海湾阿拉伯国家合作委员会:简称海湾合作委员会或海合会,1981年5月成立,总部在沙特利雅得,成员国包括阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯6国。2001年12月,也门被批准加入。埃及、摩纳哥、巴基斯坦、约旦、苏丹和以色列也参与军事行动。沙特已在也门边境集结了大量重装备,也门和沙特阿拉伯是阿拉伯半岛最大的两个国家,两国有1200平方公里领土争端,引发战争,1934年也门战败签署《塔伊夫条约》,割让奈季兰等领土。也门是阿拉伯半岛最贫苦国家之一,什叶派的宰德教派和逊尼派的沙斐仪教派各占总人口的50%。2014年12月也门外汇储备跌至49亿美元,占也门财政收入近七成的石油出口与上一年同期相比下跌45.8%,也门政府2015年1月拖欠政府工作人员工资。也门央行的外汇储备仅够维持到2015年底,国际援助中断,也门货币里亚尔大幅贬值。也门一半以上人口生活在贫困线以下,国内的粮食等基本生活物资主要依赖进口。胡塞武装组织强烈反美。也门全国贫困人口比例已由2009年的42%,上升为2012年的54.5%。许多人仍沉浸在“革命”之中,动辄上街游行,搞打砸抢,争斗不断。2013年也门GDP359.55亿美元,人口2600万,人均GDP约1500美元,面积52.8万平方公里。经济依赖石油出口,已探明的石油储量60亿桶,天然气储量约5000亿立方米。胡塞势力范围主要在北也门,以第一任军事指挥官哈桑·胡塞得名,发迹于也门北部的萨达省,10万士兵。2003年美国军事打击伊拉克时,胡塞武装曾要求也门政府支持萨达姆政权。2004年,号召民众推翻萨利赫政府,在交战中被政府军打死,目前领导该组织的是哈桑·胡塞的弟弟阿卜杜勒·马利克·胡塞。2011年也门政权更迭,现政权与前政权摩擦不断,胡塞趁机将其势力范围扩大至首都周边地区。也门政府2014年7月大幅提高汽柴油价格,招致民众强烈不满,胡塞夺取首都萨那。
此次沙特组织10国逊尼派联盟出兵也门,主要有3个原因:一、遏制伊朗。沙特所代表的逊尼派政治力量和伊朗所代表的什叶派政治力量长期在中东地区博弈。沙特所支持的也门萨利赫政府和哈迪政府,都是逊尼派的代表;而胡塞什叶派武装则受到伊朗的支持。沙特新国王萨勒曼不同于前任国王阿卜杜拉重视维护地区平衡,希望借助逊尼派的政治力量来对抗什叶派的扩张。刚刚执政数月的萨勒曼,一方面化解同卡塔尔的“逊尼派内部矛盾”,另一方面也为在国内树立权威,极力遏制伊朗。自1979年伊朗发生伊斯兰革命后,伊朗和沙特就变成宿敌,两国展开了一系列代理人战争:黎巴嫩、伊拉克、叙利亚,也门只是伊朗和沙特斗争的延续。也门四大内部武装势力范围:胡塞(绿色)、哈迪(粉红色)、基地(灰色)、南部(黄色)
二、扶植也门亲沙特的逊尼派政治力量。胡塞武装之所以能够迅速扩张,重要原因是也门逊尼派内斗。沙特不仅需要打击胡塞武装,还需要平息逊尼派之间的内耗。前总统萨利赫是什叶派却亲沙特,而什叶派武装胡塞主张仿效伊朗,建立政教合一的国家,反对逊尼派主导的世俗中央政府。逊尼派北方四大部落和南方逊尼派间矛盾重重,四大部落内部也龃龉不断。伊朗对胡塞的支持有限,两者属什叶派的不同支派,北也门和沙特接壤。沙特加强同俄罗斯关系,一来购其武器装备也门军队(也门政府军80%的武器来自俄罗斯);。
三、是在反恐领域。也门基地组织阿拉伯半岛分支2014年迅速扩张,借着逊尼派和什叶派裂痕,在萨利赫下台前在南方的阿比扬省成立“伊斯兰酋长国”。ISIS在南也门扩张势力,2014年底开始,伊斯兰国也门分支组织在萨那发动一连串自杀式袭击。