广东海事局官方网站3月7日报道:根据海事巡航编队的统一部署,从3月6日9时至17时,海事直升机B7778以“海巡31”直升机起降甲板为船基平台,配合海事巡航编队在南沙群岛海域开展立体巡航行动,此行动主要对南沙群岛仙峨礁、信义礁、仁爱礁、美济礁、三角礁、禄沙礁等岛礁的通航环境以及附近水域水文、气象信息进行巡航检查,巡视现有助航标志工作效能,实地考察可设置其他助航标志的位置和可行性。
此次海巡编队所展开的立体巡航均在中国所实际控制岛礁内进行的,中国海巡编队的上述行动没有受到其他国家的干扰,但根据之前的报道仁爱礁并不在中国所实际控制的岛礁之内,而是在被菲律宾非法侵占的9个岛屿之列,在去年中国海军560军舰在半月礁搁浅之时,菲律宾在仁爱礁的登陆舰上仍有人员留守,当时菲律宾没有拖走该舰的意向和可循痕迹。
目前中国海巡编队对仁爱礁进行巡航之时,未遭到菲律宾方面的阻碍,并且坐滩搁浅在仁爱礁的菲律宾军舰也不见踪迹,而礁湖内长期也有中国渔船的停靠,似乎仁爱礁已被中国实际控制。
在历史上。中国渔民一直将仁爱礁作为重要的捕鱼场所和避风地,中国的专家和学者多次对其进行考察和设立标属,南海舰队海测大队也在礁上设立多个测量标志,以宣示中国对仁爱礁拥有主权。
1999年5月9日,菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰出现在仁爱礁,声称“船底漏水,不得已‘坐滩’”,从此形成了菲律宾对此礁的实际控制。到2004年,搁浅的登陆舰上一直有菲军驻守,但中国执法船只不断加强巡视,并且中国军舰频频在相关海域游弋,给菲律宾驻军形成很大压力。
2012年中菲因黄岩岛纠纷发生冲突,局势似乎曾多次面临失控,在中国的施压和军事重压之下,菲律宾船只完全撤出,黄岩岛实际已被中国控制。
而受黄岩岛事件的影响,加上菲律宾对仁爱礁驻军的补给困难,以及中国的军事压力,菲律宾已悄悄将搁浅的军舰撤离。目前,美济礁守备队严密监控并定期巡视仁爱礁,中国渔船也可以自由出入。而此次中国海巡编队也高调对仁爱礁进行立体巡航,足以证明仁爱礁的实际控制权,已经掌握在中国手里。
在某些重大问题上,只做不说,一直是中国政府的作风,对于收复黄岩岛和仁爱礁,中国政府并没有公开承认,但种种迹象表明,中国确实已经实控上述两岛礁,菲律宾的船只根本无法靠近。
中国官方之所以未公开承认,可能主要基于两方面考虑:
第一,南海问题是美国“重返亚洲”战略的重中之重,也是美国围堵和遏制中国的有利砝码,菲律宾更是美国的战略盟友,若中国大肆宣扬从菲律宾手中夺回黄岩岛和仁爱礁的控制权,必将进一步刺激美国的神经,为了防止美国进一步加大对南海的介入,中国在南海采取低调行为,以减小收复岛屿的阻力。
第二,给菲律宾政府一个台阶下,防止其被国内民族主义者和外部势力所绑架,避免南海局势陷入新一轮的危机。
第三,消除周边国家对中国在南海行动的顾虑和担忧,防止相关国家在南海问题上抱团取暖,制止“中国威胁论”的死灰复燃。
事实上,中国收复对黄岩岛的实际控制,已经开创了一种解决岛屿纠纷的新模式,在经济和外交手段的施压下,以执法船进入争议海域巡逻、与对方展开意志较量为主,而后再以军事手段为策应,在争议岛屿附近海域,与对方展开拉锯战。
这种胡萝卜加大棒式的攻势,没有多少国家能够坚持下去,所以说“黄岩岛模式”将是解决南海岛屿归属的最佳方式,但“黄岩岛模式”的前提,必须是对方军力相对弱小,否则,该模式很难被重演。
目前美国的战略重心,仍是中东。伊朗和叙利亚,仍是美国大中东战略的绊脚石,而中国有必要趁叙伊问题牵制美国之际,在岛屿争端问题上主动出击,以打乱美国在亚太地区的战略布局,改变中国在周边不利的局面。