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房东断水、断电的情形： 通常来讲，出租人采取断水、断电措施，主要发生在以下几种情形中： 合同尚未解除承租人存在违约行为，迟延支付或者拒绝支付租金，经过合理催告后，仍不支付租金，且还继续占有使用房屋。
而出租人又不能自行采取强制手段，通过诉讼途径解决合同往往周期较长，短则费时数月，长则几年，并且承租人在诉讼期间也不会支付房屋租金。考虑到房屋的承租人通常都是由于经济状况不理想所致，即使法院判决应支付租金或者房屋使用费，在执行上仍然会有较大困难，出租人往往会采取断水、断电措施，迫使承租人解除合同，收回房屋。
合同已经提前解除双方租赁合同已经提前解除，但承租人仍然占有使用房屋，出租人采取断水、断电措施，迫使承租人交还房屋。 租赁合同到期后房屋租赁合同期满后，出租人明确拒绝续租，要收回房屋自用，但承租人却想续租并占用房屋不走，无奈之下出租人采取断水、断电措施。
是否合法需分情况： 合同尚未解除合同尚未到期，出租人采取断水、断电行为是否合法，应区分不同情况：
（1）若合同尚未解除，承租人违约，其应该承担违约责任，但出租人断水、断电亦为违约行为，即双方均存在违约行为。这种情况下，出租人应承担相应的违约责任，赔偿承租人因此造成的损失。
（2）出租人单方书面通知承租人解除合同后采取断水、断电行为的，应当认为，出租人要求解除合同，若承租人对此存有异议，合同是否符合解除条件、应否解除判断权属于法院，应通过诉讼解决。如果符合解除条件，则自出租人通知之日起，合同解除；否则，合同仍应履行。 合同已经提前解除若双方当事人已协商解除合同，承租人拒不归还房屋，出租人采取断水、断电行为不应承担法律责任。 租赁合同到期后租赁合同到期后，出租人明确表示不同意续租，且拒收承租人为续租而交纳的租金，承租人无理由迟迟不归还房屋，出租人有权采取断水、断电行为且不承担赔偿承租人损失的责任。因租赁合同已到期，且无续租的可能性，应在合同期满后归还出租人房屋，出租人也无须继续履行原租赁合同义务向承租人提供符合使用条件的房屋，而供水、供电作为保证房屋正常使用的内容之一，出租人对其断水、断电并无不妥。
结束语 总体来讲，合同尚未解除且不符合解除条件时，房东断水断电的做法是不妥的。 如果合同有明确约定承租人拖欠房租达到一定程度，出租人有权解除合同。合同依法解除后，出租人收回房屋，并且提前通知对方，断水断电不属于违约。
