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安徽省低碳农业发展的模式与路径篇一
摘 要：低碳农业已经成为全球农业发展的新趋势。该文以中国的农业大省之一―安徽省为例，结合低碳农业发展背景分析，阐明了从高碳农业向低碳农业转变是安徽农业发展的必然趋势和面临的严峻挑战。根据安徽低碳农业发展的短期目标和长期目标，指出因地适宜、突出差异是发展模式与路径设计的根本出发点，并从节地、节水、节肥、节药、节种、节能等6个方面对安徽低碳农业发展的模式和路径进行了研究探讨。
关键词：安徽省;低碳农业;发展模式与路径;温室气体
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2013)20-01-04
在低碳经济发展背景下，农业在全球温室气体减排中的作用不可忽视。农业排放的温室气体大约占全球温室气体排放的13%，其中土壤(主要是N2O)、肠道发酵(主要是CH4)、水稻种植(CH4)、能源相关(CO2)、粪便管理和通过其他途径排放的温室气体分别占整个农业温室气体排放的40%、27%、10%、9%、7%和6%，预计到2030年农业排放的温室气体将约占全球温室气体排放的40%[1]。为了降低温室气体排放对全球气候变暖带来的影响，实现农业的可持续发展，发展低碳农业已经成为全球农业发展的新趋势。在国内，包括河南省、黑龙江省在内的农业大省纷纷开始发展低碳农业[2-3]，经济相对发达的山东省和广东省也在积极发展低碳农业。比如山东省将生态农业作为低碳农业发展的重要途径[4]，而广东省将发展低碳农业视为战略需求，并根据广东的发展实际对低碳农业发展的关键技术进行研究[5-6]。相比较而言，安徽省尽管是农业大省，但是安徽现有的农业发展方式与低碳经济发展方式存在差距，低碳农业发展相对落后。如何促进低碳农业的发展，进而促进安徽全省农业的可持续发展，以充分发挥安徽省在保障全国粮食安全中的重要作用是值得思考的理论和现实问题。
1 从高碳农业向低碳农业转变――安徽农业发展面临的严峻挑战
从表1可以看出，安徽省2011年实现的农业生产总值在全国排名第十位，农业总产值为2 015.31亿元。2011年安徽省农业产值占地区总产值的比重为13.2%，仅次于黑龙江省(13.5%)和四川省(14.2%)，高于2011年全国农业总产值占全国国内生产总值的比重10%的平均水平。一般来说，农业产值占地区生产总值比重越高，说明农业在当地经济发展中的重要性越高。凡是农业占地区生产比重比全国平均水平高的省份，都属于当地经济对农业依赖度较高的省份，安徽省也不例外。从农业发展的禀赋之一――耕地面积来看，安徽总耕地面积为573.02万hm2，占全国耕地总面积的4.71%，全国排名第七。如果从包括粮食、油料、棉花、麻类、糖料、烟叶、药材、蔬菜、瓜类和其他农作物等10大类作物在内的农作物总播种面积来看，安徽省占全国的5.56%，居全国第六位。在农作物播种结构中，安徽省的粮食作物播种不仅在安徽省总播种面积中占据绝对比重，而且在全国范围内占据较大比重。仅2011年安徽省粮食作物播种面积就占全国粮食作物播种总面积的5.99%，居全国第四位，仅次于黑龙江(10.4%)、河南(8.92%)和山东省(6.46%)。安徽省因此成为全国主要的产粮区之一。
尽管安徽在全国粮食生产或者说农业中具有重要的地位，但是和黑龙江、四川等农业大省相比，安徽省农业生产表现出对农业机械总动力、化肥使用等依赖度较高的特点。所谓农业机械总动力，是指用于种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工、农业运输和农田基本建设等活动的机械及设备，其所使用的动力包括柴油发动机、汽油发动机、电动机以及其他机械动力(比如水力、风力、煤炭、太阳能等等)。从表2可以看出，2011年安徽省农业机械总动力达5 657.1万kW，占全国机械总动力的5.79%。而黑龙江省和四川省该比重分别只有4.19%和3.51%。作为反映农田水利建设的重要指标，有效灌溉面积包括能够进行正常灌溉的水田和水浇地面积之和。从表2可以看出，安徽省有效灌溉面积为354.77万hm2，占全国有效灌溉面积的5.75%，该比重高于四川省，但是低于黑龙江省。除此以外，安徽农业生产对化肥依赖度较高。如果从2011年度实际用于农业生产的包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥在内的农用化肥施用量来看，安徽省化肥施用量达329.7万t，占全国化肥施用量的5.78%，均高于黑龙江(4.00%)和四川省(4.40%)，远远高于内蒙古(3.10%)。化肥在农作物生产中的使用加剧了农业温室气体的排放，提高了土地的碳密度。耕地的碳密度从1993年开始呈逐步提高的趋势，其中因为化肥施用带来的排放约占60%，也就是说化肥的使用将会使平均每1hm2带来0.41～0.49t碳的排放以及每1t化肥会产生0.06～0.08t左右的碳排放[7]。
随着全球气候变暖以及全球经济发展对低碳经济呼声提高，低碳农业发展已经成为全球农业和中国农业发展的必然趋势。基于农业在安徽省国民经济中的重要地位以及安徽农业在全国农业生产格局中的相对重要性，安徽省农业如何从对农用机械总动力和化肥依赖性较高的高碳农业向经济环保型的低碳农业发展转变，这对安徽省来说无疑是一个严峻的挑战。
具体来说，安徽省低碳农业发展主要面临如下挑战：(1)安徽省低碳农业发展的措施，尤其是农业适应性措施应该如何制定。和其他产业不同的是，由于农业的空间(土壤和环境)和时间(气候)差异性特别大，对农业中的减排和碳汇进行估计尤为困难，因此安徽农业的低碳农业气候适应性措施制定也非常困难。基于农业发展的差异性和安徽低碳农业发展的客观实际，本文认为安徽低碳农业技术、措施的制定应该而且必须与安徽农业发展固有的禀赋相匹配。也就是说安徽低碳农业发展既有全国乃至全球低碳农业发展的共性，同时也要突出其个性或者差异性，具体来说就应该结合安徽农业发展的自然禀赋，比如耕地类型、土壤状况、气候状况、农户种植习惯、作物轮作方式等等进行综合考虑。(2)安徽低碳农业发展的目标有长期和短期之分，如何在实现短期目标的基础上实现长期目标对于安徽来说也是一个严峻的挑战。作为中国农业大省的安徽省农业发展面临严峻挑战，一方面要确保快速增长的人口的食品安全，另一方面要将农业生产对环境产生的负面影响最小化。基于安徽省目前农业发展呈现出的能源密集型和高碳特征，要在借鉴国内外低碳农业发展经验的基础上，努力在农业中运用节能减排与增汇技术，实现安徽低碳农业节能减排与增收的短期目标。尽管短期目标中既具有经济效益又具有生态效益和社会效益，但是随着低碳经济对农作物生产方式、加工和最终消费方式的影响日益加深，尤其是随着消费者低碳意识的逐步增强，安徽低碳农业发展需要逐步跳出农业发展范畴，将其上升至提升安徽农业发展竞争力或者说安徽省域竞争力的高度，将低碳农业技术创新机制、低碳农业补偿机制、农业微观组织创新、农产品低碳标签制、低碳生活宣传制度、农业品安全机制等都纳入到低碳农业发展视阈，将生态价值化低碳农业体系作为安徽低碳农业发展的长期目标。这样不仅能有效保障农业生产安全，保障安徽农业生产大省地位，而且同时可维护安徽农业的比较优势。随着生态价值化低碳农业体系的构建，可以预计，安徽将在新一轮低碳农业发展浪潮中获得新的竞争优势。 2 安徽省发展低碳农业的模式和路径
安徽低碳农业发展的当务之急是如何先实现短期目标，从而逐步向长期目标靠拢。节能减排增收是安徽低碳农业发展的短期目标。以下将重点从节能减排角度，对安徽省低碳农业发展的模式和路径进行研究。
2.1 节地农业 所谓节地，就是要实现单位耕地面积上的产值最大化。这个产值不仅包括经济价值，即单位耕地面积上的农业生产总值，同时要涵盖生态价值，就是要测度单位耕地面积的碳排放。尽管安徽省的耕地面积居全国第七位，安徽省的耕地面积仍然需要节约使用。首先要严格落实并加强对安徽省农业耕地面积的保护，尤其是在城镇化过程中更要注意对耕地的保护，现有的耕地资源要首先保障粮食安全生产的需要。其次，在农业生产中要突出集约式用地。所谓集约式用地，就是要加强对土地资源的高效率使用，对于土壤肥沃度较好的耕地和土地不能随便撂荒，尤其是对于偏远乡村来说更是如此。随着劳动力外出务工人数的增多，留守农村的青壮劳动力人数锐减，土地的使用方式和耕种方式发生了很大变化。如何确保农村耕地的精良化、高效化使用是当前农业用地面临的紧迫问题。对于占地面积较大尽管经济价值较高但是生态价值较低的农作物要严加限制种植。除了有效保护耕地外，同时还要加强对水土流失的治理，保障耕地资源的有效动态供给。对于农业生产来说，实现节地农业，就要鼓励农业向空间发展，结合农作物生长空间需要，错位式种植，向立体农业方向拓展。
2.2 节水农业 水是重要的农业生产资源，同时也是一种战略资源。安徽省地处华东腹地，淮河、长江横贯省境，多年平均降雨量800～1 800mm。但由于地处南北气候过渡带，地形多样，降雨时空分布不均，局部性、季节性干旱几乎年年发生。从新中国建立到2007年的58a间，安徽省共有47a发生较大旱灾。由于50多年来全省农业灌溉用水增长近3倍，工业用水量增长27倍，城市生活用水增长近10倍，导致现在全省人均、667m2平均水资源量分别为1 100m3和1 040m3，不足全国平均数的50%;淮河流域特别是淮北地区，水资源人均、667m2平均占有量仅为全省的50%左右。中等干旱年份全省尚缺水60多亿m3，有66个县城以上的城市存在着程度不同的缺水问题;有176万农村人口存在着程度不同的饮水用水困难。由此可见，安徽省本身就是水资源相对缺乏的省份。要发展低碳农业，必须高度重视节水农业的发展。所谓节水，就是要逐步提高水的使用效率，减少水资源的浪费和污染，提高农业生产中水的经济价值、社会价值和生态价值。要实现节水这个目标，在农作物种植结构上，首先需要对作物进行分类，分清哪些属于水资源密集型作物，对水资源密集型作物的种植面积和区域要进行严格管理和规划。其次，要引导农民和农村人民生活和生产合理用水;同时要对城市生产尤其是工业生产和生活用水收费制度进行调整，通过价格机制等，调整和引导城乡居民节约用水。
2.3 节肥农业 农业释放的温室气体主要包括N2O、CH4和CO2，N2O占46%，CH4占45%，CO2占9%。其中CH4的释放主要来自牲畜养殖(肠道发酵)、水稻种植和粪便处理，而N2O的释放主要是来自化肥和撒播在土壤中的肥料。尽管释放途径有差异，但是两者携带的热量都非常高，属于典型的温室气体。其中N2O携带的热量比CO2高260倍，CH4携带的热量比CO2高21倍[8]。前文已经分析指出，安徽农业发展中对化肥施用的依赖度较高，化肥施用过程中都会释放出这些温室气体。不仅如此，由于化肥施用的方式方法等问题，化肥利用率不高，化肥残留现象比较严重。目前安徽农业化肥的利用率约在80%，按照安徽省每年使用化肥的折纯量约在334万t计算，其中至少有20%属于过量用肥，也就是说有66.8万t(折纯)化肥残留在农田中或流入河流。由此可见，安徽农业生产中有必要提高化肥使用效率，不仅能有效降低温室气体排放，而且能够减少对土壤和水体的污染。因此，有必要发展节肥农业。所谓节肥，指的是在肥料总量控制的前提下，节约无机肥料的使用，逐步扩大有机肥的使用，同时提高肥料的使用效率。如何在控制肥料使用量的基础上，保证粮食作物产量的有效增长是技术难题。以水稻为例，正常施用化肥的情况下，667m2产量能达到550kg。若化肥量减少一半，那每一季水稻每667m2会减产30～50kg。因此，一方面要减少化肥使用，另一方面要确保粮食增产，这对于安徽农业来说是个难题。要解决这个难题，需要农业种植技术的创新和现有耕种方式的转变。对于农户来说，改变现行的耕种方式，比如将浅耕改为深耕能提高化肥利用率。多数农户的耕地深度不超过10cm，如果能将化肥施到地下20cm，则至少能节省近20%的化肥，同时可以提高土壤的肥沃度。其次，从传统农业向发展有机农业转变。由于有机农业禁止使用化学肥料，从可耕地释放到土壤中的氮减少了35%～65%[8]。除此以外，农业相关部门和农业科技单位要加强对节肥而不减产的农业生产技术的研究，并逐步在农户中推广应用。
2.4 节药农业 作为一种特殊的生产资料，农药能有效保障农产品供给。农作物病虫害引起的损失最多可达70%，通过正确使用农药可以挽回损失40%左右。但是农药在农业生产中的使用，又会带来农药残留以及有毒物质和气体的排放，从而给农产品安全和生态环境安全带来威胁。尽管保障农作物有效供给的作用不可忽视，但是安徽省仍旧有必要发展节药农业，就是节约农药在农业生产中的使用，做到能不用尽量不用，即使要用也要规范用。为了规范农药的使用，2000年1月1日安徽省开始实行《安徽省农业管理办法》。为了发展低碳农业，仍有必要尽量减少农药的使用，并且通过多种途径减少农药的残留。首先，要通过完善农业生态系统，尤其是加强对农业益虫等的保护，通过从自然界获得防御性措施，对庄稼和牲畜中的疾病和虫害进行生态防治，尽量减少对农药的使用。比如安徽省铜陵市就积极开展了类似的探索。在铜陵县钟鸣镇，当地农业专家利用蚜虫、木虱、叶蝉等害虫对黄色的天然嗜好(趋黄特性)，在黄色的塑料板上涂上黄油、机油或不干胶等物质做成“黄板”，用来防除害虫。试验示范表明，推广类似黄板的生态防治技术可以降低农药使用量30%～50%。通过生态防治不仅能降低农药残留，提高农产品品质，而且黄板可以反复使用，有利于降低农民的生产成本，调动农民参与的积极性。其次，要从源头控制农药的使用。从销售环节入手，加强对农资市场的监督和管理，对农药销售门店和销售员进行系统培训，为农户正确选择农药、合理使用农药等，提供技术辅导。比如安徽省淮南市潘集区农业部门在全区的主要乡镇开展农药安全使用和病虫绿色防控等方面的专业培训。其次，农业技术推广站要深入基层，深入田间地头，将农药的使用范围、防治对象、用药量和浓度、用药次数等知识与技术，手把手地教给农民，争取从使用环节上降低农药的使用量，减少农药使用中的中毒事故以及因农药残留引发的食品安全事故的发生。再次，积极推广高效、低毒、低残留农药的生产使用，逐步减少高毒、高残留化学农药的使用量，大力推广应用生物农药以及天敌生物防治技术。 2.5 节种农业 低碳农业生产也离不开节种。所谓节种，是指节约种子用量，提高出苗率，实现高产高效。安徽省农作物播种面积大，节种技术的应用推广不仅能节约种子用量，同时也能节约农药、化肥和机械动力等的使用，并且能有效保障农作物产量。需要注意点的是，对于不同的农作物，节种技术会有所不同，即使对于同一农作物，针对不同的土壤类型、种子类别、病虫害防治水平等条件，节种技术也有差异。以玉米为例。要实现玉米节种，首先要确保种子优良，没有杂、碎、霉变的种子，并确保纯度和净度都在97%以上。其次，在种子播种之前，要晒种、浸种并且用药剂拌种。比如晒种可提高出苗率15%～20%，不仅早出苗，而且可提高产量6.4%。其次要适期播种，为了节约种子用量，可采用精播技术。常用的精播技术有3种：全株距精密播种、半株距或缩距精密播种和半精密播种。其中全株距精密播种就适合于土壤条件好、种子纯度高、发芽率高、病虫害防治措施有保证的玉米地块。
2.6 节能农业 节能指的是节约能源的使用，提高能源使用效率，减少能源温室气体排放。为了加强农业和农村节能减排，落实我国农业部《“十二五”节能减排综合型工作方案》中提出的“力争到2015年，农业源化学需氧量排放总量比2010年降低8%，氨氮排放总量比2010年降低10%”的战略目标，作为农业大省之一的安徽省应当积极参与农业节能工作。节能不仅要致力于能源使用效率的提高，同时要积极改变燃料结构，探索利用可再生能源，比如利用农作物残渣等废弃物和养殖废弃物进行沼气发酵产生沼气优质能源。安徽省合肥市通过鼓励农户建设沼气池，将农业及养殖废弃物进行厌氧发酵处理，将其转化为沼气。截至2012年6月底，全市户用沼气池累计达8.48万口，建养殖场沼气工程达389处，预计可年产沼气2 900万m3，节约标煤2.07万t，相当于减排二氧化碳5.38万t。此举不仅减少了农村居民照明和生活用电，达到节能的目的，而且减少了废弃物带来的温室气体排放，同时取得了良好的减排效果。
3 结束语
本文从低碳农业发展背景和安徽农业发展现状分析入手，阐明了从高碳农业向低碳农业转变是安徽农业发展的必然趋势。结合对安徽省低碳农业发展短期和长期目标的确立，从节地、节水、节肥、节药、节种、节能等6个方面对安徽低碳农业发展模式和路径进行了研究探讨。
对于安徽省来说，除了上述6种途径以外，还可以通过增加碳汇的方式实现低碳农业发展。事实上，农业中89%的温室气体排放都可以通过碳汇来解决，且碳汇潜力大部分(大约70%)存在发展中国家[8]。比如，改善放牧方式和农田管理以及加强林业管理都能够有效增加碳汇潜力。除此以外，加强对湿地的保护也有利于提高碳汇能力[9]。安徽省林业信息网的数据显示，安徽现有湿地总面积约2 918 804hm2，占省国土面积的21.0%，占全国湿地总面积的4.4%，为全国湿地资源最丰富的省份之一。湿地资源为安徽省低碳农业发展尤其是碳汇功能增强提供了新的资源，丰富了安徽低碳农业发展的途径。在今后的研究中，重点挖掘林地和湿地等的碳汇功能将成为安徽低碳农业发展的新方向。
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安徽省休闲农业发展研究篇二
摘要：休闲农业是20世纪70 年代发展起来的，是农业与旅游业相结合的新兴产业，是现代农业发展的重要途径，也是旅游业发展的新领域。本文旨在通过对休闲农业的研究来探讨安徽省如何发挥农业资源和地理优势，将休闲农业做大做强，达到规模化、品牌化。相信本文对推进安徽省新农村建设、切实增加农民的收入以及促进现代农业发展有着一定的积极意义。
关键词：休闲农业;发展;研究
安徽省目前处于休闲农业发展的初级阶段，还存在各种问题，在一定程度上制约了休闲农业的发展，但安徽省是农业大省，具有辽阔的农业地域，优美的自然景观，多种多样的农业经营类型，丰富的农业文化，浓厚多彩的乡村民俗风情，在安徽省发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。
一、休闲农业的现状
安徽省休闲农业虽然起步较晚，但随着近年来政府对休闲农业在政策上的扶持和投入上的加大，休闲农业从业人员、年接待量以及休闲农业的营业收入逐年增加，发展势头强劲。安徽省休闲农业主管部门还相继出台了《安徽省休闲农业与乡村旅游发展规划》、《农家乐旅游等级划分与评定》等一系列的政策法规，从制度上引导安徽休闲农业的健康发展。
根据安徽省农委的统计数据，截止2011年底，安徽各类休闲农业企业达到2000多个，休闲农业的年接待人数已经超过4千万人次，营业收入达100多亿元，带动了80多万农户创业增收。
目前，安徽省有全国休闲农业示范县1个，全国休闲农业示范点3家，省级休闲农业示范县13个，省级休闲农业示范点32个，休闲农业精品景点100个。据了解，安徽省在“十二五”期间，还将争创全国休闲农业示范县3～5个，全国休闲农业示范点10个，届时，安徽将有省级休闲农业示范县15个，省级休闲农业示范点50个，带给农民更多的就业和增收的机会。
二、休闲农业发展存在的问题
1.缺乏科学和合理的规划。安徽省的休闲农业项目基本是以企业、农民自主开发为主，缺乏前期对市场的调研，缺少科学的规划，加上管理不规范，市场定位不明确，开发建设随意性很大，存在着一定的无序性和盲目性。一些项目由于开发层次低，产品品味不高，配套设施和环境较差，造成后期经营和管理上的困难，达不到预期的效益指标。
2.缺少特色，项目雷同。安徽省很多休闲农业园区在建设过程中很多休闲农场主要以观光果园、观光农场、垂钓园等为主，休闲项目也大同小异，基本上都是果实采摘、农家餐、钓鱼、棋牌、餐饮等，缺少特色，从而丧失了对游客的吸引力和自身的竞争力，社会影响力不大，知名度较低。
3.基础设施不完善。安徽省休闲农业区多集中于城郊或农村，基础设施建设仍然落后，无法满足休闲农业的发展需要。农村的道路交通、用水设备等基础还严重滞后，饮用水安全问题不容乐观，农产品的质量安全事件也时有发生，多数休闲农业区设施简陋、内容不丰富，制约了休闲农业的健康发展。
4.经营管理水平偏低，从业人员素质不高。由于休闲农业从业人员进入门槛较低，有些经营管理人员知识层次不高、服务素质较差、缺乏先进的管理经验，组织能力及管理技能不足，影响了休闲农业的进一步规范发展及产业竞争力的提升，导致休闲农业区档次低、规模小。由于管理上的缺位，对休闲农业经营范围与活动内容的核定、服务质量的要求等方面缺乏统一的标准，而为休闲农业服务的各专业要素市场又尚未形成，使休闲农业存在无序竞争现象。部分从业人员观念陈旧，服务意识不强，缺乏必要的培训，有的虽然进行了培训，但是存在培训时间短、不够专业等问题，导致整体素质不高。此外，一些从业人员的职业道德和服务水平较低，容易受利益的驱使，存在一定的欺客宰客现象，严重损害了休闲农业的整体形象和游客的权益，影响了休闲农业的规范发展。
5.品牌化意识不强。有些企业在开发休闲农业项目的过程中缺乏品牌意识，没有认识到品牌巨大的无形价值。有的品牌虽然有了一定的知名度，但在优化资源、将品牌做大做强方面，与发达国家的休闲农业品牌相比还有较大的差距。
6.没有挖掘农业文化内涵。挖掘农业文化内涵，将休闲农业上升到文化的范畴，可以提高游客的参与性，延长产业服务链。农村的饮食、衣着、风俗、建筑风格、民歌民谣、传统工艺等乡土文化的差异对都市居民具有很强的吸引力。但从目前的情况来看，安徽发展休闲农业很少挖掘农业的文化内涵，很多的休闲农业没有文化底蕴。其实，安徽省农业文化源远流长，如田园文化、山水文化、建筑文化、物产文化、民俗文化、祭祀文化等，只要稍加挖掘，就能形成有鲜明文化特征的休闲农业产品。但大部分地区在开发休闲农业项目时，盲目跟风的情况比较普遍，无法解决采摘形式单一、游客停留时间过短等问题，由于没有彰显农耕文化和民间文化的魅力，很难吸引游客长时间的停留，也就难以真正达到休闲农业所具有的休闲、娱乐、体验等多重功效。
三、对策建议
针对目前发展休闲农业存在的问题，可以看出，要促进安徽省休闲农业的健康发展，应重点考虑以下几点对策建议。
(一)进行科学合理的规划，引导休闲农业发展
休闲农业项目的区域位置以及内容选择，都要事先进行科学合理的规划，当地政府及有关部门要根据本地的自然、经济、社会条件，充分考虑市场的需求，以发展生产为主要目的，不能破坏田园风光、污染环境，避免盲目发展、无序发展，要坚持与区域范围内的社会发展总体规划、土地利用总体规划、现代农业发展规划、城乡建设规划等相衔接，真正做到合理选点，科学布局，进一步加强对休闲农业项目的规划和引导。
在制定休闲农业规划时，要遵循几点原则：
1.地域性原则。休闲农业的规划，是对一定空间范围内的休闲活动进行规划，由于资源、市场、发展目标的差异，休闲农业的规划具有很强的地域性。休闲农业的开发依赖于农业的发展，而农业的发展又高度依赖于特定区域的自然地理环境条件，所以，休闲农业的规划首先要遵循地域性的原则。 2.市场需求原则。休闲农业的规划必须密切关注休闲市场的需求变化，要充分考虑市场的地域差异，在不同的地域，由于自然条件、经济条件、人文条件的不同，人们对休闲的需求也有所不同。因此，必须从休闲农业目标市场所在地的自然条件、经济水平、历史条件、宗教信仰和风俗习惯等入手，分析其需求特征，才能使休闲农业的开发具有针对性，避免盲目性。
3.环境保护原则。休闲农业的规划要建立在维护生态环境、保护生态平衡的基础上，一定要兼顾资源性与利益性，处理好发展与保护的关系，积极采取各种保护生态环境的有效措施，使休闲农业具有可持续发展的生态环境。
(二)立足本地资源，打造地方特色
特色是休闲农业发展的生命之所在，越有特色其竞争力和发展潜力就会越强。休闲农业的特色包括景区特色、产品特色、地域特色、文化特色等，要立足本地资源，选准突破口，把创意理念、创意农业、创意产品运用到各个环节，打造出地方独有的特色，要让休闲内容活起来，让观光游客动起来，让产品开发亮起来，形成特色鲜明、内容独特、富有创意、形式多样的格局。
(三)扩大投资渠道，加强农村基础设施的建设
1.多渠道融资，改善基础设施条件，建立多元的投资和经营机制。要拓宽投资、融资渠道，在继续发挥财政的主导作用、加大政府扶持力度的同时，鼓励国内外企业和个人投资休闲农业，形成多元化的投资机制和经营体制。
2.加强休闲农业公共设施和餐饮住宿设施的建设。要解决好交通、通讯问题，与交通部门合作，开辟休闲农业旅游专线，为城市居民出游提供方便。休闲农业的发展要与乡村改造、建设规划相结合，搞好农村居民点道路规划，为游客休闲游览提供快捷的旅游通道。
(四)加强人才培养，提升休闲农业的管理和服务水平
休闲农业作为一门新兴的产业，涵盖的学科知识非常广泛，需要有高科技的人才对其进行技术指导、科技支撑和经营理念的引导，所以专业人才的培训和投入尤为重要。
1.培训基地的建设。可以依托高校、农业科研机构和行业协会建立休闲农业培训基地，定期培训经营户和服务人员。首先，要注重培训基地师资力量的建设，要选配业务素质强、专业水平高的专业人员从事培训工作;其次，要加强基地实习条件的建设，要采用直观的教学手段，让学员看得见、听得清、学得会;最后，还要加强休闲农业理论知识方面的研究，增强与国内外的学术交流与合作。
2.开设休闲农业相关专业。可以借鉴台湾地区的经验，在国内的大中专院校设立休闲农业相关的专业，专门培养休闲农业经营管理人才、规划人才、导游培训人才，建立一支高素质的休闲农业管理队伍和从业人员，加强对休闲农业的规范化管理，提高经营管理水平，适应休闲农业发展的需要。
3.加大政府对休闲农业培训的投入。休闲农业的培训需要政府的政策支持和资金投入，对有意从事休闲农业经营的人员，政府应统筹安排培训经费，对其进行免费的创业辅导和培训，鼓励他们通过发展休闲农业，带动当地经济的发展。
4.定期开展休闲农业从业人员的培训。应该定期对休闲农业的管理者和服务人员进行分类别、分层次的培训，不断提高从业人员的综合素质。对于管理者，应重点开展政策法规、创新理念、发展观念、创意农业等方面的知识培训，提高他们的管理水平;对服务人员，应重点开展职业道德、接待礼仪、操作规范、安全生产等方面的知识培训，提高他们的服务质量和水平。
通过培养高素质的管理人员和专业技术人员，可以提高休闲产品的科技含量与文化含量，促进资源、产品与市场的结合，提升休闲农业的管理和服务水平。
(五)增强品牌意识，加快休闲农业品牌建设
休闲农业市场的竞争，从某种意义上来说，就是品牌之间的竞争。相同的休闲农业产品，消费者肯定会选择那些品牌知名度高的产品，所以说品牌是休闲农业的一种无形资产，通过休闲农业品牌的建设，可以极大的提高休闲农业的核心竞争力。
1.打造休闲农业地方品牌。休闲农业的地方品牌是一种公共品牌，可以被当地的休闲农业企业所共享。当地政府和休闲农业主管部门应该对地方品牌的建设进行系统规划和统一管理，要建立地方品牌的准入制度和考核体系，规范地方品牌的使用，为地方品牌的发展营造良好的市场秩序。通过休闲农业地方品牌的打造，可以充分利用当地的资源，合理布局，全面规划，将当地的资源优势转化为经济优势，可以使当地一些零散的小规模的休闲农业企业分享地方品牌带来的经济增益。
2.塑造休闲农业企业品牌。有些企业在开发休闲农业产品的时候，品牌化意识淡薄，致使开发出来的产品缺乏凝聚力，没有竞争优势。政府和休闲农业主管部门应鼓励休闲农业企业创建自己的企业品牌，在此基础上，努力打造一批知名度高，竞争优势显著的龙头企业。通过这些龙头企业的规模效应和品牌效应，可以延长休闲农业的产业链，带动当地其他产业融入到休闲农业生产加工的各个环节中来，从而形成以休闲农业为主导的产业集群。
3.加大品牌营销宣传力度。休闲农业品牌的建设是一项长期和复杂的系统工程，而对休闲农业品牌的营销宣传是促进休闲农业品牌发展的重要手段。对于休闲农业品牌的营销宣传，一方面，可以借助网络、电视、报纸等大众媒体进行广告宣传;另一方面，可以利用相关的节事活动，进行节事营销。通过加大品牌的营销宣传力度，可以提升休闲农业的品牌形象，提高休闲农业品牌的市场知名度。
(六)传承民俗民风，提升休闲农业的文化内涵
休闲农业的发展不应该是千篇一律的，安徽省的休闲农业长期停留在吃吃饭、打打牌、钓钓鱼的低层次阶段，没有进行深层次的开发，休闲农业产品的异质性不强，普遍存在功能单一、层次较低的问题，要解决这个问题，深入挖掘休闲农业的文化内涵不失为一种有效的途径。
安徽有着丰富的民俗文化、红色文化、戏曲文化和名人文化，将这些文化融入到休闲农业的开发中去，可以提升休闲农业的文化内涵，形成具有安徽独有特色的休闲农业，提高休闲农业的市场吸引力。通过对民俗民风、历史文化的挖掘，推出多功能、多层次的休闲农业产品，可以极大的增强休闲农业的异质性，使休闲农业的产品内容更加丰富多彩，令人流连忘返。
参考文献：
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[3]王圣军，刘继平.成郊休闲农业发展存在的问题与对策建议[J].农村经济，2007(12).
[4]张玲，朱海燕，夏吉昆.基于生态合理性的休闲农业发展研究[J].经济研究导刊，2012(11).
[5]詹玲.发展休闲农业的若干问题研究[M].北京：中国农业出版社，2009.
*本文系安徽省年度科研项目――安徽省休闲农业发展研究，项目编号：12070303023。
(作者单位：安徽农业大学)
