《中共国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发,这是时隔37年重启的城市工作会议的配套文件,勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。
城市发展路线图
加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一
原则上不再建设封闭住宅小区
树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念
实现城区公交站点500米内全覆盖
打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等
城市规划时间表
用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,完成城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等
到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上等
力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%等
住宅小区单位大院 城市公园都要“打开”
《若干意见》提出:我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。另外,要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级理的道路网系统。
《若干意见》还提出:要强化绿地服务居民日常活动的功能,使市民在居家能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。
对于“打开”封闭小区的提法,有网友担心,如果封闭小区全部开放,安全如何解决?脏乱差如何解决?还有市民认为,小区道路之所以封闭,涉及到财产权问题。放开变为公共道路,房价中这一块包含的土地出让金如何处理?
对这一举措,也有市民表示欢迎。他们认为:“以前封闭是为了小区安全,现在到处都有监控摄像头了,不封闭也可以接受,开放小区有利于交通和消防。”
广州大学建筑设计研究院副院长王河表示:“封闭小区是不符合国际做法的,因为满足不了消防要求,也不利于公共资源共享,(逐步打开)的方向是正确的。欧美没有像我们这样的封闭小区,香港、澳门只有垂直方向的封闭,也就是楼门可以有锁、封闭起来,但水平方向的小区花园不会封闭。”
王河表示,我国也是近十几年才开始大规模出现封闭小区,此前都是街道管理的概念。其表示,真正打开封闭小区,物管费的征收标准可能要重新商榷。
对此问题,您怎么看?