《侵权责任法》培训汇报
受单位指派我参加了省法院《侵权责任法》培训班的学习,现将学习内容的总结向各位领导、同志们汇报如下:
在学习《侵权责任法》之前让我们大家回顾一下侵权行为的一般理论
一、 侵权行为的一般理论
侵权行为是指行为人由于过错侵害他人的财产权和人身权,依法应当承担民事责任的不法行为以及依法律特别规定应当承担民事责任的其他侵害行为。侵权行为分为一般侵权行为与特殊侵权行为。其中,特殊侵权行为是指由法律直接规定的,无需具备一般侵权行为的构成要件而必须就他人人身、财产损害负民事责任的民事违法行为。一般侵权行为的构成要件包括:1、侵权行为的违法性;2、损害事实的存在,损害事实包括财产损害、人身损害和精神损害,损害的事实必须是法律所保护的正当的利益,损害具有可补救性和确定性;3、侵权行为与损害结果之间的因果关系;4、侵权人主观上有过错。 侵权行为的归责原则包括过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则,其中过错责任原则又包括了过错推定原则。
二、《侵权责任法》的体系及重要条款的解读
《侵权责任法》将于2010年7月1日正式实施,本法的总则部分包括一般规定、责任构成和责任方式、不承担责任和减轻责任的情形、关于责任主体的特殊规定,分则部分包括产品责任、机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染责任、高度危险责任、饲养动物损害责任、物件损害责任。
第一章 一般规定。
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第2条明确了本法所保护的民事权益的范围,共列举了18项民事权利和利益,同时也有“等人身、财产权益”的兜底条款,相对于《民法通则》更加全面。本条要注意关于死者人格利益的保护问题,自然人死亡后,权利能力消灭,不再是权利主体。死者的名誉、姓名、肖像等不再体现为一种权利,但死者的名誉、姓名、肖像等仍需受到保护。
第二章 责任构成和责任方式
第8、9、10、11条规定了共同侵权承担连带责任,共同侵权分为四种:1有意思联络的共同侵权;2帮助、教唆的拟制共同侵权;3共同危险行为;4无意思联络的数人侵权直接结合导致侵权结果的。共同侵权承担的连带责任是法律强制性的规定,所以连带责任人之间约定更改连带责任是无效的。
第17条规定因同一侵权行为造成多人死亡的,可以以相同数额确定死亡赔偿金,在实践中,被侵权人和侵权人都可以依据本条请求以相同数额确定死亡赔偿金,人民法院也可以主动适用这一条。
第22条的规定在法律的层面上明确了“精神损害赔偿”以及范围。要注意是如果被侵权人死亡,其近亲属可以提起精神损害赔偿诉讼。审判实践中应结合《精神损害赔偿解释》合理确定赔偿数额。
第25条规定了赔偿费用的支付方式分为一次性和分期支付,要注意的是,分期支付的过程中如果一方主体失踪或死亡应如何处理,如果失踪或死亡的是赔偿义务人,那其保证人或担保财产支付,如果赔偿权利人失踪,那么其财产代管人可以要求继续支付,如果赔偿权利人死亡,那么目的是为支付受害人继续治疗费、护理费等损失的就不能再要求支付了。同时分期支付赔偿费的义务人无需支付利息。 2
第三章 不承担责任和减轻责任的情形
第26条规定了侵权责任中过失相抵原则。本条虽然只说被侵权人对“损害的发生”有过错的,可以减轻侵权人的责任,但在实践中被侵权人对“损失的扩大”有责任的也可以减轻侵权人的责任。本条没有限定过失相抵原则的适用范围,所以这一原则也适用于无过错责任的特殊侵权。
第四章 关于责任主体的特殊规定
第32条应当注意的是在被监护人处于他人照管的场合,造成他人损害的,由于受托人只是协助监护人履行职责,并不改变监护人的地位,所以监护人仍然应承担侵权责任,受托人确有过错的,应当依照过错程度承担相应的民事责任,在考虑受托人责任时,应根据委托合同的有偿和无偿等因素来决定。
第36条规定了网络用户与网络服务提供者的网络侵权责任。本条要注意如何理解网络服务提供者采取必要措施的“及时性”,一是提示规则,受害人已经提出受害事实,如果在一个合理的时间内网络服务提供者没有采取相应措施,就要承担侵权责任;二是明知规则,网络服务提供者明知构成侵权的事实,还不采取措施,放任它发表传播,根本不需要提示就要承担责任。
第37条是关于公共场所管理人或者群众性活动的组织者的安全保障义务的规定,要注意的是如果赔偿权利人只起诉安全保障义务人时,法院应当将实施侵权行为的第三人追加为共同被告。在实践中,比如张三召集朋友喝酒,其中一人喝醉了回家途中不慎跌伤,要求张三赔偿,这时张三的安全保障义务不能要求过高,民间活动的组织者就其故意或重大过失未尽到安全保障义务造成活动参加者损害的承 3
担相应的责任。
第38、39、40条规定了教育机构对无民事行为能力和限制行为能力人受害或致害所应承担的责任。理解这三条应注意区别无民事行为能力和限制行为能力人不同的规定,比如对教育机构是否尽到了教育、管理职责的举证责任分配就不一样,无民事行为能力人的规定举证责任在教育机构一方,限制行为能力人的规定举证责任是在限制行为能力人及其监护人一方。
第五章 产品责任
第46条规定了生产者、销售者在售后的警示义务和召回义务及应承担侵权责任。适用本条时,应注意侵权责任与一般的产品责任成立条件是有所不同的,本条侵权责任是要求受害人在证明产品提供者的违法行为时,不但要证明提供者交付的产品存在缺陷,而且必须证明产品提供者在产品投入流通后已经发现或应当发现产品存在缺陷而没有采取补救措施或补救措施不力。
第47条规定了生产者、销售者适用惩罚性赔偿的条件。在实践中,原告应该举证证明生产者、销售者存在主观故意。惩罚性赔偿数额的确定应由法院根据具体案情自由裁量。在惩罚性赔偿诉讼中,如果原告同时主张精神损害赔偿,由于两者赔偿具有不同的制度功能,一种是一般预防,一种是对受害人损失的补偿,因此可以同时适合。
第六章 机动车交通事故责任
第49条规定了租赁、借用机动车情形下交通事故赔偿责任的承担。在租赁、借用情形下及机动车驾驶人发生交通事故后逃逸的,保险公司都仍然要承担赔偿责任,机动车所有人承担的是过错责任,并且是按份责任而不是连带责任。未经许可擅自驾驶他人车辆的责任承 4
担类推适用本条规定。在实践中,出租车公司不论是采取公司制运营模式还是采取挂靠制运营模式,都应当认定出租车公司为赔偿责任主体。对机动车责任主体的仍定把握两个原则,一是运行支配原则,谁运行支配机动车谁承担责任;二是运行利益原则,谁取得了机动车运行的利益,谁承担责任。当然这两个原则也有一个例外,就是本章第51条规定了转让人和受让人对转让拼装或已达到报废标准的机动车致人损害承担连带责任。
第七章 医疗损害责任
医疗损害赔偿医务人员承担的是过错责任,本章第55条规定了医务人员说明义务及患者知情同意权。第56条规定了医疗机构实施紧急救治的措施,即紧急情况下无患者及家属签字,医院可先治病救人。理解这条应该注意两个方面,一是在法定紧急情形下,医疗机构没有履行紧急救治义务,应当承担相应的法律责任;二是医疗机构采取了紧急措施,但是造成了不良后果,如果医疗机构没有尽到基本的注意义务,那么就应当承担相应的侵权责任。
第59条规定了药品、医疗器械有缺陷可向医疗机构索赔,原来齐齐哈尔第二制药厂生产的假药,致4人死亡,受害人索要赔偿,而医院依据提供药品方无责为由,拒绝赔偿,齐齐哈尔第二制药厂又已经破产,致使被害人索赔无门。
第63条是关于过度诊疗检查侵权行为的规定。区分过度诊疗还是适度诊疗是关键,相对客观的标准就是诊疗行为是否符合诊疗规范。所谓的过度医疗行为是指医疗机构或人员违反医疗卫生管理法律法规和诊疗护理规范,以获取非法经济利益为目的,故意采取超越诊疗需要的手段,给患者造成伤害或财产损失的行为。
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第八章 环境污染责任
环境污染责任的构成要件只有两个:一是污染行为的存在;二是存在的污染损害。对因果关系的举证责任实行倒置。注意本章第67条规定数个污染者对环境污染竞合侵权情形下承担的是按份责任,不是连带责任。
第68条是关于第三人过错污染环境的责任规定,环境污染责任污染者实行的是无过错责任,对第三人实行过错责任呢,所以被侵权人起诉第三人,必须举证一般侵权行为的四个要件。当出现第三人过错并非是造成污染的唯一原因时规则原则适用连带责任。例如有害物品的保管人保管不善让第三人获取了危害物品,应该和第三人承担连带责任。
第九章 高度危险责任
第十章 饲养动物损害责任
本章第80条规定禁止饲养的烈性犬等危险动物致人损害,饲养人或管理人应承担责任,第82条规定遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间致人损害由原动物饲养人或管理人承担责任。当禁止饲养的烈性犬等危险动物在遗弃、逃逸期间致人损害时,出现了法条的竞合,考虑到第80条是最严格的侵权责任,适用法条是应适用第80条。
第十一章 物件损害责任
第85条规定因建筑物等设施脱落、坠落致人损害的,设施所有人、管理人、使用人不能证明自己没有过错的应承担责任,应注意的是赔偿义务主体增加了使用人这一概念,这就解决了实践中建筑物等设施实际使用人与所有人不一致的情形下责任的承担问题。
第87条是关于抛掷物致人损害责任规定。本条所称的“建筑物 6
的使用人”范围比原来的规定更广,包括所有人、占有人、管理人,在现实生活中的承租人和借用人等。
第91条是关于地面施工致人损害和地下设施致人损害的侵权责任规定,在实践中存在的问题是如果施工人设置了明显标志和采取了安全措施后,由于第三人或自然原因造成标志和安全设施被破坏,最后出现致人损害的结果应如何处理,一般来说,施工人负有保护这些标志和维护安全设施的义务,但是如果施工人能证明已经尽到了维护和保持这些标志和维护安全设施最大努力,损害仍不免发生,则可以免除或减轻应当承担的赔偿责任。
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