雾霾是漂浮大气中的PM2.5等尺寸微粒、粉尘、气溶胶等粒子,在一定的湿度、温度等天气条件相对稳定状态下产生的天气现象,下面一起来了解一下雾霾形成的原因以及雾霾的治理措施吧。
一、雾霾形成的原因
雾霾形成的原因主要有:一是这些地区近地面空气相对湿度比较大,地面灰尘大,地面的人和车流使灰尘搅动起来;二是没有明显冷空气活动,风力较小,大气层比较稳定,由于空气的不流动,使空气中的微小颗粒聚集,漂浮在空气中;三是天空晴朗少云,有利于夜间的辐射降温,使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。四是汽车尾气是主要的污染物排放,近年来城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气是雾霾的一个因素;五是工厂制造出的二次污染;六、冬季取暖排放的CO2等污染物。
二、雾霾的治理措施
提高绿化用地比重,发挥绿地的生态涵养功能可有效治霾。伦敦在经历了多年雾霾治理后终于意识到从长期来看绿化用地的生态效益比建设用地的经济效益更加宝贵。东京规定新建大楼必须有绿地,必须搞楼顶绿化,而且东京的绿化很少种草而是种树,不但要绿化面积,还追求绿化体积。
城市公共交通用地布局也与雾霾有关,合理规划交通应因城市而宜。对于中小城市或地广人稀的城市而言,公路建设更加经济,那么这类城市是可以鼓励私家车的,如美国拥有地铁的城市只有7个,分别是纽约、洛杉矶、芝加哥、波士顿、华盛顿、费城、旧金山,其他美国地广人稀的城市则以公路为主构建交通体系。但对于大城市和特大城市,要大力发展轨道交通,提高私家车的保有成本,让开车的人来承担尾气排放的外部性成本。作为一个理性经济人,成本的增加会刺激人们选择公共交通,以此来减少汽车尾气的排放。
大力发展绿色能源也是各国治理雾霾的“铁腕”战略。很多国家都在积极发展新能源来减少碳排放,如英国采取多种优惠措施激励企业发展绿色能源促使节能减排。绿色经济产业是目前英国为数不多的经济增长领域之一,预计至2015年每年的增长率将超过4%,创造40万个工作岗位。
雾霾治理还要依靠区域协同、部门联合、统一治理。欧盟为加强区域大气环境保护工作,定期制定包括区域联防联控目标和措施的欧共体环境行动规划,取得了很好的效果。这说明,环境问题不是单靠一个部门就能治理好的,需要多个部门联动综合治理,也不是靠一个地区就能治理好的,需要打破“一亩三分地”的界线,区域协同作战。
治理雾霾是一个长期的过程,不可能一蹴而就,要有打持久战的心理准备。吃点“急救药”短期会奏效,但这并非治霾的根本之策。长期而连续的法制化措施,循序渐进的政策体系是很必要的。太激进或者太超前,效果也不见得理想,例如美国加州曾经在10多年前出台过一个法案,要求到某一时间点,加州所有汽车都必须实现零排放,汽车要么是电动车要么改用氢燃料,这个太过超前的政策搞得加州政府一度负担极重,最后无疾而终。