近日,上海一个挂满“死人院滚出小区”、“反对在居住中心建养老院”、“反对侵权”等横幅的小区引发关注。
为了阻止小区旁边建养老院,上海市杨浦区延吉街道心仪雅苑小区的业主们除了拉横幅,还写联名信,向有关部门举报这个养老院项目的不规范之处。事实上,在这些反对者中有不少是老年人。一位老年居民表示,自己无法承受每天看到将死的失能老人。还有居民担心,养老院会造成房价下跌。
对此,小区所在的上海杨浦区延吉街道表示,由于居民强烈要求停工,该养老院项目自5月6日起暂停装修工程至今。接下来将依法依规开展后续工作,并继续与居民保持沟通。
在杨浦区相关部门工作人员看来,除了相关的法律手续问题之外,该养老院项目遭遇的是社区管理中经常会出现的邻避效应难题:无论是垃圾箱房、养老院还是变电房,居民都觉得需要,但都不接受造在自家门口。
养老院已停工3个月
8月9日,澎湃新闻记者在周家嘴路3531号看到,门卫室挂着上海冶炼厂的牌子,内有几幢陈旧的多层楼房,目前处于停工状态,门卫将大门紧锁,拒绝一切外人进入。
这一地块原为上海冶炼厂招待所,后因其破产,经法院裁定由上海仪电集团承接管理,占地面积5200.3平方米,共有四幢建筑,总建筑面积8730.57平方米。过去几年,楼房出租给上海出版印刷高等专科学校作为学生宿舍使用,2013年学生宿舍迁出后空置,现由仪电集团下属上海沧鑫投资管理咨询有限公司(简称“沧鑫公司”)负责管理。
按照2014年的上海市政府涉老实事项目指标,杨浦区要完成公建养老床位580个,除新江湾城养老院300个公建床位外,还差280个公建床位。
经过市场调研,沧鑫公司于2014年考虑将周家嘴路3531号改建为养老院,并请求政府给予政策支持。2014年5月30日,经杨浦区重大工程建设指挥部办公室牵头,拟建“延吉第二养老院”修缮工程项目协调会召开,并明确了该养老院性质为公办(民营),以装修程序进行报审。项目预计投资3000万元,建成后养老床位数约291张,以街道向上海仪电集团租赁房产的形式用于新建老年公寓,并按照财务平衡的原则,做好项目后续运营等有关工作。
2015年3月,施工队进入周家嘴路3531号。在得知这里的空楼将改建为养老院后,周边几个社区的居民,尤其是北面的心仪雅苑居民,开始激烈反对。从5月开始,就有居民一次次来到街道和各级政府反映问题,心仪雅苑小区里则挂满了“死人院滚出小区”、“反对在居住中心建养老院”、“反对侵权”等横幅。