爱华网看病难、看病贵，这一百姓普遍反映的看病就医难题有望进一步缓解。记者从昨天召开的市政府新闻发布会上获悉，《大连市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式印发。这一关乎民生的重要举措是如何出台的?涉及哪些热点、难点?将给百姓看病就医带来怎样的变化和实惠?记者通过多方采访，深入了解大连医改的这一新举措、大动作。
背景 看病就医难题有待根本解决
谈及本市出台《实施意见》的背景，市卫计委新闻发言人、党委副书记马全英说，2009年，党中央、国务院正式启动深化医药卫生体制改革工作。经过6年医改的实践，本市全民医疗保障体系基本建立，国家基本药物制度全面实施，基层医疗卫生体系进一步完善，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，公立医院综合改革有序推进，基本完成国家、省确定的阶段性工作任务，医药卫生体制改革取得阶段性成效，为全面推进医药卫生体制改革向纵深发展打下坚实基础。
马全英说，随着医药卫生体制改革进一步深入，改革的系统性、整体性和协同性不强，医疗、医药、医保“三医联动”不够，医疗资源配置不合理，医药费用上涨过快，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，居民个人医疗负担过重的问题依然存在，居民看病就医难题没有得到根本解决。她说，为了切实解决这些问题，需要制定具有指导意义、操作性强和符合本市实际的医改《实施意见》。
目标 人人享有基本医疗卫生服务
马全英说，制定《实施意见》，一是解决居民“看病难、看病贵”问题，减轻百姓的医疗费用负担，维护百姓的健康权益;二是解决本市医药卫生领域长期以来形成和积累的深层次矛盾，推动医药卫生事业持续健康发展;三是逐步建立符合本市市情的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
从2014年底，市医改办就开始医改《实施意见》的起草工作。
医改关乎民生，经过基层调研、召开座谈会、面对面沟通以及多地取经，酝酿已久的《实施意见》逐步修改完善，日前经市政府十五届第三十八次常务会议审议通过，已经正式印发。
记者从昨天的发布会上获悉，《实施意见》共由总体要求、主要任务、保障措施三部分构成，明确了改革的工作目标，突出了改革的难点和热点，增强了改革的整体性，又体现了本市的特色工作。
关键词 【医疗价格】
11所县级公立医院取消药品加成
公立医院综合改革事关改革成败，是改革难啃的“硬骨头”。记者了解到，《实施意见》中明确了2015年县级公立综合医院和中医医院综合改革全覆盖，以及在城市公立医院启动综合改革试点的任务。主要通过推行基本药物制度、取消药品加成、打击药品价格虚高、降低百姓医药负担比，统筹推进补偿机制、人事分配、管理体制、药品保障、服务能力、行业监管等改革难点、重点工作，让更多改革成果惠及广大人民群众。“《实施意见》的出台，是医改推进过程中的重要举措，其中十分重要的一项工作就是推动我市公立医院综合改革，即在实现县级公立医院改革全覆盖的同时，下一步将适时启动城市公立医院改革。 ”市财政局社会保障处吴知音说，在公立医院改革之前，县医院的收入来源主要是药品收入和医疗收入，药品加成造成患者的医药负担较重，而各级财政部门对医疗机构的补助也很少。
