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余 杰
研究中国生产建设兵团体制，必须从成立于1954年10月的新疆生产建设兵团说起。
1、新疆生产建设兵团组建的背景：
那时，新中国刚刚诞生五年，在战争废墟上重加家园是一项非常紧迫的任务。共产党人从革命党转变为执政党，在如何建设好国家上没有现成的经验、模式。
战争的硝烟渐渐散去了，战争留下的创伤一下子难以平复。几百万作战部队没有仗可打了，出路在哪里？废墟上荒芜的土地如何养育几百万还手持武器的军人？
从1954年开始，“遵照中央军委的指令，人民解放军进行大幅度精简整编，全军总员额从1950年的550万人减少到1955年的350万人，减少了军费开支，向国家各方面的建设输送了大批骨干力量。”（《中国共产党的九十年·社会主义革命和建设时期》第442页·中共党史出版社）
在这个大背景下的1954年10月，中央政府命令驻新疆人民解放军第二、第六军大部，第五军大部，第二十二兵团全部，集体就地转业，脱离国防部队序列，组建“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”，接受新疆军区和中共中央新疆分局双重领导。
从当时组建新疆军区生产建设兵团的主要使命看主要是劳武结合、屯垦戍边。经过多年的实践，生产建设兵团形成了以平战结合、寓兵于农，“屯垦戍边”为宗旨，实行以农为主，多种经营的方针，在发展农垦事业的同时兼有巩固边防的作用。
2、63年生产建设兵团组建与撤销：
从1954年至今已经过去了63年。经历了起起伏伏的发展历程，从一个新疆生产建设兵团起步到1968-1971的四年间，全国15 个省和自治区，组建了12个军区的生产建设兵团。
1968年6月组建成立了黑龙江生产建设兵团；
1969年1月组建成立了内蒙古生产建设兵团；
1969年1月组建成立了兰州生产建设兵团；
（含甘肃农建师、青海农建师、陕西农建师、宁夏农建师）
1969年1月组建成立了安徽生产建设兵团；
1969年2月组建成立了江苏生产建设兵团；
1969年3月组建成立了江西生产建设兵团（1972 年7 月江西兵团改为江西农业建设师）；
1968年4月组建成立了广州生产建设兵团；
1969年10月组建成立了云南生产建设兵团；
1969年12月组建成立了福建生产建设兵团；
1970年3月组建成立了山东生产建设兵团；
1970年5月组建成立了浙江生产建设兵团；
1971年3月组建成立了湖北生产建设兵团。
可惜，好景不长。从1972开始到1975年的四年内，包括1954年组建的新疆兵团在内的全国13 个兵团全部被撤销。
1972年6月，江西生产建设兵团撤销；
1972年9月，湖北生产建设兵团撤销；
1973年5月，兰州生产建设兵团撤销；
1974年6月，广州生产建设兵团撤销；
1974年6月，云南生产建设兵团撤销；
1974年11月，山东生产建设兵团撤销；
1975年6月，江苏生产建设兵团撤销；
1975年6月，新疆生产建设兵团撤销；
1975年6月，浙江生产建设兵团撤销；
1975年6月，安徽生产建设兵团撤销；
1975年6月，内蒙古生产建设兵团撤销；
1975年12月，黑龙江生产建设兵团撤销。
3、唯一恢复的新疆生产建设兵团：
生产建设兵团的历史再次翻篇是在“文革”结束以后。
1978年12月18日至22日召开的中国共产党十一届三中全会决定把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。这是一个历史性的转折点。
1980年9月23日、12月26日胡耀邦两次主持中央召开的新疆工作座谈会，讨论新疆工作问题。
1981年1月30日，王震在第二次进疆调研后正式向中央军委主席邓小平建议恢复新疆生产建设兵团。
1981年7月1日邓小平批示：请王震同志牵头研究，提交中央决策。
1981年9月22日，国家农委党组和新疆维吾尔自治区党委向中央递交了《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》。
1981年10月19日，胡耀邦主持中央书记处同志同新疆区党委和乌鲁木齐军区领导讨论了新疆工作问题，作了重要讲话
1981年12月3日，中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。
至此，新疆兵团成为现存的唯一兵团。
中国的生产建设兵团历经了四个阶段：第一是1954年新疆兵团的初创组建，随后是十多年的发展壮大。第二是在1968年到1971年“文革”期间的规模组建发展。第三是从1972年开始到1975年三年的全部撤销期。第四是在1981年底唯一恢复的新疆生产建设兵团。
新疆生产建设兵团是中国社会主义建设时期历史最长的一个建设兵团。经历了组建、发展、撤销、重建的过程。她经历了中国自1949年建立共和国以后的建设时期、“文革”时期、改革开放时期。
其他12个生产建设兵团都是在“文革”时期。组建匆促，撤销迅速。如此简短的兵团历史既有动乱年代的原因，还有其他众多的因素。
1976年10月粉碎“四人帮”，两年后中国进入到了一个全新的发展时期：改革开放。国家农委党组和新疆维吾尔自治区党委在向中央递交的《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》中指出：从巩固边防、发展经济和加强民族团结角度需要恢复生产建设兵团。
巩固边防、发展经济、民族团结，三个作用既是恢复新疆生产建设兵团的理由，还是兵团的主要任务。
新疆生产建设兵团与在“文革”期间组建的12个生产建设兵团，在组建的年代上不同，组建的背景上不同，担负的任务上不同，最终的结局肯定是不一样。
本文以1969年10月组建的云南生产建设兵团为例，对兵团的相关问题进行探讨。
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