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制造业者C-TPAT最低安全标准
C-TPAT全名为 “Customs-Trade Partnership Against Terrorism”，即「海关-商贸反恐贸易伙伴」,随着美国自9·11事件后对反恐要求的提高,美国海关的货柜检查压力不断增加,为了提高一些安全货柜的通关速度,美国国土安全部海关边境保护局与商界一起自发建立的自愿性计划并推广,通过C-TPAT的安全建议，建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通
什么是C-TPAT最低安全标准？
这些最低保安标准基本上用于国外制造商设立有效的保安措施，为降低全球供应链的风险、偷窃，以及潜在恐怖分子进行违禁品走私。
国外制造商必须与企业伙伴要求合作保证有关的安全措施是在供应链期间的重要要素。供应链C-TPAT目的是从起运点(制造商/ 供应者/ 卖主)开始的每一个节点并且认识C-TPAT成员利用的是完全不同的商业模式。 C-TPAT认知国际供应链安全措施的复杂性，并且签署以风险1为基础的安全措施申请和实施。因此，计划考虑到弹性和客制化会员企业模式。
适当的安全措施，如文件上列的必须被实施和维持-基于风险2。
企业伙伴要求要求
国外制造商必须有书面和证实的程序去选择企业伙伴，包括：运输业者、其它制造商、产品供货商和卖主(部分和原料供应者等等)。
安全程序
书面程序必须为追踪企业伙伴存在，确认具体的因素或措施，其存在将引发国外制造商进行另外的检查。 为了证明合格的C-TPAT企业伙伴(进口商、港口、码头、报关业者、联盟等等)。国外制造商必须有文件(例如：C-TPAT执照，SVI数量等等)指出企业伙伴是否通过C-TPAT的认证。非合格的C-TPAT企业伙伴可能要接受国外制造商要求通过合伙人的开会、订约或国外制造商安全询问表的证明。基于文件的风险估计，非合格C-TPAT的企业伙伴必须接受国外制造商服从C-TPAT的安全标准。
起运点
国外制造商必须保证企业伙伴要求提升装船的完整与C-TPAT安全标准的一致。应该基于风险和维护国外制造商的需要定期检查企业伙伴要求的程序和设备的安全标准。
参与和认证FCA(Foreign Customs Administration)供应链安全计划
目前或未来的企业伙伴要求，FCA管理国外制造商的参与必须被证明。
安全程序
在美国边界的装运上，国外制造商应该监控C-TPAT的运输业者服务其它运输业者或非C-TPAT运输业者的转包工程运输去达到C-TPAT的安全标准。
货柜和拖车安全
货柜和拖车完整程序介绍必须预防未经授权的人员和原料。必须确认货柜和拖车是完整的。货柜或拖车的运送必须使用高安全性或超过PAS ISO 17712标准的封条。
货柜检查
程序必须适当地确定货柜实体架构的完整，包括门上锁的机制可靠性。以下为七个建议货柜的检查程序︰ 正面墙
左侧
右侧
地板
天花板/ 屋顶
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内部/对外门
外部/起落架
拖车检查
程序必须适当地确定拖车实体架构的完整，包括门上锁的机制可靠性。以下为五个建议拖车的检查程序︰ 备用轮胎 - 文件查实体的分隔/ skid plate
外观 - 正面/ 侧边
背面 - 缓冲器/ 门
正面墙
左边
货柜和拖车封条
拖车和货柜封条的完整，是供应链安全的决定性的重要因素，也是保持国外制造商对C-TPAT承诺关键的部分。拖车上封高安全性的封条必须符合ISO 17712的标准。
书面程序必须确定封条将如何加封在货柜和拖车上。只有有权力的员工才可分发封条。
货柜和拖车存放
国外制造商管控货柜和拖车在安全的领域停放和使用。程序将回报未被授权的货柜/拖车或货柜/拖车储存区。
实体存取控制
存取控制是预防未被授权的卡车、拖车和设备的进入、控制员工和访客，并且保护公司的资产。存取控制必须包括确认全部员工、访客、服务提供商和供货商于每个地方的进出。
员工
员工辨识系统必须达到适当的确认管控的目的。如有需要工作的员工只能在安全地区允许进出，如派遣中心。公司管理或安全人员必须适当地管控发行、移除给员工、访客和供货商辨识的通行证。发行、移除和变更进出的设备(例如钥匙、钥匙卡…等等)的程序都必须用文件证明。
访客
访客必须于到达时提出照片的文件做确认到达的目的。全部访客应该被陪同并清楚展示临时的识别证。 运送(包括信件)
卖主的ID或照片必须确认是卖主到达时所提出的文件。在运送之前包?和邮件应该定期地追踪。 质疑和移除未经授权的人
程序必须适当地辨识出未经授权或不明的人士。
人员安全
程序必须确认追踪未来的员工和定期检查目前的员工。
优先确认员工
应用信息，例如雇用的历史和参考数据。
背景检查/调查
未来员工的雇用应和国外、联邦、国家和地方性法规一致，做背景检查和调查。 一旦被雇用，应定期检查和再调查。
人员终止程序
公司必须有适当的程序去确认设备和离职的员工进入系统。
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程序的安全
在供应链里货物处理、运送和储存的过程应该适当的确认安全即程序的安全。
文件化处理程序
程序必须确认所有商品/货物的信息是易读的、完整的、准确的并预防错误讯息的交换和遗失。文件控管必须包括防护计算机存取和信息。
舱单程序
回报准确和及时的讯息是确保货物与程序的完整性。
收发货
关于货物舱单的信息应该和装运出发的货物一致。货物应该准确描述并确认重量、标签、标明和数量。出发货物应该确认提货单，在货物未收到或运送之前司机也必须确认。程序也应该建立输入和输出货物的实时追踪。
货物不一致
必须解决和调查全部商品的短缺、过剩和其它异常。如果发现有异常、不合法或者可疑的活动，必须通知海关和/或其它执法机构。
实体安全性
在国际位置的货物装卸和储存设备必须有实体障碍物警示未经授权的进入。国外制造商应该实施下列C-TPAT的实体安全标准：
围栏
应该在运输工具停放的地区周边加上围栏，并定期检修。货物装卸架构内的围栏应该分开国内、国际、高价和危险货物。
网关口及网关检查处
人员或车辆进出的保安网关应有警卫及监视器。网关口的数量应视存取及安全的考虑而设。
停放
私人乘客车辆应该禁止停放在货物装卸和储存区附近。
建筑结构
建筑的建造不可使用非法的材料，并定期检修和保养。
锁及钥匙管理
所有外部及内部的窗户，网关及围栏必需都有锁。保安人员应负责管理钥匙。
照明
在下列地区的设备内部和外部必须照明充足︰入口、出口、货物装卸和储存区及停车场。
警示系统和监视摄影机
警示系统和监视摄影机应该利用在监控房屋并预防未被授权的船只、货物装卸和储存区的入口。
信息技术安全
密码保护
自动化系统必须使用个别密码账户并定期更换密码。IT安全策略程序和标准应适时提供训练给员工。
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责任
系统适时确定滥用IT(包括不恰当的存取、窜改或者数据的改变)。全部系统侵犯者都应受适当的处分。
安全训练和威胁意识
安全人员应该建立危机意识并认知在供应链的每一个节点的毒品走私者和恐怖分子造成的威胁。员工必须了解程序并适时回报给公司。另外，将提供员工专门的训练保持货物完整。这些计划应该为积极的请员工参与并提供奖励。
1国外制造商在他们的供应链商业模式下有确定危险的文件证明和可证实的程序 (即体积、原产地、路线、C-TPAT会员、潜在的恐怖分子透过开放的讯息威胁、不安全的、过去安全事件等等)。
2国外制造商将文件证明和可证实的程序确定在供应链间的风险(即体积、原产地，路线、潜潜在的恐怖分子透过开放的讯息威胁等等)
这份资料是从网上下载，供各位了解下什么是C-TPAT最低安全的标准，谢谢！
吴建峰 2011/12/26
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