一、认识务必到位
俗话说,思想是行动的先导,认识的高度决定工作的力度和成效。我们要切实提高对第六次人口普查工作的认识,把握好以下几点:
1、开展第六次人口普查对于摸准基本国情、省情、市情,促进经济社会发展具有重要意义。人口数量多、人均资源不足、人口对经济社会发展压力沉重,这是我国的基本国情,也是我市的市情。尤其是XX年第五次全国人口普查以来,我国工业化、城镇化步伐明显加快,经济社会结构调整,人口数量和结构都发生了新的变化,迁移、就业和居住情况也有较大的改变。在新的形势下,亟需通过一次大规模的人口普查,摸清人口的底子,掌握人口变动情况和人口发展的复杂局面。
2、开展第六次人口普查对于科学制定和有效实施“十二五”规划具有重要意义。今年是“xxx”规划收官和“十二五”规划开局的关键一年,全面把握人口的总量、结构、分布和人口素质等方面的指标数据,对科学合理制定经济社会发展政策有着非常重要的意义。人既是经济社会活动的主体,又是生产和服务的对象,我们制定一切经济社会政策,都要从最广大人民群众的根本利益出发,坚持以人为本,促进人的全面发展。把人口的最新情况搞清楚,既有利于我们正确地制定经济政策、合理增加人力资本投入、把人口的巨大压力转化为宝贵的人力资源优势,又有利于我们正确地制定社会政策、切实加强社会管理和公共服务,加快各项社会事业发展的步伐。
3、开展第六次人口普查对于科学规划人口与经济的平衡发展具有重要意义。从人口与经济的相互关系来看,两者之间密切相关。目前,我国的经济社会发展已经进入关键时期,人口发展也面临重要考验。经济学家研究分析认为,当一个国家人均gdp在1000—3000美元的时候,社会不稳定因素将增多。第六次人口普查将会查清人口数量、结构、就业及分布等情况,对全国、全省以及我市的发展十分重要,对人均指标的计算意义重大。
为此,各地、各有关部门和单位要以今天的会议为契机,迅速将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,切实把第六次人口普查工作抓实抓好。
二、工作务必到位
第六次人口普查是一项系统工程,涉及范围广、技术要求高、工作难度大。如何圆满完成这项工作,重点要把握好以下几个方面:
1、把握时间节点。前段时间,市第六人口普查领导小组下发了《关于第六次人口普查工作实施规划》和《工作流程》,各地各有关部门要严格遵照《实施规划》和《工作流程》的时间节点,按照“项目化、时间表、责任人”的工作要求,尽快疏理,把普查各项工作和责任落实到岗,落实到人。
2、把握关键环节。做到“三个加强”:一是加强普查经费保障。市财政局已经安排第六次人口普查XX年的市级工作经费预算。各乡镇(街道、景区)要在通盘考虑普查员和普查指导员的补贴经费的基础上,落实好必要的普查工作经费。二是加强普查队伍建设。市六普办抽调人员要专下来,集中人力,集中时间,集中精力,共同搞好第六次人口普查工作;各乡镇(街道、景区)要尽快落实办公场所和工作人员,人口普查办公室工作人员不得少于5人;对于近5000名普查员和普查指导员,因其不仅承担着普查登记等普查主体工作,还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要准备工作,可以说,普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。为此,我们要高度重视,认真选聘,努力把那些顾全大局、责任心强、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。三是加强普查舆论宣传。市普查办要会同宣传部、广电局、教育局等部门认真做好普查舆论宣传工作,真正做到家喻户晓,人人皆知。要通过报刊、广播、电视和互联网媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。3、把握普查质量。各地及各有关部门要站在国家利益和民族长远发展的高度,严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》,坚持依法普查,正确履行职责,精心组织,确保质量。任何地方、部门和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改普查资料。对不如实提供人口普查资料和干扰破坏人口普查工作的,要依法依规予以严肃处理;对在调查工作中有故意瞒报、漏报行为造成数据不实的,要及时向监察、统计部门报告。对于在普查中发现的违法违纪行为,要依法查处,绝不姑息。
三、责任务必到位
1、要强化责任。第六次人口普查工程浩大,项目繁多,要求很高,不是统计系统一个部门能够独自承担的。这次普查,市普查领导小组成员就有24个部门,每个部门都有职责。市普查办要充分发挥好牵头作用,认真组织制定普查实施细则,做好普查人员选调和培训工作,开展好普查试点、现场登记、数据处理等工作;普查领导小组各成员单位要认真履行好本部门职责,确保工作人员到位、协作配合到位、业务指导到位、监督检查到位。要认真落实普查工作岗位责任制,层层审核把关,层层检查验收,真实客观地反映高安人口状况,确保普查取得圆满成功;各乡镇(街道、景区)政府主要领导是这次人口普查的第一责任人,普查办主任是具体责任人,大家要切实履行好职责,扎实做好工作。刚才会上也下发了普查责任书,希望各地按照责任书的要求抓好工作落实。
2、要注意保密。人口普查取得的数据,必须严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核、奖惩的依据,不得作为普查对象实施处罚的依据。市、乡普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务。
3、要强化督查。市普查办要根据普查工作进度和任务的要求,建立领导负责制、岗位责任制、请示汇报制、定期检查制等科学有效的管理制度,经常性地组织开展检查督导工作,检查督导结果要以简报的形式进行通报,并作为普查工作考核的重要依据。对在检查督导中发现的问题,要协同当地政府及时加以纠正和解决;对工作不力、行动迟缓的地方和单位,要及时作出处理、通报;对普查中的好作法、好经验要加以报道推广。
同志们,全国人口普查十年一次,我们能够有幸参与这项工作,责任重大,使命光荣。希望各地各有关部门和单位务必要高度重视,周密部署,精心组织,扎实工作,保质、保量、按时完成第六次全国人口普查任务,为推进我市人口、经济、社会协调发展作出新的更大贡献。爱华阅读