爱华网对独立学院师资队伍建设与管理的思考
郝朝晖 仲崇敬
（石河子大学科技学院，新疆 石河子市 832003）
建设一支适应独立学院教学工作需要的教师队伍，是独立学院健康、持续发展的关键。对此，独立学院在依托母体高校优质教学资源的同时，应密切联系社会，关注市场变化，充分运用民营机制组建一支结构合理、素质优良又具有丰富实践经验的教师队伍。
一、独立学院师资的构成
1．独立学院师资的类型。独立学院的教师一般由母体教师、专任教师、兼职教师三部分组成。
母体教师是独立学院以聘任形式或母体高校委派的形式临时承担独立学院教学任务的母体高校在职教师。这是当前大多数独立学院主要的师资来源，是独立学院依托母体高校优质资源，解决学院师资短缺以及提高教学质量的主要师资力量。
专任教师是指具有高等教育教师资格证书，编制在独立学院或聘期一年（含）以上，承担教学工作的人员。按教育部对独立学院评估的要求，也为了确保教学质量，专任教师应该成为独立学院整个教师队伍的主体。
外聘兼职教师是独立学院为满足学院教育教学需要，根据实际情况，从社会各行各业聘请的既有丰富的实践经历、经验和专业技能，又具有较高理论水平、专业知识和讲授能力的专门人才。兼职教师是解决独立学院师资紧缺和改善师资队伍能力结构的必不可少的力量。
2．独立学院师资的构成比例。独立学院应该依托母体的优质教学资源，根据自身区域位置、发展阶段的实际，构建一支结构合理、专兼职结合的稳定的师资队伍。
独立学院的专任教师、母体教师及兼职教师之间的比例，要视
独立学院的发
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展阶段、区域位置、学科特点等具体情况来决定。有专家认为：合适的比例为5：3：2，即专任教师占教师总数量的十分之五，母体高校的教师占十分之三，外聘兼职教师占十分之二。按教育部的独立学院教育工作合格评估指标的要求，专职专任教师要占教师数量的三分之一以上。
一般而言，在学院创建初期应该适当放大母体师资的比例，由于独立学院在初创期一方面要解决每年急剧增加的教学任务，另一方面还要针对独立学院的培养目标加强学科建设，保障教学质量。特别要加强引进母体教师中教学管理和学科建设带头人，为独立学院的健康发展开创一个良好的基础。在独立学院的成长期，自建队伍要逐渐扩大，其间主要从外部引进师资，引进一些教师骨干，形成具有一定知识结构和梯队的专任教师队伍，同时向社会招聘兼职教师，以满足教学需要。
专任师资到底占多大比例为宜，学院应根据自身情况而定，不宜一刀切，工科院校与文科院校不同，公共基础和专业课程也不一样。此外，区域位置也是一个重要因素。在高校较为集中的大城市的独立学院，聘任教师较容易些，专任师资相对可以少一些，人员到位可以慢一些，而在一些偏僻的中小城市，由于教师资源较少，专任教师比例相应地应大一些，以满足教学的需要。
二、母体高校教师的引用
独立学院的“民、独、优”的“优”就是指独立学院要充分利用母体高校的优质资源，包括教师资源，实现资源共享，做到节约资源、降低成本、提高效率。另外当前独立学院大都师资缺乏，教师水平不高，为保证独立学院教学任务的正常执行和保证教学质量，必须大量引用母体学校教学经验丰富、专业水平高的教师承担独立学院的教学任务。因此，独立学院在师资方面要充分依托公办高校这个母体学校得天独厚的师资条件，分享母体学校良好的师资声誉和资源，合理调配和有效利用母体学校的教学资源和教师资源，有计划地聘请母体学校的教师兼任独立学院的教学工作。
母体师资的引用可以采取两种模式：一是母体高校选派，二是独立学院聘用。
1．母体高校选派。教育部2003年8号文件要求，母体学校要对独立学院的教学和管理负责，并保证办学质量。为此，母体高校有责任选派教师承担独立学院的教学任务。
母体学校选派教师可采取两种形式：一是在独立学院的创办初期，母体学校为支持学院的创办派出一部分学术骨干和学术带头人，形成独立学院的基本师资框架，他们的主要任务是开展学科建设和对年轻教师的培养，成为独立学院的学科带头人。这是扩大独立学院影响，提高声誉，保证教学质量及加快独立学院自有教师队伍建设的捷径。二是对一些骨干核心课程或其它社会师资资源无法承担的课程，通过母体教务处，落实到相关院系，由相关院系选派老师到独立学院任
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教。
2．独立学院聘用母体教师。独立学院聘用母体学校的教师承担教学任务，关键在于构建合理的独立学院、聘用教师所在院（系）、聘用教师三者之间的利益关系。
从当前的状况看，独立学院通过母体相关的二级学院来聘用教师以及独立学院抛开有关学院直接聘用教师都不是良好的方式。通过母体相关的二级学院来聘用教师，教师的课酬是统一发给二级学院，然后由二级学院二次分配，由于二级学院往往在二次分配时会扣去在独立学院上课的教师的部分课酬用于统一分配，容易影响任课教师的积极性。并且二级学院往往也不愿把优秀的教师派往独立学院。避开相关学院直接聘用教师，独立学院的课时酬金一般高于本院的酬金，使得教师不愿上所在学院安排的课程而到独立学院上课，这会干扰相关二级学院的教学秩序，引发独立学院与相关学院的矛盾。
较好的聘用方式是由相关学院推荐，独立学院与教师单独签订合同的形式。即独立学院不避开二级学院，通过二级学院介绍、推举教师，独立学院与教师单独签订合同，按时支付给教师课酬，同时根据相关二级学院的推举教师和采用教师的人数，给予一定比例的管理费用。这种方法能够调动任课教师的积极性，便于独立学院根据合同来进行管理，同时又不会对二级学院的教学秩序产生影响，避免了与相关二级学院的利益冲突。
三、专任教师队伍的建设与管理
1．专任师资的结构及来源。根据《普通高等学校独立学院教育工作合格评估指标体系》的定义：专任教师是指具有高等教育教师资格证书，编制在独立学院或聘期一年（含）以上，承担教学工作的人员。其中，专职专任教师是指编制在独立学院的人员。合格标准的专任教师队伍结构是专任教师中具有高级职称和具有研究生学位的比例均占30%以上，专职专任教师占教师总数的三分之一以上。
由此可见，专任教师包括专职专任教师和一般专任教师。专职专任教师主要来源于近年毕业的本科生和研究生；一般专任教师来源于高校离退休教师。聘请离退休教师作为独立学院的专任教师非常重要。退休教师有丰富的教学、科研经验，在身体健康的基础上，完全有能力和精力继续工作一段时间，在自由度方面也存在一定的优势，刚刚起步的独立学院应该充分发挥他们的潜力。通过聘请离退休教师，独立学院不仅可以解决部分师资紧缺的问题，而且可以利用老教授的威望和影响，扩大学院的知名度，同时可以对年轻教师进行教学、科研上的培养和监督，加快教师队伍整体素质的提高。
2．灵活运用民办机制，以聘用制构建独立学院专任师资队伍。根据教育部用人制度改革的总体思路和独立学院的“民、独、优”的要求，独立学院的用人
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机制应该是以聘约合同为纽带的新型用人机制。其原则是“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”。
（1）根据学院自身定位确定聘任人才的原则和标准。独立学院要按照自身的发展定位去选择人才，而不能盲目地引进人才。目前，独立学院尚属于教学型学校，青年专任教师的招聘应坚持择优选聘和注重培养相结合的原则，以应届硕士毕业生和优秀本科生为聘用主体，聘用考察标准以“是否具有可塑性，是否具备培养潜质”为依据；中年专任教师的招聘应注重骨干、中级职称以上、具备丰富教学经验且教学效果良好的高校教师为聘用主体；对于工程、技术类专业课教师的选聘，坚持“双师型”人才原则，侧重于丰富的生产、管理和技术经验，聘用标准以“是否具备全面系统地承担教学任务，是否具备一定的教学示范作用和科研能力”为依据；离(退)休专任教师的招聘，应注重稀缺性， 在身体健康的前提下，以专家型、学科权威型资深教授为聘用重点，聘用标准以“是否有利于学科、专业建设，是否有利于推动科学研究工作进展，是否有利于指导青年教师提高”为依据。
（2）建立科学的专任师资聘任制度。独立学院在实施教师聘任制度时，应充分体现“民、独、优”的特点，科学地落实设岗、聘任、管理和分配等四个环节。这四个环节相互衔接，组成一个完整的、动态的有机系统。
设岗是实施教师聘任的关键环节。独立学院教师岗位的设置，应根据学院学科、专业建设和教学任务的需要，确定岗位工作的任务及性质，明确履行岗位职责需要的工作环境和条件等，为整个聘任制度的实施创造基础性条件。设岗的基本依据是工作任务，根据不同类别的任务按各类各级人员的岗位职责要求和工作量标准进行合理组合。
聘任是实施教师聘任制度的核心。聘任是针对“岗位”所实施的用人制度，“岗位”是工作、是职责、是任务。岗位聘任应遵循“公平竞争、双向选择、择优上岗”的基本原则，通过竞争，学院可以根据岗位需要聘用最佳人选，教师则根据自身特长和意愿选择适合自己的工作岗位，以达到事职相符，人事相宜，责利统一。
管理是推动教师聘任制度连续运作的前提和基础。它主要是通过按聘约或聘用合同规定的岗位职责、要求进行的履职考核。考核中，应制定科学、明确、可操作的考核标准，采用定期和不定期、定性和定量相结合的方式进行操作，建立考核档案。通过履职考核，对应聘教师的工作业绩、知识、水平和能力进行较为客观、公正的评价，从而慎重地做出聘或不聘的决定，做到公平、公正、客观、合理，并将考核结果与晋职、分配等个人利益挂钩，作为续聘、解聘的重要依据。 分配是实施教师聘任制度的支撑点。与岗位聘任相协调的分配制度必须与受聘教师的工作任务、工作业绩相适应，体现“按劳分配、多劳多得、体现激励”的分
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配原则。为吸引优秀的人才到独立学院工作，学院教师的收入水平应高于母体高校；为使教师能稳定、安心地工作，学院必须按《劳动法》及有关法规的要求，为教师交纳规定的各项社保金、住房公积金等。
3．规范考核评价制度，建立保障激励机制。建立科学的考核评价体系，实现规范管理，是促进独立学院教师队伍整体素质提高的重要手段。学院在科学实施教师聘任制度、明确岗位职责的基础上，还要进一步完善教育教学质量考核评价制度，全面推进目标管理。在实施考核评估的过程中，独立学院应根据自身的实际情况，参照国内外高校成功的经验和做法，建立包含教学质量评估、科研成果评估、综合素质评估等多种评估的综合评估指标体系，制定考核实施细则，实现考核与评估工作公开化、经常化、制度化、规范化、科学化。并将评估结果直接与教师的晋级、待遇和奖励挂钩，形成竞争激励机制，激发和调动广大教师的工作热情和创新精神。
4．加强专任师资中的青年教师培养。独立学院招聘的专任教师中以年轻教师为主体，他们当中很多人是应届本科毕业生或硕士研究生。青年教师是学院的主力军，也是学院发展的后备力量，但他们教育教学经验不足，教育教学水平和科研水平有待提高。因而独立学院师资培养的重点是青年教师。在青年教师的培养工作中，要大力发挥母体高校选派的骨干教师、学术带头人的作用和学院聘用的离退休教师的作用，在学院聘用母体教师和离退休老教师的合同中，应明确他们带教青年教师的职责。同时，在教师的培养中母体学校亦负有责任，应大力支持独立学院青年教师的成长，如允许独立学院的教师参加母体学校举办的教师培训班；积极吸收独立学院的教师参与母体学校组织的教学业务讨论、教学研究、课题开发，使他们尽快掌握高校本科教育的教学和科研的手段；在独立学院教师报考母体学校的研究生时，予以政策上的倾斜支持。
5．针对应用型人才培养目标，大力培养“双师型”师资。独立学院的办学层次定位和办学目标定位是应用型本科教育。应用型本科教育要求构建体现“能力本位”的教学体系，这种能力教学体系强调的是“实用、适用、够用”原则。独立学院依托母体高校的教学资源，在理论教学方面并不存在问题，但母体高校的师资一般没有在企业第一线岗位任职的经验，职业技能也达不到实践教学的要求，这将影响能力本位教学的实施和合格人才的培养。学生的实践能力培养是通过指导老师的教和学生的练而逐步形成的。因此，培养高素质的“双师型”师资迫在眉睫。
培养“双师型”教师的途径有：（1）安排专业教师到工商企业、科研单位进行专业实践。通过专业实践，教师可以了解自己所从事专业目前生产、技术、管理的现状和发展趋势，在教学中及时补充反映生产现场的新技术、新工艺；教师也可带着教学中的一些问题，向有丰富实践经验的工程技术人员请教，在他们的
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帮助下提高推广和应用新技术开发的能力。（2）选派业务水平较高、有敬业精神的青年教师到教育部批准的职教师资培训基地培训。有条件的还可以到国外高职师资培训基地进修学习，还可以聘请职教师资培训基地的专家和具有丰富实践经验的专业技术人员做教员，利用寒、暑假期对在职教师进行培训。（3）通过加强实践教学环节提高教师的专业实践技能。专业教师要积极承担实践教学任务，在指导课程设计、毕业设计和实训教学中，尽量结合实际，真题真做。在建设专业教室(实训中心)、教学工厂过程中提高教师的专业实践能力和管理能力。（4）从学院外部引进“双师型”教师。独立学院开办的时间都很短，而“双师型”教师队伍建设是一件迫在眉睫的事情，仅靠自身培养不能解决燃眉之急，必须广开渠道，从学校外部引进“双师型”教师。高职院校和一些行业的职业培训部门，还有社会上的一些培训机构，经过多年的建设和发展，已经拥有一批高素质的“双师型”教师，独立学院可以利用其优厚的待遇吸引他们充实到自己的教师队伍中来。
四、兼职教师的聘用与管理
兼职教师是独立学院师资队伍中不可缺少的重要组成部分。聘请兼职教师既能解决独立学院师资紧张的问题，又能改善师资队伍结构；可以缓解专业转换过程中新专业教师短缺的矛盾，迅速适应专业设置的变动；可以使产业界技术革新的最新信息、新技术及时传送到学校课堂上来，可以加强校际间及与社会的联系；可以节约开支，提高办学效益。因此兼职教师在独立学院教育教学中发挥着积极的不可替代的作用，学院应该将兼职教师队伍的建设问题作为事关学院发展的战略来抓。
1．建立兼职教师聘任制度，确保兼职教师的高素质。要建立健全兼职教师聘请、管理等方面相应的规章制度，使兼职教师队伍管理规范化制度化。比如，聘请兼职教师要严格按程序进行：首先要按照专业教学、教研需要，择优推荐预备人选，然后，由学院有关部门组织人员对拟聘教师从学识水平、教学能力、技术水平及工作业绩等方面全面评估、论证，在综合考核的基础上由学院主管领导审定，颁发聘书，建立业务工作档案，签定协议书，明确兼职教师的权利和义务、地位和责任、资格和任用、培养、待遇等事项。教学过程中广泛征求其他教师和学生的意见，结合每学期的教学评估及对兼职教师的使用情况，考核兼职教师的业务水平、教学质量，并将考核结果载入工作档案，作为日后续聘或解聘的依据。学期结束时，将考核结果反馈给兼职教师。
2．规范和加强兼职教师的组织管理。兼职教师除了承担一定的教学工作和实践指导工作外，应该要求他们开设一些本专业的专业学术讲座或实践知识讲座。学院管理部门要组织兼职教师参加学院有关的教学会议、教学教研活动和实习、实训基地建设工作，为所在专业的学科、专业建设、课程论证提供咨询意见。
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同时要组织兼职教师编写讲义、撰写教学计划、教学大纲等等，充分发挥兼职教师的才能。
3．建立兼职教师信息网，扩大兼职教师选择范围，择优聘用。
独立学院要与各行各业建立密切联系，随时掌握、了解各专业师资人才信息情况，建立兼职教师人才信息库并做定期更新、动态管理，以期建立一支来源相对稳定的动态的兼职教师队伍。学院还可利用现代传媒手段与职业介绍所、人才市场等机构建立网络联系，彻底实现人才资源的共享。
4．完善兼职教师的激励制度，充分调动兼职教师的积极性。独立学院要遵循市场原则，充分运用激励机制，通过物质、精神等方面的奖励，增强兼职教师的积极性、主动性和创造性，增强工作的责任感和使命感，鼓励其自觉研究高等教育的教育规律，掌握教育教学方法，提高教育教学能力。另外，对兼职教师要增加感情投入，多倾听兼职教师对学院工作的意见和建议，要适时召开兼职教师工作会议、座谈会、经验交流会、联欢会和其他一些文娱活动。这样既便于对兼职教师的管理，又益于兼职教师心理上、感情上的认同和接受，进而调动他们的积极性和工作热情。
〔参考文献〕
〔1〕于福，史天勤.独立学院师资队伍建设研究.现代教育科学，2004（5）。 〔2〕姜毅.独立学院师资队伍建设问题探析.教育发展研究，2006（6）。 〔3〕金秋萍.论独立学院的科学定位和师资队伍建设.民办高等教育研究，2006（1）。
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对西部高校师资建设的理性思考与深层追问
李红兵1 冯玉荣2
（1.石河子大学高教研究室 ；2.石河子大学计财处，新疆 石河子市 832003）
教师是学校的主体，知名教授更是学校的核心竞争力，已成为不争的事实。在教育日趋国际化的大背景下，优质教师资源的培育与争夺成为高校跨越发展的重要战略部署。怎样用好现有人才，留住关键人才，引进急需人才，培养未来人才，对学校的发展至关重要。可是，目前高校师资建设中存在的一些短视行为与理念上的偏差已成为制约其发展的关键。
一、师资建设在学校中的地位
1．教师是学校的主体、灵魂。大学之所以为“大学”，不在于校园面积、学生规模之大，而在于有没有一流的、务实的、具有一定学术造诣和人格魅力的大师。清华大学原校长梅贻琦先生说：“大学者，非大楼之谓也，实乃大师之谓也”。哈佛大学前校长科南特也说：“大学的荣誉，不在它的校舍和人数，而在于它一代一代教师的质量”。 教师是学校的主体与学校的灵魂，是科学文化的传播者与倡导者，是学术精神的践行者与布道者。如果没有一支高水平的师资队伍，学校的生存和发展将是一句空话。
2．教师是学校品牌的象征。学校的品牌可能有很多的表现形式，比如大学校长、大学学术、大学文化、大学企业及校友等，但从根本上能代表一所学校品牌，成为学校象征的，只有教师。尤其是高水平的知名教授的素质与影响。加州理工学院之所以能成为著名大学，它的腾飞靠两位教授，一个是密立根，物理诺贝尔奖获得者，他使这个学校的实验物理迈进了世界一流；然后是冯·卡门，钱学森的老师，他带动了整个美国航空技术的发展。
3．师资水平是加强学科建设的关键。学科建设是学校建设的根本和龙头，一所大学的水平，取决于学科的水平，一所大学的优势与特色，也取决于学科的优势与特色。因此，许多大学都通过加强学科建设，尤其是优势学科建设，来提升学校的实力与水平。而学科方向的凝炼、学术平台的构建以及学术梯队的汇聚，都需要通过教师尤其是学科带头人来进行与体现。
4．优秀教授是校园文化的主要培育者。一所学校培养出来的人才的素质，取决于这所学校的文化氛围。而氛围的形成，在很大程度上取决于知名教授、大PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建
师级学者。一个大师，由于他的学术成就、人品、影响，就会产生一个磁场，师生们在一个个大师们所形成的磁场内，会受到无形的感染，从而造就其独特的文化氛围与学术环境。
二、西部高校师资建设存在的误区
1．理念上关注师资建设，而行为上忽视教师发展。教师对学校的发展至关重要，已引起高校对人才的争夺与重视，许多学校已经把师资建设放在与办学经费同等的战略位置。在学校规划与工作要点上，更是作为重中之重。通过增加经费投入，进行政策倾斜，加大培养与引进力度，出台一系列制度，来加强师资建设。但是具体到操作层面，具体到某个教师个体，相关职能部门则缺乏足够的热情与应有的耐心，致使层次脱节，虎头蛇尾，落实不力。久而久之，则会对全体教师形成一种学校作风浮躁的印象，打击教师工作的积极性。
2．关注教师的专业发展，而忽视人的全面发展。人的需求是多层次的，教师作为社会中人，也具有多层次的需求与愿望。但是在高校师资建设中，学校更多的是强调教师的专业发展，师资建设也仅仅停留在进修、访问、攻读学位等学历层次的提高与业务能力的培训上，而对于教师的工作环境、生活环境与个体的其他需求，关心相对较少。这种现象容易给教师造成一种错觉，作为个体，自己只是被学校用以发展加以利用的工具，而不是学校的主人与办学的主体。
3．凸现个体教师的发展，而忽略教师整体的发展。学校的教师结构具有多层次性，可以按年龄、职称、学历、学缘等划分为不同的群体，每一个群体都需要发展空间与成长条件。但是在学校的师资建设与培养计划中，学校更多的关注功成名就或具有较好发展潜质的教师，如学科带头人、学术骨干、教学名师等，而对于一般的大量从事一线教学工作的教师则机会很少。部分教师的学术水平得到提高，发展空间得到拓展，而大量平凡的教师则被边缘化，使其看不到希望与前景，进而不满意目前的工作现状。
4．重视教师的培养与引进，而忽视教师的使用。近几年，不论是沿海地区还是西部边陲，不论是名校还是普通高校，都下大力气，加大了对师资的培养与引进力度，尤其是高水平学科带头人与大师大家的引进，在培养上，也是不惜成本。但是，在人才使用上，却缺少应有的规划举措与平台建设。不少学校引进的高水平教授因学科平台、基本条件及学术氛围等原因，而很难发挥自己的作用，产生应有的成效，造成“水土不服”。
5．强调行政权力，而轻视学术权力。目前我国高校还基本上是行政治校，很少有真正意义上的学术治校、专家治校、教授治校。学校的管理中心往往集中在行政机关这一层面，官本位现象极其严重，“学而优则仕”的观念往往还是评价个人成就的标准，并且深入人心。在资源配置上，分配与再分配也常常倾向于机关部门与行政领导。学本位的观念与风气远未形成，从而教师的主体地位也无
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从体现。在利益诱惑与价值体现上，不少教师放弃了从严治学，而改走上层路线。
6．在评价上，重对教师的惩治，而轻对教师的奖励。作为行政管理部门，应该爱才如子，爱师如命，应该研究如何发挥教师的积极作用，做到人尽其才。但是在教师的管理及对教师的评价上，更多的是对教师教学效果、教学方法、教学手段等的量化评价，而评价人由于个人的利益驱动，会对评价结果的真实性产生重大影响。管理部门也仅仅依据评价结果对教师进行奖惩，而更多的是对教师的约束与惩治，而少对教师的奖励。评价也仅仅局限于排排名次而已。由于缺乏合理的、流动的人才进出机制，排名靠后的教师也仅仅由教师岗位调整到实验或管理岗位。
三、西部高校师资管理策略应对
1．转变观念，制度创新，营造人才成长的良好氛围。师资队伍建设是高水平大学建设的根本，也是立校强校的关键。在师资建设中，欠发达地区高校及管理部门领导要抛弃个人利益，切实树立优秀教授是学校最主要核心竞争力的办学理念。在人财物等资源配置上要正本清源，将人力资源投入作为重要的资源投入，将凝聚人心作为学校长足发展的根本动力，树立关心人才、重视人才、尊重人才的管理意识，树立以人才为本、以教师为主体的办学理念。同时，加强制度建设，进行分配制度改革，建立科学有效的评价体系与奖励体系，切实打破干与不干一个样、干好干坏一个样的局面，鼓励优秀人才脱颖而出，重奖有突出贡献的名师名家，树立想干事的给政策，能干事的给舞台，干成事的给奖励的良好的用人氛围。进而打造一支作风严谨、品质优良、造诣深厚、奋发向上的高水平教师队伍。
2．提高工资，改善待遇，解除教师的后顾之忧。提高工资，改善待遇，是拥有一支高质量教师的最简捷有效的方法。对于欠发达地区高校来说，显得更为重要。与内地高校相比，欠发达地区高校教师工资收入较低，其他福利待遇也与内地经济发达地区差距较大。在师资培养上，当相同学术水平的教师在发达地区与欠发达地区高校收入有明显差距，而又有均等的发展机会时，一般很容易做出选择。而对于人才引进，由于待遇较低，仅仅靠政策倾斜、思想动员及无私奉献是远远不够的。作为欠发达地区的高校校长，虽然面临着较大的困难与更大的挑战，但更应该花更大的力气进行资金筹措，改善教职员工的待遇，解除其生活之忧，从而为学校的发展作出贡献。
3．加强引导，用足政策，搭建学科平台，营造学术氛围。经济上欠发达，并不代表文化的贫穷与精神的匮乏，也不代表没有办学特色与地域优势。一个好的学科平台与学术氛围，仍可以稳定与吸引一批有志之士做出一定的业绩。因此，欠发达地区高校要对现有教师进行引导，立足实际，提炼学科方向，构筑学科平台，营造学术气氛。并要在特色与优势上做足文章，对于强势学科与优势资源，用足政策，挖掘潜力，做大做强，从而可以增强学科的实力与学校的信心，对人
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才的稳定与引进可以起到重要作用。
4．加强交流，发挥教研室的基层作用，科学制定教师发展规划。高校教师目前大多处于各自为营，独立作战的自由离子状态，教研室也成了可有可无的工会组织。其实真正能够促进师资水平提高与职业道德养成的恰恰是教研室的基层领导作用，老教师的传帮带，同事间的互听互学互助，以及生活中的体贴关怀，更能温暖处于一线工作的教师的心田。同时，教研室可以帮助每个教师制定自身发展规划，进行人生设计，在学习上创造条件，在工作上帮助提高，在生活上进行关爱，让每个教师都能够享受到集体的温暖。作为经济欠发达地区，这种组织的关爱，人际的融洽，人情的感动，可能比单纯的政策与福利更能留住人才。
5．崇尚学术，推崇自由，营造和谐的大学文化。大学文化是一所高校在长期的办学过程中积淀下来的，具有相对稳定性的精神特质。目前，高校普遍存在重权力轻学术、重惩治轻自由的大学氛围，极不利于学术的培育与大师的生成。高校亟需构建的是崇尚学术，以学为本的文化机制，能够为教师提供自由发展的空间和参与管理的平台，让教师真正体现自身的学术价值与人格魅力，而不受制于各种条条框框的束缚与行政权力的挤压。欠发达地区尤其如此，在物质条件与生活待遇非常艰苦的情况下，如果再欠缺教师生存的人文环境，吸引人才、稳定人才只能是一句空话。
〔参考文献〕
〔1〕 韩亚光等.从校情出发抓好师资队伍建设[J].中国高等教育，2000（10）。 〔2〕刘刚.高校人事管理应注意的几个问题[J].哈尔滨学院学报，2003（2）。 〔3〕赵丹龄等.高校人事制度改革的新问题和新思考[J].中国高等教育，2002（24）。
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关于构建和谐校园的管理途径初探
杨春德1 王根教2
（1.西北大学副校长； 2.西北大学机关党委书记，陕西西安710048）
落实科学发展观，构建和谐社会是我们党从中国特色社会主义总体布局提出的一项重大战略任务。构建和谐社会，教育发挥着基础性、先导性、全局性的作用。高等学校是培养和造就社会主义建设者和接班人的重要场所。构建和谐校园是建设和谐社会的重要组成部分，是高校肩负的特殊历史使命。建设什么样的和谐校园，如何建设和谐校园，是摆在我们面前的一项值得研究和探讨的问题。 近期来，教育界以及社会有关人士对构建和谐校园进行了有益的探索，并取得了积极成果。我们认为，和谐校园建设是保证高等教育又好又快发展的基础，创建和谐校园必须以科学发展观为指导，通过学校上上下下、各个方面的共同努力，实现“办学指导思想明确、定位科学、特色明显，规模、质量、结构、效益相协调；管理规范有序，科学民主氛围浓厚，人与人融洽相处，校园平安、文化繁荣”的和谐校园建设目标。
经过多年努力，我国的高等教育有了很大发展，办学规模显著扩大，逐步形成了多层次、多形式、多渠道举办高等教育的格局，实现了由精英教育到大众化教育的跨越式发展，既为现代化建设提供了有力的人才支持和科技支撑，也满足了广大青年接受高等教育的愿望。从整体上讲，高等教育取得的成绩是举世公认的，学校发展是快速有成效的。但随着招生规模的迅速扩张，高等教育也出现了一些问题。如不少高校定位模糊，在办学理念上，贪大求全，急于发展，认为“综合化、研究型、创一流”是学校发展的最佳目标；人才培养模式单一，在专业设置上，一些学校不顾本校办学条件、师资力量和人才市场需求，盲目增设新专业，热门专业，如理工类学校普遍兴办文科，艺术专业“遍地开花”等等，专业趋同，造成学生就业困难；在内部管理上，如何更好地落实党委领导下的校长负责制，怎样进一步转变管理职能，如何体现校内分配公平、公正，如何更好地营造民主科学的学术氛围，以及校园文化建设、安全稳定等方面都还程度不同地存在着不和谐的因素。
这些不和谐现象，是高校改革发展过程中出现的，解决这些问题需要用科学发展观的要求予以指导，通过和谐校园建设加以改进。和谐校园建设，牵涉到学校工作的各个方面，就学校内部管理而言，拟应采取以下途径，实现构建目标。
一、树立科学理念，奠定和谐校园建设的思想基础
高校管理是一项复杂的系统工程，涉及学校内部关系的诸多要素，其中管理理念是核心，它是管理者进行大学管理的指导思想和行动指南。与传统观念相比，PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建
现代大学的管理就是体现科学的管理，即管理者用新思想、新技术、新方法对大学组织结构与管理运行进行理智地、科学地选择实施的过程。科学的管理理念应体现在以下方面：
以人为本的理念。以人为本是建设和谐社会的核心内容，也是科学发展观的基本价值取向。以人为本体现在大学管理中，就是重视人的因素，改变把“人”当作完成任务的工具的传统管理理念，要把师生员工作为大学管理的主要的财富和资源，他们既是学校管理的客体，也是管理的主体。要创造条件，增强师生员工参与学校管理的意识和责任，调动他们主动参与管理的积极性，使师生利益与学校利益融为一体，实现二者的和谐统一；要注重人与事业的统一发展，树立育人以学生为本，办学以教师为本的理念，为个人发展创造良好的条件和氛围，充分挖掘个人潜能和创新能力，最广泛地调动师生的积极性和创造力。
科学发展的理念。现代大学在功能上发生了很大的变化，形成了教学、科研和服务社会三位一体。大学的和谐是教学、科研与社会服务之间的联动。这就要求高校必须改变过去封闭的、世外桃园式的发展状况，而要与社会环境协调发展。要准确把握时代发展和教育发展的趋势和规律，对大学的外部环境和内部资源进行充分的分析和预测，科学规划大学的发展方向和目标，制定可行的、持续的发展计划，促进大学与外部环境的和谐发展。要正确处理好教育规模、结构、质量与效益的关系，在注重发展和效益的同时，保证大学的生存和优势，达到办学规模和特色发展的内在协调。
依法治校的理念。依法治校是现代大学管理理念和管理方式的重大变革。依法治校的涵义，概括起来就是依法办学、依法治校。从宏观角度看，学校办学要合法，用国家的有关法律法规来规范自身的办学行为。从微观角度看，通过建立和完善校内各项规章制度，体现依法管理、依法行政。通过开展法制教育，增强法纪观念，提高师生员工的法制观念和执法守法的自觉性，做到在制度面前人人平等。通过依法制定学校章程，规范管理程序，维护学校、教职工和学生的合法权益。树立知识产权保护意识，建立和完善高校知识产权保护体系。
管理就是服务的理念。管理就是用最小的代价提供最大、最好的效果。传统的大学管理，更多的是体现“控制”管理对象，通过控制师生，使其按照管理层的意志去完成任务，其结果是广大师生的主体地位丧失，工作、学习热情减弱，热爱学校、奉献学校的责任感也无法形成。在知识经济时代，尤其是教师成为知识的生产者和劳动者，大学的管理者的角色定位也发生了变化。大学的管理者与师生的关系不再是过去单纯地“控制”和“被控制”的关系，更多地体现在向管理对象提供服务，提供资源支持，使师生乐于并有能力完成各项工作。“提供服务”需强调服务为本理念，师生不仅是管理对象，而且是服务对象。要牢固树立全心全意为基层服务、为师生员工服务的意识，在主动服务、高效服务、创新服
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务上下功夫，在管理中体现服务，在服务中实现管理。
二、健全科学民主管理机制，实现校园政治和谐
民主法治是和谐的源泉，是构建和谐校园的政治基础。大学加强民主法治，就是要尊重并保证师生员工的独立人格和民主权利，尊重并维护师生员工的知情权、参与权、意志表达权和民主监督权，妥当处理和协调学校各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他各种矛盾，在民主得到充分发扬的基础上，使各方面积极因素得到广泛调动。只有将民主法治的指导原则和运作机制引入高校管理机制中，才能有效克服管理体制和机制的弊端，提高管理效率。
民主决策是各项工作成功的重要前提，学校所作出的一切决策，都要经过民主化和科学化的程序。坚持和完善党委领导下的校长负责制，明确党委的核心领导地位，保障校长在学校工作中独立行使职权。要构建团结协调的党政合作机制，完善各自职责，做到职能上分、目标上合，工作上分、思想上合。要坚持集体领导下的分工负责制，完善党委全委会、常委会、书记办公会和校长办公会的议事规则，形成领导班子的整体合力。提升学术权力。要充分发挥学术权力在决策管理中的作用，使学术权力和行政权力在学校管理中互依互补，共同发挥作用。要积极推进学术管理体制改革，建立校学术委员会和基层单位学术委员会的组织机构，将有关工作统一于学术委员会，行政职能部门负责学术决策的组织实施和学术工作的日常管理，形成学术职能机构与行政职能部门分工合作，互相监督，互相促进的学术管理运行机制。完善决策的咨询机制。决策咨询机制是决策科学化、民主化的重要环节。要尽快健全决策咨询机制，建立专家学者和师生组成的决策咨询机构，充分发挥学术权力和群团组织的作用，强化其参谋咨询功能。
民主监督是实现学校科学管理的重要环节。实现民主监督，就是要通过正常渠道，有序地参与管理和表达民意诉求。要建立健全各种民主管理制度，包括教职工代表大会制度、校务公开制度、民主协商制度等。要强化民主法治程序，对涉及学校政务、财务以及事关学校重大发展或师生员工切身利益的重大事项，要及时通报，做到公开透明，听取师生的意见，集中师生智慧，接受师生的评判和监督。要建立健全利益协调机制，通过平等的协商沟通，努力寻求不同群体利益的结合点和平衡点，畅通利益的表达渠道，鼓励师生员工畅所欲言，使学校的各项决策最大限度地符合师生的根本利益。
积极营造民主管理的良好环境。学校党委要加强对民主管理的领导，支持教职工当家作主，学校行政应当积极支持各项民主管理工作的开展，为民主法制管理提供良好的政治环境。大学的民主法制离不开文化的影响和推动。只有管理者和教职工双方文化素质共同提高，才能真正落实民主管理，为学校的发展创造良好的群众基础，体现校园的政治和谐。
三、创新管理文化，促进和谐校园建设
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管理既具有组织体系的特征，同时也体现着文化的内涵。管理对和谐校园建设的促进作用，不仅体现在它的技术层面，更表现在它的组织文化层面。校园文化是特殊的组织文化，是学校精神文明建设的重要组成部分。加强校园文化建设，构成良好的组织环境，是现代大学管理机制的一项重要内容，也是构建和谐校园的重要标志和保证。
在当代中国，发展先进文化，就是发展社会主义精神文明，校园文化是精神文明建设的重要载体。加强校园文化建设，关键是加强校风和学风建设。要将社会主义的核心价值体系作为根本，坚持马克思主义先进文化的前进方向，突出主旋律，倡导和谐理念，培育和谐精神，形成全校与全体成员共同的理想信念和道德规范，打牢构建和谐校园的思想道德基础。
要构筑诚实守信的道德约束机制，加强职业精神的培养和职业道德建设，要把激励机制、政策导向和思想政治工作紧密结合在一起，对教师、管理、教辅、后勤等各条战线都要有职业道德的明确要求。要建立学生诚信档案，健全奖惩制度，从制度上制约和监督不诚信行为。
创新学术管理机制，积极营造宽松、民主、和谐的学术氛围。高等学校是集人才培养、科学研究、服务社会为一体的学术殿堂。在校内应当坚持真理面前人人平等，倡导尊重知识、尊重人才，提倡学术自由、百家争鸣，完善激励机制，鼓励创新精神，尊重创新思想，形成海纳百川、百舸争流那一种生动活泼、心情舒畅的学术氛围。
四、创建安全稳定机制，为和谐校园建设提供保障
一所大学不仅要生机勃勃、活力四射，更要平安和睦、安定有序。构建和谐校园，稳定安全是保障。只有抓住这一关键环节，和谐校园建设才能落到实处。 构建安定有序的校园稳定机制，首先应形成齐抓共管的整合体系。学校各级领导要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，加强对学校稳定工作的领导。要建立安全稳定的领导责任制，确保稳定工作落到实处。要重视后勤服务在校园稳定中的作用，解决好事关师生切身利益的实际问题，坚决防止群体性事件的发生。要切实加强对校园网络的安全管理，优化校园周边环境，确保大学良好的治安环境。要建立和完善稳定安全预案，严密掌握校园动向，及时发现那些带有苗头性、倾向性和群体性的影响校园稳定的因素，注重发现不稳定苗头，做好各项处置预案，掌握处置突发事件的主动权。加强思想政治工作，做好思想政治工作是调解处理人民内部矛盾的重要方式。加强和改进思想政治工作，就是加强对师生的教育和疏导，不断提高师生遵纪守法、依法治校的自觉性。要引导师生正确处理利益关系，依法维护自身合法权益。尤其是当代大学生承受的学业、心理、就业等方面的压力比过去都增加了，极易出现不稳定因素，更加迫切需要加强思想政治工作。要注意加强对大学生的心理疏导，实现师生之间的理解和沟通，做好释放、减压
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工作，缓解可能激发的各类矛盾。
综上所述，实行科学管理，促进校园和谐是一项复杂的、系统的、长久的任务，只要我们以科学发展观为指导，以科学理念、科学思维谋划学校发展，以科学的管理方法、方式从事各项工作，以崇高的思想培养人才，依靠师生、信赖师生、服务师生、凝聚师生，学校就会沿着办学规模、质量、结构、效益相协调，教学、科研、服务功能相益彰的方向科学发展，校园定会呈现出风正人和、奋发向上的和谐局面。
“中国移动西部地区农村中小学校长培训班”在西北中心开
班
8月11日上午，“中国移动西部地区农村中小学校长培训班”在陕西师大教师干部培训大楼开班。来自陕西省延安、榆林、汉中、安康、铜川、宝鸡、渭南等地区的90名农村中小学校长将参加此次为期十五天的培训。陕西省教育工作委员会副书记李军锋、中国移动集团陕西有限公司副总经理张振东、陕西师范大学副校长周德明、陕西省教育工委委员杨萍、陕西省教育厅干部人事处副处长袁宁、陕西省教育厅干部培训中心常务副主任吴红金、教育部西北教育管理干部培训中心主任袁奋光、中国移动集团陕西有限公司党群工作部康慧秦副主任以及西北中心陕西农村中小学校长培训项目负责人钟学忠等出席了开班典礼。
开班典礼由杨萍主持，周德明致欢迎词，李军锋、张振东、袁奋光分别代表培训班主办、资助和承办单位发言，对广大学员的到来表示热烈的欢迎，对各协作单位表示衷心的感谢。陕西华县少华中学校长李波代表学员发言，表示一定珍惜此次培训机会不辜负各方希望，以高度的责任心和使命感出色完成学习任务，使自己有所收获、有所进步，更好地服务于陕西省基础教育事业。
最后，李军锋、周德明代表陕西省教育厅和陕西师范大学向中国移动集团陕西有限公司赠送了“爱心献教育、真情为人民”的锦旗，对中国移动在注重企业发展的同时，关注教育事业，通过捐资助学等多种方式回馈社会的举措表示崇高敬意。
（向宁）
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西北高教管理研究会第十九次学术年会在青海师范大学召
开
2007年8月5日至8月9日，西北高教管理研究会第十九次学术年会在青海师范大学召开。青海师大董家平校长致欢迎词，陕西师大副校长、西北高等教育管理研究会常务副理事长赵彬教授致开幕词。青海省教育厅副厅长赵海平，青海师范大学党委书记张银生、校长董家平出席会议。来自西北地区高教管理研究会的60余名代表参加了会议。会议由教育部西北教育管理干部培训中心常务副主任、西北高等教育管理研究会秘书长弓建国主持。
本次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大精神，以“加强教育教学管理，建设和谐校园”为主题，深入研讨高教发展改革中的热点、难点和重点问题。会议特别邀请了兰州大学党委书记陈德文教授、国家高级行政学院党委副书记庄益群教授作专题报告。大会共收到论文70余篇。与会代表还就研究会的下一步发展进行了讨论。一致认为今后应进一步就高等教育实际存在的问题进行专题研讨和调查研究，提高学术交流论文的质量与水平，提出可供各高等学校参考的合理化建议。
正式大会前夕，理事会召开了全体会议，通报了一年来的工作，讨论研究了今后工作，并就增补和调整理事、常务理事、副秘书长以及发展会员等事宜进行了讨论。
会议对原秘书长钟学忠同志在研究会20年工作中所付出的辛劳和做出的突出贡献进行了肯定并表示衷心的感谢。
本次会议在青海省高校师资培训中心和青海师范大学的大力支持下取得了圆满成功。西北高等教育管理研究会第二十次年会定于2008年在宁夏大学举行。
（秘书处）
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以科学发展观为指导 加强高等教育管理研究 建设和谐校
园
——在西北高等教育管理研究会第十九次学术年会上的讲话
赵 彬
各位领导、来宾及全体与会代表：
大家好！
在举国上下深入学习、贯彻、落实科学发展观，以实际行动迎接党的十七大召开之际，西北高等教育管理研究会第十九次学术年会今天隆重开幕了。 大家从西北各地，冒着酷暑，牺牲假期，来到世界屋脊——青藏高原，会聚到青海西宁——这个美丽的夏都城市，交流高教管理经验，共商高教管理大计，充分体现了西北高教管理界对高教管理研究的高度关注和奉献精神。
我首先代表西北高教管理研究会理事会向各位领导、各位来宾、大会特邀代表和全体与会同志表示热烈的欢迎！向大会的正式召开表示真诚的祝贺！ 这次会议是由教育部西北教育管理干部培训中心和西北高等教育管理研究会主办，由青海省高教学会、青海省高校师资培训中心和青海师范大学承办的。本次大会得到了中国高教学会高教管理研究会分会、青海省教育厅和青海省各高等院校有关领导的大力支持、热情帮助和关心指导。在此，也向为本次学术年会顺利召开进行认真筹备、付出辛勤努力的大会筹备小组，特别是会务组的同志们表示诚挚的问候，并向承办本次年会的东道主——青海省高教学会、青海省高校师培中心及青海高校的领导表示感谢！感谢你们为大会召开付出的努力和为各位会议代表创造的优越条件。
西北高教管理研究会于1987年8月成立，至今已整二十年了。20年来，在中国高教管理研究会的指导下，在西北五省（区）教育厅和兵团教委的大力支持下，西北高教管理研究会在促进西北地区高等教育发展，提高西北地区高等学校管理水平方面发挥了重要的作用。
1．加强了西北各省（区）高教管理研究会及高等院校的密切联系。西北高教管理研究会自成立以来，坚持每年举办一次学术年会。通过学术年会，大家会聚一起，相互了解，增加感情，交流经验，互相学习。西北高教管理研究会就像一个强力粘合剂，把整个西北地区的高等学校紧密地联系在一起。
2．培养了一大批管理专家。西北高教管理研究会成立以来，队伍不断壮大，
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现已有数百名会员。在这些会员中，有不少都是各高等学校的领导和管理干部。如在研究会的理事、顾问中，校院级领导干部占近70％。这些人原来大都是某一学科的专家或管理干部，通过参加本研究会组织的学术研究活动和自己的学习努力，有不少已评上高教研究系列的高级职称，成为高等教育管理研究的专家。
3．广泛深入地开展了一系列研究活动，取得了一批高质量的学术研究成果，涌现了一批高等教育管理研究的先进集体和先进个人。研究会坚持以学术研究为核心，精心组织和筹备历次学术年会。利用年会促进高等教育管理研究。每次举办学术年会，秘书处都要多次与各省（区）高教管理研究会和本会的常务理事、副秘书长、副理事长联系，征集会议主题、协商年会的具体事项，并派专人到会议所在地考察，共同筹备会务；邀请北京、上海、厦门、济南、重庆等地有关专家和领导出席会议，莅临指导；要求各省（区）研究会和各高等院校高度重视并积极组织撰写论文。至今，由教育部西北干训中心、陕西师大及西安电子科大、西安石油大学、第四军医大学、西安科技大学、西北建筑科大、西安体育学院和西安外事学院等院校出资编印的年会论文集已出版七辑，在《陕西师范大学学报》增刊（社科版）上发表论文近700余篇。涌现出了一批高等教育管理研究的先进集体和个人，本会曾在2004年的第十六次年会上表彰了2000—2004年度学会先进集体50个，先进个人100名，优秀论文103篇。
二十年来，西北高教管理研究会之所以能够取得这样的成绩，我个人认为，主要有以下几方面原因：
1．有一个团结务实、稳定和谐的理事会领导班子。班子成员从事高教管理工作经验丰富，有较强的组织、管理和研究水平。班子交替一直保持连续性和稳定性。
2．有各高等院校的大力支持和一大批热心本会工作的会员积极分子及研究骨干。
3．有中国高教学会和各省（区）教育厅的关心、帮助和指导。
4．有稳定可靠、富有凝聚力的挂靠单位教育部西北干训中心作为基地。
5．研究会能围绕高等教育管理的热点、难点和理论前沿问题，开展学术研究，组织得力。
正是因为有了以上几个方面做保证，西北高教管理研究会一年举办一次的学术年会的规模才越来越大，研究成果才越来越多，研究水平才越来越高，才被中国高教学会高教管理研究会分会誉为：“全国研究会中最有影响、最活跃的学术团体之一”。
当然，本研究会也存在着一些问题，主要有：一是发展不平衡；二是课题研究不够集中，团队集体研究成果不多；三是经费渠道少，不能满足研究活动的深入开展。这些问题我们将和大家一起，群策群力，共同解决。
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各位代表：去年七月下旬，我们在陕西理工学院和安康师院成功地召开了第十八次学术年会，年会之后，又积极开展了高教管理理论研究和实践活动。
一年来，各省（区）高教管理研究会和高等学校分会，在各省（区）高教学会的指导下，紧密结合本地、本校的实际，围绕高教和高校的管理体制、教学科研、人才培养、师资和干部队伍建设、思想政治工作、人事分配制度改革及后勤社会化改革、军地联合办学、本科教学评估和师范生免费教育等重大问题，展开了深入、有针对性的研究活动，许多省（区）和高校还专门围绕本科教学评估工作召开了专题研究会议，这些都在一定程度上促进了学校工作的开展和改革的深入，起到了为当地政府和高校党政领导决策提供咨询服务的作用，有力地促进了西北地区高等教育事业的发展。
本次年会的主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，围绕《以科学发展观为指导，加强教育教学管理，建设和谐校园》这个中心议题，深入研讨高教发展改革中的热点、难点和重点问题，广泛总结和交流管理改革经验，重点探讨如何建设和谐校园，构建和谐校园的评价体系，形成充满活力、民主法制、公平正义、诚信友爱、可持续发展的新校园。 为了开好这次大会，我们将采取专题报告、大会交流和小组讨论相结合，会议讨论和会下交流相结合，总结经验和研讨问题相结合，会议交流与教育考察相结合等多种方式来组织安排本次会议。在坚持“双百方针”的前提下，提倡不同意见互相争议，互相探讨，互相学习，共同提高。
同志们、朋友们：回顾过去，我们成果累累；展望未来，我们信心百倍。我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，坚持科学发展观，坚持建设和谐校园，为推进西部大开发，建设和谐社会，多作贡献。我们相信，在与会同志的共同努力下，这次大会一定会达到预期的目的。
最后预祝大会圆满成功！
祝与会代表身心健康！
2007年8月3日
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第十九次西北高教管理研究会理事会增补及调整名单 西北高教管理研究会第十九次学术年会于2007年8月在青海师范大学举行。会议期间，理事会召开全体会议就其成员的增补及调整等进行了商讨，经大会表决通过，决定增补及调整名单如下：
聘请顾问： 青海省教育厅厅长 杜小明
长安大学教授 翟振东
常务副理事长：陕西师范大学副校长、教授赵彬
副理事长： 长安大学副校长沙爱民
教育部西北干训中心主任 袁奋光
秘书长：教育部西北干训中心常务副主任、本会副理事长弓建国兼任 常务理事：西安医学院党委书记 叶孟礼
理事、副秘书长：青海省高校师资培训中心常务副主任 冯俊学
研究员： 青海师范大学党委书记 张银生
青海师范大学副校长 赵宗福
（秘书处）
新课程实施中若干问题的反思
杨小微在《教育研究与实验》2007年第4期上撰文说，我国新一轮基础教育课程改革在中小学实施的直接成就，是极大地唤醒了人们的课程意识，拓展了课堂教学的创造空间，开展了一次普遍的课程思想启蒙。然而，我们必须正视实施中存在的问题，主要包括：推进过快，执行变形，欠缺深度。究其原因，我们在引进西方课程思想时缺少本土自信，也缺少本土立场。在推进策略上，学校本位缺失，学校发展性思考缺位，存在单一任务观点；在理论的支撑方面，有传承、有引进，但原创意识相对薄弱。课程改革设计者对于教育实践改进的期待，只能通过教师来实现，因而，课程改革成败的关键也正在于教师的有效参与。一些基于学校日常实践的、对主要学科展开结构变革的重建式研究，有希望成为创造性地推进课程新实践、建构课程新形态的主流。
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国家级普通高中新课程骨干培训者培训在陕西师大隆重开
班
7月6日上午,国家级普通高中新课程高中语文、高中数学、高中英语、高中物理、高中历史骨干培训者培训开班典礼在陕西师大积学堂隆重举行。这是陕西师大继6月18日－24日成功举办国家级普通高中新课程高中生物、高中艺术、高中通用技术骨干培训者培训之后的又一次较大规模的培训活动，培训对象覆盖陕西省各个地（市）区的部分中学、教研室以及部分高校人员350人。陕西师大副校长赵彬，教育部基础教育司高中处处长乔玉全、师范教育司培训处周欣同志，陕西省教育厅师资师范处处长甘世平，陕西师大教师干部培训学院院长袁奋光教授以及副院长、国家级培训项目业务总负责人张迎春教授出席开班典礼并作了重要讲话。出席开班典礼的还有教育部陕西师大基础教育课程研究中心主任杜鸿科教授、陕西师范大学文学院院长李西建教授及陕西师大相关院系和教务处、研究生处、人事处等职能部门负责人。开班典礼由教师干部培训学院党总支书记弓建国主持。
赵彬副校长首先代表陕西师大全体校领导和师生员工对各位学员的到来表示最热烈的欢迎！对教育部有关领导和课程专家的莅临指导表示衷心的感谢。他在讲话中重点阐述了举办国家级普通高中新课程骨干培训者培训的重要意义、目标、要求等。希望各位培训者在培训的7天中，认真学习，深入思考，相互交流，沟通信息。通过培训，不仅能够进一步了解高中新课程的目标和内容，准确把握新课程的学科课程标准，还要研究并掌握适应高中新课程要求的培训理念和方式，成为我省开展高中新课程师资培训的骨干力量。
乔玉全处长在讲话中对陕西师大、陕西省教育厅在承办这次国家级普通高中新课程骨干培训者培训中所作的工作给予了充分肯定和感谢。他说，高中新
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的改革从东部开始到中部再到西部的推进面临挑战，高中新课程的改革实施势在必行，提高一线教师对改革意义的认识，做好新课程的师资培训是新课程实验推广工作的关键环节，希望陕西师大在今后的高中新课程实验推广中作出更多的贡献。
周欣同志代表教育部师范教育司向各位专家、学员的到来以及陕西师大的精心组织和安排表示感谢。周欣还就教育部开展国家级普通高中新课程培训的背景、计划及意义作了简要说明，并希望陕西师大不负众望，学员不虚此行。
陕西省教育厅师资师范处甘世平处长要求学员增强高中新课程改革的使命感和责任感，强调学员一作学习者；二作研究者；三作培训者；四作指导者。
袁奋光院长向学员简要介绍了教师干部培训学院的组织机构及承担各类培训工作的情况。他说，学院是陕西师大专门从事高层次培训和研修任务的办学机构。当前，在我国基础教育课程改革正向纵深发展这样一种新的形势下，切实加强基础教育课程研究，精心组织好中小学骨干教师的国家级和省级培训，是学院为基础教育服务的一项重要使命。
张迎春教授作为业务培训的总协调人，就这次培训向学员们提出了要求。 学员代表张义斌老师表示：一定会珍惜这次培训机会，虚心向各位专家请教，认真学习和研读新课改已取得的成果；积极讨论和探索新的教学方法，努力掌握新课改的精髓；一定要把学到的新理念、新方法传递到基层，自觉承担当地的培训任务，努力为推动陕西省的高中新课程改革做出贡献。
开班典礼后，教育部基础教育司高中处乔玉全处长向学员们作了“普通高中课程改革历史意义与发展潜力”的首场报告。
（雷雪雅）
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国家高中课标组组长及核心成员来陕西师大授课
应陕西师大邀请，教育部基础教育司高中教育处乔玉全处长、国家高中课程标准研制组组长朱汉国，以及王尚志、巢宗祺、廖伯琴、倪文锦、王蔷等国内基础教育课程改革知名专家于7月6日至8日，分别为国家级普通高中新课程骨干培训者培训班学员作了“普通高中课程改革——历史意义与发展潜力”、“普通高中语文课程标准——关于合作性学习的组织与实施”、“新课程改革背景下的高中语文教材改革”、“高中物理课程改革背景与物理课程标准设计思路”、“课程背景下数学课堂教学的问题与诊断”、“高中英语课程改革——从课程标准到课堂教学”、“高中课呈改革中的评价理念与改革实践”、“普通高中历史新课程若干问题”等专题报告，使学员们受益匪浅。
学员们普遍认为，乔玉全处长的报告从宏大的国际视野出发，畅谈了新课改的一系列问题，并强调新课改是依照世界发展趋势，立足教育与学生发展与社会发展的关系做出的战略调整，定位为“国家利益”、“政府行为”。普通高中新课改的推行，将促进教育的公正、民主与均衡，体现广大人民的意愿和利益。高中新课改必将推动中国教育体制的创新。
学员们听了朱汉国、顾之川等专家学者对高中物理、高中语文、高中数学、高中英语、高中历史等学科课标的解读报告后，物理班学员这样说到：廖教授对新课程的目标、性质、理念，对新课程的课程结构、新课程的内容等由国际到国内，从以前到目前旁证博引，使大家心领神会，在不知不觉中提高了认识。大家充分认识到：我国的高中物理课程改革的推行和物理课程标准的制定，是在进行了充分的调研和谨慎准备的基础上完成的，顺应了目前国际教育发展的趋势，也充分考虑了我国教育现状，是适时的和必要的。历史班学员说，赵德成博士从一个小游戏入手，引入“高中新课程实施中的教育评价”主题，从高考与招生制度下的综合素质评价问题，到现有评价的优缺点，再到能够促进教与学的发展性评价，三个专题，环环相扣。“亲历赵德成博士为我们上的这堂师生互动的示范课，为我们以后的课堂教学提供了很好的范例”。数学班学员认为，普通高中是面向大众的基础教育，学生是学习的主体，这就要给学生提供多样化的选择、个性化的服务。7月8日上午，顾之川博士还就新课程的进展和特点、新课程的现状、新教材的结构以及新课程背景下高考改革的有关问题与语文班学员进行了研讨交流。
对于专家学者们的授课，学员们认为是，深入浅出、幽默生动；互动提问，引人入胜。
学员们表示：一定要在培训期间认真学习，积极参与讨论，努力提高自己的认识和水平，为搞好高中新课改做出自己的贡献。 （雷雪雅） PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建
国际上职业教育师资培训的三种模式
附加模式：专业技术人员成为职教师资的一般途经。“附加”是指在专业技能经验的基础上，补充教育学专业知识技能的培训，使有经验的专业技术人员成为合格的职教师资。这种模式的培训，要求新教师具备一定的专业学历背景和工作经验，进行全日制的脱产学习，课程内容为教育教学理论知识和教学实践，课程结束并通过考核后将取得职业教育教师资格，才可以上岗执教。丹麦、西班牙等国的职教师资培训采取的即是这种模式。
整合模式：职教师资培养的系统化模式。“整合”是指专业性知识技能的培养与教育教学知识技能的培养同时进行，并力求实现理论知识与实践技能掌握的一体化。整合模式的职教师资培训，不要求教师必须具备工作经验，只要求在高等教育机构进行为期3－4年全日制课程学习，课程内容包括专业知识和技能、教育教学知识和技能、一般科学文化知识和教学实践，课程结束并通过考核后将取得相应等级的职业教育教师资格，凭此资格上岗执教。采用这种职教师资培训模式的国家有荷兰、奥地利等。
结果导向模式：与职业标准相联系的培训模式。结果导向模式是随着教师专业化运动的发展以及教师职业标准的确立而出现的。“结果”指的是教师职业标准，为教师职业生涯的发展提供了方向。通过结果导向模式的职教师资培训，达到职业教育教师标准，才能取得相应的职业资格。该模式的主要特征为：课程模块化，充分体现学习者的自主性，课程内容和顺序由学习者根据需要自行安排，以通过考核达到职业标准要求为职业资格证书的依据。实行这一模式的国家有英国、澳大利亚、美国等。
（《职业技术教育》2007年第12期）
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普通高中新课程骨干培训者国家级培训工作回顾
陕西师范大学教师干部培训学院
随着基础教育课程改革的不断深入，普通高中新课程正在稳步的推进,2007年,教育部确定北京、湖南、黑龙江、吉林、陕西等5个省区为高中新课程实验省。高中阶段的课程改革是基础教育领域里最受社会各方面关注的改革，是实施素质教育难度最大的一部分，做好高中新课程的培训是能否顺利实施高中新课程的基础和关键。在教育部的正确领导下，在陕西省教育厅的大力支持下，以教师教育为主要办学特色的陕西师范大学以为基础教育课程改革服务为己任，通过积极申报和专家严格评审，获得高中生物、高中艺术、高中通用技术、高中语文、高中数学、高中英语、高中物理、高中历史八个学科的国家级培训资格，承担北京、吉林、湖南、黑龙江、陕西五省市560人的培训任务，并于2007年6月中旬至7月中旬分两批进行了八学科的培训。在多方面的通力配合和共同努力下，圆满地完成了培训任务，获得了培训学员的普遍赞誉。
一、领导重视，严格管理
高中新课程培训是我国顺利实施新课程的基础性工作，也是陕西师大发挥教师教育优势，服务基础教育的重要职责，学校领导极为重视，专门成立了以陕西师大赵彬副校长为组长、教师干部培训学院副院长张迎春为副组长的培训工作领导小组和专家指导小组。教师干部培训学院作为高中新课程培训的组织单位，院长袁奋光先后6次召开专题会议，从培训思想的统一、培训专家的确定、培训方案的研制到培训管理队伍组建、生活保障等各个方面进行了深入细致的研究。特别是对于这次研修的意义和重要性，每次会议上都给予特别的强调。为了把培训工作落到实处，陕西师大教师干部培训学院还召开学科负责人工作会议和培训工作动员会，要求吃透教育部文件精神，对培训方案做到集思广益，精心策划。对培训工作要做到科学管理，高标准严格要求。使得每项具体工作不仅有明确定位和工作标准，而且遇到困难和问题都能得到及时的解决，所有这些工作都为陕西师大高中新课程培训任务的顺利实施铺平了道路，奠定了良好的基础。
二、认真调研，针对实际制定培训方案
如何使高中新课程培训能真正体现国家的意志、达到教育部的要求，是陕西师大组织这次高中新课程培训自始至终所思考的重要问题。为使培训能够达到高水平高质量，在基础教育课程改革的理念以及培训方向、培训内容、培训方式上与教育部保持高度一致，按照教育部的要求，学院在培训方案研制之前，先组织11个学科的培训负责人分两个调研小组，对先期开展高中新课程实验的广东深圳和海南海口进行了较为深入的调研，在调研中通过听课、访谈，我们一方面认真学习实验省区的先进经验，一方面对如何搞好高中新课程广泛听取了实验省一PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建
线教师、教研人员以及教育管理领导等各个方面的意见，使我们对高中新课程培训方案的研制工作有了更为明确的认识和思路。在培训方案研制的过程中，各个学科都本着认真贯彻落实教育部颁布的高中各学科课程标准的基本精神，将教育观念的转变作为高中新课程培训的重点，将参与式培训作为培训的重要方式，本着既使每个培训者掌握一定的新课程理论，也能在操作的层面上实施新课程培训工作的理念，以高度的责任心和勇于探索、积极实践的精神，认真制定好各个学科的培训方案。特别是对每个培训学科，每个培训单元都进行了细化，对培训目标、培训内容、培训要求、培训方式以及案例等都在多次集体研讨的基础上进行了精心设计。陕西师大11个学科的培训方案上报之后，经过教育部专家组的严格审核，有8个学科的培训方案获得批准立项。
三、精心组织，达到培训质量“三保证”
由国家教育部直属高师院校承担的高中新课程国家级培训工作，在实施过程中如何不辜负教育部赋予的重任，体现出应有的水平和质量，教师干部培训学院在统一思想、明确分工的基础上，提出了本次高中新课程培训“三保证”的要求，即在新课程培训中要做到师资质量保证、内容质量保证，服务质量保证。
高水平教师是高水平培训的基础。为保证培训质量，陕西师大对培训师资和一切可以利用的培训资源进行了认真研究和精心挑选，首先组织了高水平的高中新课程培训队伍。陕西师大获得立项的8个学科，每个学科都聘请高中新课程国家课标组组长、副组长、核心成员以及课改实验区一线的优秀教师组成各个学科的培训团队，以保证培训师资具有最新的教育理念、最丰富的培训经验、最完善的知识结构、最先进的培训方法。在教育部师范司和基础教育司领导的帮助和协调下，在这次培训中我们先后共邀请各个学科的国家级培训专家34人，试验区一线教师10人。这些培训专家高尚的人品和富有成效的工作受到广大培训学员的热烈欢迎。
高水平教师使得高水平培训内容获得了保证。这次高中新课程培训的内容在培训专家的辛勤努力下呈现出了高水平的培训效果。朱则平、倪文锦、顾建军、宋瑾、程镐初、王蔷、朱正威、王尚志等绝大多数专家的报告受到学员的普遍好评。课间休息时，这些专家的身边站满了潜心求教的学员；下课后的路上，也留下了专家与学员们讨论问题时的身影；尤其是王尚志教授的讲座从学员需要出发进行设计，并在授课过程中不断征求学员意见，调整自己的授课方式。他谦逊的性格、幽默风趣的语言、认真严谨的态度深深感染了学员们。
实验省区的课改情况是培训期间培训学员十分关注的方面，对来自一线教师和教研人员的课改经验反映很好。海南实验省的特级教师龚雄飞对传统的课堂教学模式和新课程的课堂模式进行了精当的分析，并从新的课程标准和新的教改理念下评课标准和评课关注点，就大家关心的海南实施课改的情况与学员们进行了
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充分地交流，使大家获益匪浅，深受启发。来自广东深圳的教研员嵇成中列举大量实例解读了课程改革中教师教学行为，提倡课改应该明确清晰具体的教学目标，采取丰富多彩的教学方式，从而达到高效低耗的教学效果。嵇老师的报告语言风趣，思路清晰，循循善诱，紧密联系课堂教学实际，报告过程笑声阵阵。对全体培训学员更新教育观念，提高教学课堂的效率将起到积极的推动作用。陕西榆林市的学员刘老师说：“听了嵇老师的报告，我认识到课程改革促使教师的教学过程不再是一个技术化、程序化的训练过程，而是‘实践智慧’的引导过程。” 培训内容的丰富性与培训方式的多样化是保证培训质量的一个重要方面。因此我们强调专家讲座、分组讨论、课例研讨、参与式互动等形式多样的培训方式，将专家培训和一线教师的交流结合起来，为广大学员提供了理论与实践紧密结合的范式，也为今后的逐级培训奠定良好的基础。我们一方面要求每个培训者带着培训任务接受国家级培训，为今后实施省市级培训制定好培训计划，一方面采用灵活多样、学用结合的培训形式，要求广大学员积极主动地把握，以培训方式的多样化和可操作性来提高每个培训者的培训技术水平，使国家级培训的先进理念和内容、方式能在各省市区的逐级培训中得到应用，从而使该国家级培训的效果得以明显体现。如生物学科的分组参与式互动研讨，学员普遍感到新颖，纷纷将自己作为一名实施者、组织者融入培训过程，并能站在一个比较高的位置来全面审视、制定高中新课程培训实施方案。通过学员集中交流，张迎春教授现场点评，使各自今后的培训方案更加科学合理和完善，同时又具有各地特色。在大家各抒己见、集思广益的研讨基础上，形成了陕西省10个地市级培训方案。
高水平的服务质量是培训学员安心学习认真学习的保证。此次国家级培训安排在6月至7月，人数多、组织管理和服务工作的难度大。为确保管理服务工作的高水平，陕西师大要求注重细节、周到服务。为使国家级培训的内容和质量在逐级培训中达到信息不衰减、不失真，陕西师大教师干部培训学院将每个学科高中新课程培训内容都制作了视频光盘，在省市级培训开始之前，免费发放到每个国家级培训者的手中。不仅如此，在培训期间，教师干部培训学院还专门成立各项服务小组，负责培训期间的日常服务、餐饮、交通等问题。培训期间，西安气温偏高，为了给学员提供一个良好的生活学习环境，经过精心安排、科学组织，为培训学员提供了服务周到、配套设施完善的住宿条件和优良的就餐条件；教学场所环境优雅，中央空调、多媒体等设备齐全。并为培训学员教室里专门购置了饮水机和纯净水，提供茶叶及一次性纸杯，确保学员饮水的方便和卫生。还为每个培训教室专门调拨、安放两台计算机，专用于学员拷贝资料，方便了学员拷贝培训资料和讲课教师的工作不受任何干扰。良好的住宿、餐饮、学习环境，都为学员们舒心的学习提供了保证。
在培训过程中，陕西师大在各培训学科安排了一名经验丰富、责任心强的教
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师担任班主任，随堂跟班陪同听课的同时，将服务工作做到每时每刻，如一次物理学科培训的教室里，多媒体投影设备突遇故障，班主任立即与相关方面协调，及时调整了教室，没有使培训课程受到任何影响，这种比较到位的管理和服务受到任课专家和学员的高度赞誉。正是这种以人为本，真诚为学员和专家服务的态度和注重过程管理的工作效能，赢得了培训学员和授课教师的普遍好评。每天培训教室里秩序井然，学习气氛热烈，学员在连续7天高强度的培训过程中没有迟到早退和提前离班现象，保证了新课程培训的优良秩序。
正是以上培训工作的“三保证”，使得这次在陕西师大进行的高中新课程培训收到了良好的培训效果。从调查问卷统计的结果看：几乎所有的学员都认为通过培训明确了高中新课程改革的目标、理念、结构和特点。有93%的学员认为通过培训明确了所研修学科的课程目标、具体结构、内容及教学模式和方法；95%的学员认为通过培训有助于提高自己实施新课程的能力和水平；92%的学员认为通过培训与大家交流分享了经验；88%的学员能针对学科教师培训中发现的主要问题，提出有针对性的设计方案。使得培训过程和培训效果能为实验省顺利实施高中新课程的逐级培训，为保证新课程推进工作奠定了良好基础。
四、存在的主要问题
个别实验省区对高中新课程培训人员的组织工作不够到位，如北京、湖南艺术学科的培训人员没有及时来到培训地点。极少数培训者前来参加培训时并没有意识到自己作为培训者今后的工作任务等，这些问题值得上级有关部门重视。
五、建议
1．建立培训的长效机制，进行跟踪式培训服务。目前，新课程实施需要一个教育观念在教育实践中逐渐更新的过程，国家级培训工作的效果也需要在学校实施新课程的过程中获得检验，对国家级培训者所产生的培训辐射作用需要在培训之后，由负责培训的单位分阶段进行观察和跟踪指导服务。
2.国家级培训者培训需要增大中学校长的数量。一个校长的观念变了，不仅可以作为培训者实施培训任务，还可以带动一个学校的教师实施新课程，同时国家级培训者的培训过程也是提高和促进校长实施国家新课程的理念更新的过程，更有利于学校和教师实施新课程。
执笔人：沈萍霞
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国家级普通高中新课程骨干培训者通用技术培训班参与式
讨论简述
6月21日，陕西师大物理学与信息技术学院王较过老师主持国家级普通高中新课程通用技术骨干培训者培训班学员进行的参与式讨论活动，提高了骨干培训者对高中开设通用技术课必要性的认识，同时对如何实施通用技术课程提出了看法。
一、对参加此次培训的认识
学员普遍认为，作为国家级普通高中通用技术课程骨干培训者学员，既感到荣幸，同时又感到责任重大。因为此次培训将肩负着普通高中通用技术课程的宣传者、实践者和培训者的重任。因此，大家应以高度责任感和正确的态度完成此次培训工作。
二、对普通高中开设通用技术课必要性的认识
通用技术课程是一门新开设的课程，培训者们在之前对这门课程认识是模糊的。多数学员认为该课程是原来劳动技术课的变脸或者是物理实验课的深入。通过这次培训学习，对通用技术课程有了新的认识。学员们在交流汇报、分享小组讨论成果时这样说到：我们已被课程专家们的精彩报告深深吸引和打动。全新的课程理念，全新的教材设计使得我们受到全新的洗礼，感触颇深。第一，通用技术课程是关注全体学生的发展，着力提高学生的技术素养，注重拓展学生的技术能力。第二，通用技术课程注重学生创造潜能的开发，激发学生的创造欲望，使学生的创新精神和实践能力得到全面的发展。第三，通用技术课程对学生发展意义非凡。第四，通用技术课程是以提高学生的技术素养和创新意识为主旨，不能等同于单一的技能学习。通用技术课程是一门对科学技术知识的通识性教育，目的是促进学生技术素养的养成和自觉形成使用技术为生产和生活服务的观念和意识。
三、实施通用技术课程面临的困难
如何实施通用技术课程，是学员们最关心的问题之一。因为通用技术课程是一门全新的课程，具有独特的性质，在实际操作中，特别在现实条件下，难度相当大。学员们提出的主要问题有：
1．专职任课教师缺乏。
2．教学仪器、设备场所不足。
3．现行高考应试压力较大，推广有一定困难。
4．评价体系未建立。
四、对实施通用技术课程的建议
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1．加强各级领导的培训，提高认识，转变观念。
2．加大通用技术课程所需资金及设备的投入。
3．师范院校应尽快增设通用技术学科专业，为高中培养输送合格通用技术教师。
4．整合本地的人力资源，从职业技术学校中聘请教师担任部分课程教学任务；在师资选择方面应注意挑选动手能力强、管理能力强的教师担任通用技术课程的教学。一方面考虑本学科特点要求，另一方面要考虑到案例因素。
5．建立通用技术博客网站，便于教师交流提高。
6．在高考、高招中体现通用技术科目，确保课程落实。
7．在该课的教学中，应注重的是技术素养的培养，而不是技能的提高，不能把通用技术课上成职业学校的技能课。
（雷雪雅）
职校骨干教师国家级培训启动
从教育部获悉：中等职业学校专业骨干教师国家级培训近日启动，截至7月上旬，共有数控技术应用等近30个专业的约4000名教师开始接受培训。按照计划，今年共将培训31个专业的11750名中等职业学校专业骨干教师。大规模组织中等职业学校专业骨干教师参加国家级培训，这在我国尚属首次。
据介绍，中等职业学校专业骨干教师培训项目计划到2010年培训教师15万人，其中，国家级培训3万人，省级培训12万人。培训经费主要由中央财政负担。今后几年，教育部、财政部还将从参加国家级培训的教师中选拔1000名成绩优异者赴国外学习考察１个月左右，学习国外先进的职业教育教学理念和专业教学法。
（据《人民日报》2007年7月11日）
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甘肃省武威市第三期中小学校长培训班开班典礼在西北中
心举行
2007年8月11日上午，甘肃省武威市第三期中小学校长培训班开班典礼在西北中心二楼多功能厅举行。来自甘肃省武威市的50名中小学校长参加了开班典礼。出席开班典礼的有教师干部培训学院党总支书记弓建国，教育部陕西师范大学基础教育课程研究中心副主任、教师干部培训学院副院长张迎春教授和陕西师范大学正处级调研员石康培。甘肃省武威市黄羊镇广场中学副校长汪宗森代表武威市教育局出席典礼。开班典礼由石康培主持。弓建国书记、张迎春教授和汪宗森副校长在典礼上致辞。
此次培训班为期十五天。期间，培训班学员将听取陕西师大专家在学校管理、基础教育改革及中小学心理健康教育等方面的专题讲座，并进行实践考察交流活动。 （沈萍霞）
甘肃省武威市第三期中小学校长培训班圆满结业
8月22日，甘肃省武威市第三期中小学校长培训班在陕西师大教师干部培训大楼举行了结业典礼。
结业典礼由教师干部培训学院正处级调研员石康培主持。武威市黄羊镇广场中学副校长汪宗森代表来自武威市的50名学员做了总结发言，对在学习期间学院给予的服务与支持表示衷心的感谢；教师干部培训学院党总支书记弓建国代表学院作了简要小结，他对学员克服种种困难，圆满完成学业表示祝贺，希望全体学员以此次培训学习为契机，认真反思、积极探索，继续深入学习教育理论和管理知识，不断更新教育管理理念，为当地的基础教育事业做出更大贡献。
最后，弓建国、石康培为参加培训的学员颁发了结业证书。
（向宁）
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陕西师范大学副校长周德明在“中国移动西部地区农村中小
学校长培训班”开班典礼上的讲话
各位老师、各位学员：
大家好！今天，来自陕西农村中小学校长培训班的学员在陕西师大济济一堂，举行隆重的开学典礼，我的心情和大家一样非常高兴。这里，我谨代表陕西师范大学、教育部西北教育管理干部培训中心对各位的入学表示衷心的祝贺和热烈的欢迎！
陕西师范大学是国家教育部直属师范大学，也是国家“211 工程”重点建设学校，是国家培养高等院校、中等学校师资和教育管理干部的重要基地，被誉为西北地区“教师的摇篮”。陕西师大始建于1944年，距今已有60多年的历史，在几代师大人的努力下，学校立足陕西，面向西北，辐射全国，已发展成为一所在国内外有重要影响的综合性一流师范大学，为国家培养各类毕业生10万余人。学校占地面积 2700余亩，建有长安、雁塔两个校区。学校现设有18个院（系），两个基础教学部和少数民族预科部，62个本科专业；有10个博士后科研流动站，6个博士学位授权一级学科，57个博士学位授权二级学科， 24 个硕士学位授权一级学科，147个硕士学位授权专业。
大家都是来自一线的教育管理干部，你们是教育事业改革和发展的领导者、组织者和推动者。为适应新时期教育改革发展的需要，对任何教育者来说，不断的学习和提高都是必不可少的。在全面推进素质教育和基础教育课程改革中，对中小学教师和管理干部的素质都提出了新的更高的要求。可以说教育管理干部队伍的素质直接关系到教育事业的成败。大家能够适时进行学习和提高可以说是与时俱进的明智之举。在此，我代表陕西师大向大家提两点建议：
一是大家要转变角色。大家以前在各自的岗位上都取得了很大的成绩，担任着一定的领导职务，但从现在开始我们要转变角色，把自己明确定位为一名学员，以学员的身份严格要求自己，遵守学院的规章制度，重视交流、团结同学。 二是希望大家充分利用这次机会，多交流多沟通。这次校长培训班给大家安排了很多讲座，都是一些著名专家和教授给大家授课。还安排了实践考察，可以说内容相当丰富。所以大家除了在课堂上认真学习外，课后课余时间多讨论，这样的学习效果会更好。另外，在师大校内也有很多可利用的教师资源、网络资源等，希望各位学员能够抓住这次来我校学习的机会，充分利用陕西师大的各种平台和校内资源，和老师多沟通、多交流，学员内部也要多交流多沟通，大家共同学习提高。
最后，衷心祝愿各位学员学习顺利，祝大家在西安期间身体健康，生活愉快！
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“中国移动西部地区农村中小学校长培训项目”陕西省第二
期农村中小学校长培训工作小结
陕西师范大学教师干部培训学院
受陕西省教育工委、教育厅委托，教育部西北教育管理干部培训中心、陕西师大教师干部培训学院承办，中国移动集团陕西优先公司协办的陕西省第二期农村中小学校长培训班于8月10日开班，8月22日结业。经过大家共同努力，已圆满完成了培训任务。
一、培训班的基本情况
本期培训班共有学员69人，全部来自陕西省的农村中小学校。其中：安康8人、宝鸡４人、汉中10人、西安5人、延安10人、商洛8人、铜川5人、渭南6人、咸阳4人、榆林9人；35岁以下24人、36—45岁33人、46岁以下12人；校长62人，副校长6名，主任1名；中共党员60名，非党人士9名。本期培训班的特点是：
（一）捐资助教，免费培训。教育部人事司和中国移动通信集团决定2006年至2008年联合实施西部农村中小学校长培训项目，共投入经费1000万元，培训3600名西部农村中小学校长。按计划，去年十月举办了陕西省第一期农村中小学校长培训班，共有80名校长参加了培训。由中国移动集团出资免费实施的西部农村中小学校长培训项目，充分体现了“爱心献教育，真情为人民”的高尚情怀和企业责任。陕西移动通信有限公司给予了培训班大力的支持，为学员们提供了学习参观和互相交流的平台，充分体现了他们对陕西农村教育的热忱关心和高度重视。
（二）领导重视，准备充分。根据中发[2006]3号文件《干部教育培训工作条例》和教育部教党 [2007]5号《全国教育干部十一五规划》以及人事司［2007］3号《举办中国移动西部农村中小学校长第二期培训班的通知》等有关文件精神，在陕西省教育工委、陕西省教育厅直接领导下，在省教育厅人事处和省干部培训中心的具体指导下，在中国移动集团陕西通信有限公司的关心支持下，我们认真筹备，做了大量细致的工作。一是精心制定了培训方案，培训内容力求重点突出，针对性强；二是省教育厅根据上级规定要求的名额认真组织和选拔学员；三是举行了隆重的开班典礼；四是健全管理机构。培训班进校后，确定了专门的管理人员，配备了具有丰富管理经验的专职班主任，适时地成立了班委会和临时党小组，PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建
协助日常管理；五是陕西师范大学教师干部培训学院在学习生活等各方面都作了周密的部署安排，为培训班创造了良好的学习环境和生活条件。
（三）内容丰富，重点突出。一是进行专题讲座。本期校长培训班的教学由12位省内外专家、教授和有关领导开设专题讲座共16次。二是组织教育考察。培训期间，先后组织校长们到长安一中、陕西移动通信有限公司和陕西师范大学新校区等三个单位学习考察。三是开展研讨交流。围绕专题，分组讨论，研究问题，总结经验，从而激发灵感，活跃学术。四是撰写总结、论文。围绕“校长的能力和作风建设、学校管理创新与发展、新课程改革与教本研究、农村义务教育经费保障机制改革、财务预算编制、财务管理和教育经费审计与资产管理、心理健康教育、学校德育和寄宿制学校安全管理”等专题，每位学员都认真撰写了学习总结和结业论文，还组织观看了教育部和中国移动集团陕西有限公司制作的“爱心孕育希望”的录像片。内容丰富，主题鲜明，重点突出。五是重视信息反馈。组织学员认真填写“校长培训评估暨意见反馈登记表”，重点针对“教学的整体评价、主要收获、存在的问题及改进建议与希望”进行信息反馈。正如学员们所说的“安排合理，内容面广，结合地方实际，收获颇丰”。“任课教师治学严谨，教学认真，准备充分，深入浅出，敬业精神强，讲课有很强的针对性和实效性。”“专家的报告字字真知灼见，句句哲理横生”。
（四）时间虽短，受益匪浅。广大学员在校参加培训短短二周时间内，经过理论学习、专题讲座、问题研讨、经验交流、实践考察和自我小结等各学习环节，进一步开阔了视野，明确了方向，学习了理论，转变了观念，提高了认识，振奋了精神，坚定了信念，掌握了信息，交流了经验，研讨了问题，增长了知识，广交了朋友。特别是学习了基础教育理论前沿问题、寄宿制学校管理知识以及农村义务教育经费保障机制改革的有关政策，进一步提高了学校管理的能力和理论水平。许多学员在小结中写到：“课程实用，讲座精辟，边学边思，学以升华，收获颇丰，催人奋进。”许多学员表示：“一定要把所学到的理论与管理实践紧密结合起来，为本地区教育的持续发展创造辉煌，奉献才华。”
（五）遵守纪律，自觉要求。校长班全体学员从进校到结业，都以主人翁的姿态和学员身份严格要求，在各方面起模范带头作用。自觉遵守纪律，专心听讲，认真做笔记。据了解，有的笔记超过一万多字。学员们也对全面实施素质教育、新课程改革提出了一些改进建议和意见。归结起来主要有：一是新课程改革之所以艰难，是由于政府的支持与参与不到位；二是评价教育机制不适应新课程改革的需要，应该加以完善；三是需要各级政府进一步加大农村教育经费投入力度；四是要进一步加强对校长和教师的培训，鼓励继续学习和深造，进一步提高校长的治校能力。
二、主要收获
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（一）认真学习和深刻领会了中发[2006]3号《干部教育培训工作条例》、教党[2007]5号《全国教育系统干部培训“十一五”规划的通知》以及举办《中国移动农村中小学校长培训班的通知》等一系列文件精神，坚持以科学发展观为指导，进一步统一思想，深刻领会党的路线方针和政策，进一步提高了对农村中小学校长培训工作重大意义的认识，进一步增强了全面推行素质教育和新课程改革的自觉性。
（二）较为系统地深入学习了有关文件和教育法规，全面掌握了学校管理理论和相关政策。重点解读了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知》等文件出台的背景、主要内容、任务要求及其重大意义；认真学习了《中小学财务制度》，了解和掌握了学校财务管理的原则、内容、任务、方法，提高财务管理的规范化水平，了解和掌握学校预算及审计的原则和具体方法。重点学习领会了包括寄宿制学校在内的学校安全管理的有关规定、“一切为了学生发展”是新课程的核心理念以及加强未成年人思想道德建设、心理健康教育的基本内容和精神实质。
（三）提高了对中小学校长综合素质的培训和校长能力建设的重大意义的认识，进一步增强了不断深化教育教学改革，积极推进学校管理创新，努力提高教育质量和管理水平的内在动力。这次培训不仅聘请了本省的有关领导、专家、教授和中学校长讲学，还专门聘请了著名校长培训专家、江苏省教育管理干部培训中心副主任、江苏教育学院教科所所长程振响教授作“学校管理创新与发展”的专题报告。学员们比较系统地学习了国内外新的教育管理理论知识，学习了先进地区的学校管理经验。在教学过程中，还组织观看了反映农村寄宿制学校管理的纪实性电视专题片，把枯燥的管理原则与方法通过具体、生动、形象的电视画面直观地反映出来，使广大学员深受教育和启发，加深了他们对以人为本的管理理念以及寄宿制学校管理的理解，帮助校长掌握农村寄宿制学校管理的主要内容与方法。结合参观考察、经验交流、师生互动、分组讨论、大会发言等多种形式，增强了培训效果，提高了校长们的治校管理能力。
（四）进一步培养了教育教学科研的兴趣，树立了科研兴校的意识。广大学员能够认真撰写结业论文和学习总结。大家都能够理论联系实际，把学到的理论知识，结合学校管理实践经验，升华到理论高度，学有成效。每一位学员都写出了有一定价值和质量的论文以及心得体会。许多都已打印成册。从撰写论文的整体情况来看，首先，选题面广，针对性强。选题分别涉及到农村义务教育经费保障机制、校长能力培养提高、农村中小学师资队伍建设、师德建设、学校管理创新、寄宿制学校管理、中小学心理健康教育、新课程改革与校本研究、班主任工作、差生转化与教育、学校安全管理、和谐校园建设、校园文化等诸方面。其次，都能够结合本单位和个人工作的实际，深入思考，论文观点新颖，论据充分，有
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感悟、有思路、有体会、有分析、有对策。
（五）结交了大批朋友，结下了深厚的友谊。大家互相学习，相互交流，共同探讨，总结经验，收益良多。师生之间、学员之间情谊深深。
三、存在的不足
一是时间短，内容多，交流不够充分；二是聘请具有丰富实践经验和理论水平高的优秀校长前来讲学较少；三是由于教学安排中规定时间和经费原因未能组织赴外地参观考察。这些都有待于在今后的工作中改进和提高。
执笔人：钟学忠
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房喻校长深入教师干部培训学院调研并指导工作
国庆节前夕，房喻校长到教师干部培训学院看望了新组建的学院领导班子成员，并围绕学院发展与班子成员深入交换了意见。在学院二楼会议室，教育部陕西师范大学基础教育课程研究中心主任杜鸿科，学院院长袁奋光，党总支书记、副院长弓建国，副院长、课程研究中心副主任张迎春，分别向房校长汇报工作并认真听取了房校长的意见。
杜鸿科、张迎春先后就如何抓住我国基础教育改革的机遇，深入做好基础教育改革研究、积极争取国家课改项目和教育部的支持向房校长作了汇报。袁奋光、弓建国先后就学院新班子上任后所做的主要工作、学院发展中遇到的问题和困难、特别是学院下一步发展的基本思路和主要举措向房校长作了重点汇报。
房校长在认真听取大家意见的基础上，首先对学院新班子踏实工作、积极开拓、努力探索的工作作风和所取得的成绩给予了充分肯定。接着他着重指出：第一，学院对自身发展定位的思考是可取的，希望学院继续关注教师教育改革和基础教育发展的大局，将学院的未来发展融入到学校的整体发展之中，使之真正成为一个基于教师教育理念的集教学、科研、培训、咨询和管理于一身的办学实体，这样学院在发展中遇到的困难就会迎刃而解，学院就能步入学校主流而走上可持续发展的道路。第二，教师干部培训学院是学校一个具有独特功能的学院，希望学院充分发挥拥有教育部“四个中心”的独特优势，继续积极争取各类高层次培训项目，高质量完成各类培训任务，为社会多做贡献，为学校赢得更多荣誉。第三，在国家实施师范生免费教育的新形势下，学院希望承担部分培养任务的设想很好，许多想法与学校不谋而合，希望学院在学科教学论课程建设、师范生教育实习基地建设、教育硕士的在职培养等任务上有所承担，学院要进一步深入思考，尽快拿出较为成熟的方案。第四，为彰显我校教师教育的办学特色，更好地为基础教育提供优质服务，必须切实加强学科教学论师资队伍建设，希望学院借助课程研究中心这个平台，将我校学科教学论队伍凝聚起来，使这支队伍有找到“家”的感觉，为他们的成长和发展创造更好的条件。学院要鼓励大家多做研究，多争取项目，多出高层次成果，以提升我校教育学科特别是学科教学论的研究水平和核心竞争力。
在整整一个下午的调研中，房喻校长还就西北高校师资培训中心、西北教育管理干部培训中心、高校辅导员培训和研修基地的工作与大家交换了意见。学院和中心的负责同志表示，一定按照学校的总体要求，将自身的发展融入到学校发展的大局之中，以服务求支持，以贡献求发展，把学院和中心的工作做好。
（袁奋光）
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王涛副书记出席教育部高校辅导员培训和研修基地建设工
作会议
2007年9月29日，教育部高校辅导员培训和研修基地建设工作会议在京召开。李卫红副部长和思政司杨振斌司长、冯刚副司长向首批公布的21个教育部高校辅导员培训和研修基地颁牌。我校党委副书记、副校长王涛教授，教师干部培训学院院长、基地负责人袁奋光教授出席会议。
本次会议的主要任务是深入贯彻中央16号文件精神，落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《2006－2010年普通高等学校辅导员培训计划》，进一步明确辅导员基地建设的各项任务，切实推进教育部高校辅导员培训和研修基地建设，加强高校辅导员培训工作，提高辅导员工作水平。
教育部副部长李卫红同志在会上作重要讲话，强调要认真落实胡锦涛总书记今年8月31日在全国优秀教师代表座谈会上重要讲话精神，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。要求基地所在高校要高度重视基地建设，加强完善基地的管理体制和运行机制，保障基地顺畅运行。她指出，基地要承担所在区域内高等学校辅导员的岗前培训、日常培训和骨干培训，对辅导员进行思想政治教育、时事政策、管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理等方面的专业化辅导与培训，开展与辅导员工作相关的科学研究，努力完成好培养培训、理论研究和决策咨询的职责和任务，把基地建设成为培养辅导员的人才摇篮。
会议要求，要尽快健全基地运行工作机制，设立基地的各个省级教育部门要有专人负责辅导员基地的建设和管理工作，学校要成立相应的组织领导机构加强统筹规划和协调，充分调动各方面的力量为基地建设提供保障。要尽快落实基地培训计划，尽快完善基地培训工作方案，尽快展开基地各项职能。基地要承担上岗培训、日常培训、高级研修、学历学位培养等多层次的培养培训任务，根据教育部制定下发的方案组织制定本基地的具体培训方案。基地除承担培训任务外，还要承担专题研究的任务，积极开展辅导员队伍建设及大学生思想政治教育等方面难点、热点问题的研究，加强辅导员队伍建设及大学生思想政治教育相关理论探索和创新。基地要在教学实践和科研的基础上，为教育部和省级教育部门制订相关政策提供决策咨询，确保政策的合理到位，努力成为加强辅导员队伍建设及大学生思想政治教育的智库。
参加本次工作会议的有来自全国各地首批教育部高校辅导员培训和研修基地负责人，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育部门的相关负责人。上海市科教党委、黑龙江省教育厅、辽宁省委高校工委、北京师范大学、武汉大学等8家单位的负责同志在会上做了交流发言，教育部思政司杨振斌司长作了总结讲话。 （师 园）
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“全国中小学教师教育技术能力建设计划”骨干培训者国家
级培训班在陕西师大隆重开班
8月6日上午，“全国中小学教师教育技术能力建设计划”骨干培训者国家级培训班开班典礼在教师干部培训学院五楼多功能厅隆重举行。
中国教育技术协会秘书长、“全国中小学教师教育技术能力建设计划”项目办公室常务副主任刘雍潜研究员，陕西师大新闻与传播学院党总支书记、教育技术学科带头人傅钢善教授，教育部陕西师大基础教育课程研究中心副主任、教师干部培训学院副院长张迎春教授，以及陕西师大承担本次培训教学任务的教师和来自新疆、青海两省区的33名骨干培训者参加了开班典礼。开班典礼由教师干部培训学院教育技术部主任戴正华主持。
刘雍潜副主任首先代表项目办对陕西师大在承办这次国家级教育技术培训中所作的工作给予了充分肯定和感谢。他说，中小学教师教育技术能力培训是在上一轮信息技术培训基础上实施的，是新一轮全员“新技术”继续教育培训，因此，做好国家级骨干培训者培训是关键环节。在培训中要突出“任务驱动、强调活动、强调参与”的培训理念，使学员成为教育技术培训的学习者、研究者和传播者，真正承担起各地的培训任务。
傅钢善教授就培训的教学安排、教学方式和过程评价等做了详细的介绍和说明。
张迎春教授向学员简要介绍了陕西师大的情况，并就本次培训对学员提出了具体要求。
学员代表发言表示，一定不辜负期望，珍惜这次培训机会，虚心向各位专家和同行请教，保质保量完成学习任务。
开班典礼后，刘雍潜研究员向全体学员作了“项目背景与骨干教师定位以及培训质量监测与过程性评价系统”的专题报告。
（技术部）
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铜川矿务局第一期政治理论骨干研修班开班
9月20日上午，陕西师大举办的铜川矿务局第一期政治理论骨干研修班开班典礼在铜川矿务局职工中专隆重举行。由铜川矿务局推荐产生的64名中层政工干部参加了开班典礼。陕西煤业化工集团党委副书记马富元同志、铜川矿务局党委书记杜树山同志、局长宋志刚同志及有关局领导参加了开班典礼。陕西师大党委副书记、副校长王涛教授出席典礼并讲话。陕西师大教师干部培训学院院长袁奋光教授、政治经济学院党总支书记董西林同志、副院长袁祖社以及具体实施该项目的教师干部培训学院负责同志和教师代表参加了开幕式。
王涛副书记首先对本次培训班开班表示热烈的祝贺，随后他重点介绍了陕西师大在教学、科研和管理方面所采取的措施和取得的成绩，表示陕西师大在进一步做好教学、科研工作的同时，应积极为国有大中型企业的干部培训工作多做贡献。他希望学员们多学习多思考，结合工作实际提出问题，与老师多沟通，与学员多交流，保质保量的完成培训任务，力争在培训过程中取得圆满的收获。最后，他表示应以此次培训班为契机，加强与企业在政治理论学习和政工干部队伍建设工作中的交流与合作，为今后企业政工干部培训工作探索出新的路子。
陕西煤业化工集团党委副书记马富元、铜川矿务局党委书记杜树山同志、局长宋士刚同志先后在开班典礼上讲话。感谢陕西师范大学为企业发展付出的辛勤劳动和努力，并希望今后加强合作，为建立起一支素质高、能力强、业务精，能适应企业发展的政工队伍共同奋斗。
本次培训班是陕西师大教师干部培训学院在新形势下探索与企业合作办学、做好干部培训工作的一次有益尝试。学院与铜川矿务局多次协商，并联合政治经济学院量身定做了培训方案，旨在提高铜川矿务局中层干部的政策理论水平和实际工作能力。培训班集中学习六个月，全封闭式管理，除正常的理论学习外，还开设了演讲与口才、军事训练、拓展训练、专题研讨等培训项目。
（杨 斌）
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陕西师大教师干部培训学院连续三年开展“送培到基层”活
动
自2005年以来，为展现陕西师大为基础教育服务的办学特色，教师干部培训学院开拓创新，利用寒暑期开展“送培到基层”活动，三年来，共培训农村教师1000余名。“送培到基层”是大规模、低成本、高效率为基础教育培训教师的有益探索。
1．应山西省吕梁市教育局的邀请，教师干部培训学院于2005年暑期，开展了首次“送培到基层”工作。由正处级调研员石康培为此次培训的项目负责人，先后组织相关课程论及学科专家10余人，培训吕梁市区县中学骨干教师约500人。
2．应西乡县委、县政府和西乡二中的要求，由陕西师大赵彬副校长、教师干部培训学院常务副院长弓建国、正处级调研员石康培组成的调研组，亲赴西乡二中实地考察论证，在此基础上组织陕西师大基础课程论专家和相关学科教师于2006年下半年，到西乡二中开展了为期一个学期的新课标通识培训工作。培训教师约300人。此后又用两个假期在西安校本部进行了两次脱产培训。
3．应陕西省大荔县委、县政府和县教育局的要求，由陕西师大教师干部培训学院副院长、基础课程研究中心副主任张迎春教授带队，陕西师大语文、数学、英语等九个学科基础课程论专家和教师于7月20日至23日，到陕西大荔县开展了为期三天的高中新课程培训工作，培训教师400余人。培训内容包括高中新课程通识培训、学科课程方案解读和具体实施指导三个部分。
4．应榆林市教育局和有关县教育局的邀请，赵彬副校长与教师干部培训学院常务副院长弓建国、教务处长党怀兴、网络教育学院副院长张四平等校院领导于2006年暑假亲赴米脂、绥德、吴堡进行送培送教到基层调研。今年暑假赵彬副校长又与教师干部培训学院袁奋光院长、石康培正处级调研员亲赴靖边县，调研、商谈送教、送培到基层项目，已达成初步协议。
“送培到基层”针对性强，能及时了解和帮助指导基层县市完成教师培训工作，体现了直属师范大学多重服务的宗旨，也是为基础教育服务的有益探索。
（雷雪雅）
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教育部支持西部基础教育发展的“三项计划”及其意义
（一）西部培训计划
“2007年暑期西部农村教师远程培训计划”，是教育部继去年暑期组织“万名农村中小学骨干教师新课程网络远程培训”之后开展的又一次大规模远程培训项目，也是教育部支持西部农村中小学教师队伍建设的示范性项目。培训主要围绕基础教育课程改革、课程教育教学以及教学资源开发利用、师德教育和班主任工作、学校安全及管理等方面内容，帮助农村一线教师解决教育教学中的实际问题。
这次培训活动由教育部师范教育司会同基础教育司组织实施，中央电教馆负责具体实施和有关协调工作，教育部基础教育课程中心等配合设计开发有关培训课程资源，中国教育电视台负责卫星电视播放，东北师大全国中小学教师继续教育网和中国教育资源服务平台承担了网络培训和答疑的任务。在设在县级教师进修学校和具备条件乡镇的2149个培训点，参训教师就近编班，通过观看卫星电视、集中研讨等方式进行课程学习。有条件地区的教师还通过互联网学习课程、下载资源，并参与网上互动讨论和专家答疑。
这项计划的主要任务是对中西部16个省（区、市）100个县的约12万农村小学、初中教师进行一次通用性专题培训。同时，通过IP频道、计算机互联网和DVD光盘等途径，将培训资源辐射到广大农村地区。西部培训计划是大规模低成本高效益培训中西部教师的一次有益探索和示范。
西部农村教师培训活动于2007年8月15日-20日，在中西部16个省（区、市）100个县2149个培训点全面展开。这次规模大、覆盖面广、面向基层，“天、地、人”三网结合，国家、省、县、乡镇（学校）四级互动的培训，吸引了中西部教师的积极参与。通过卫星电视方式，报名参加培训的教师人数达到137149人，全勤比例达到了98％，超过了12万人的预定目标；通过互联网方式，在8月15日到31日之间，平均近10万人次点击“计划”培训课程，下载资源，参与网上互动。截至8月31日，在“全国中小学教师继续教育网”、“全国中小学教师教育技术能力建设计划”项目网站，共有近三万名中小学教师注册参加网上学习。目前正在以每天1000人左右的速度增长。论坛发帖量达一万多个主题，博客群组发帖量3000多个主题。估计到9月中旬各地累计将有10万教师进行网上学习、研讨本次培训的课程。加上后期通过发放光盘、IP频道播放等形式
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本次培训的优质资源覆盖到更广大的中西部地区，预计将有100多万农村教师受益。
这次培训提高了农村教师终身学习和爱岗敬业意识，有力地推动“农远工程”应用和教师网联计划的深入实施，推动了各地农村教师队伍建设和农村教师培训工作。
（二）援疆培训计划
在国家西部大开发的历史进程中，教育部今年8月又启动了“援助新疆中小学教师培训计划”。该计划采取送培进疆的形式，帮助新疆深入有效地推进基础教育课程改革。这项培训是由教育部给予专项经费支持，由自治区教育厅、首都师范大学、西北师范大学会同新疆师范大学和新疆教育学院具体实施。
此次培训采取“集中培训”和“光盘网络培训”相结合的方式进行。集中培训的对象为新疆1020名中小学骨干教师，然后将培训资源通过远程教育网共享，使全疆中小学教师受益。培训学科包括义务教育阶段12个学科。结合新疆的特点，这次培训把通识培训与学科培训结合起来，重视分学科的深入学习；把专家培训和一线教师授课结合起来，理论联系实际，以实践为主要导向；将集中培训与光盘培训结合起来，培训中的所有资源刻制光盘，免费下发学校，并通过远程教育网让更多教师学习分享；将讲座式培训与对话、交流、研讨等参与式培训结合起来，尤其重视发挥学员之间互为学习资源的优势，使教师能真正学到用得着、用得上、用得好的知识、方法与技能。
（三）援藏培训计划
为支持和促进西藏自治区中小学教师培训，提高民族地区中小学教师实施新课程的能力和水平，2007年暑假，教育部委托西南大学采取“送培进藏”的方式，实施了“教育部援助西藏中小学教师培训计划”。这是根据西藏中小学教师的特点和实际需求，为西藏“量身订做”的一次高标准、大规模培训，也是教育部在西部民族地区组织举办的参训教师人数最多的一次培训。
此次培训以实施新课程为核心，以解决操作性问题为抓手，帮助西藏中小学骨干教师更新教育观念和教学方法，提高实施新课程的能力和水平。为期10天的集中培训，为西藏培训了1000名中小学骨干教师，而面向全区2.2万名中小学教师的光盘培训，采取案例培训、一线优秀教师上示范课、专家评课、讨论、对话和答疑等方式进行。培训内容刻录成光盘，免费发送西藏自治区所有初中和小学教师。培训的重点内容是结合一线教师在实施新课程中遇到的实际问题，安排了班主任工作、校园文化建设、学校安全教育、中小学校预算管理等有针对性的专题。这些专题将刻录成光盘，免费发送西藏自治区所有初中和小学教师。
（四）三项计划的“四个第一”
——第一次直接面向西部农村的大规模国家级培训。三项计划针对西部教育
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实际需要总体设计，“量身订做”，是国家支援西部教育的切实举措，体现了国家对西部和民族地区教育的关心。它们不仅使广大农村教师直接受益，同时促进了各地对农村教师队伍建设的重视。
——第一次通过“农远工程”实现大规模、广覆盖的教师培训优质资源共享。三项计划都是组织最好的一线教师和一流水平的专家，集中了最好的教师培训资源。依托“农远工程”三种模式，直接培训了近16万名骨干教师和农村一线教师；通过卫星电视、光盘和网络等远程教育方式，打破时空阻隔，使西部广大教师共享最好的教育资源。
——第一次采用“立体化培训手段，多兵种协同作战”模式的国家级培训。这次培训将“天网”、“地网”、“人网”有机结合，教师培训和基础教育部门密切配合，教师培训机构和电教、教研、电大等通力合作，优势互补，国家、省、县、乡镇（学校）四级互动，都将最优质的资源、最优秀的人员、最得力的保障措施投入到教师培训中来；充分发挥卫星电视、卫星IP传输、互联网、光盘、手机互动等培训手段各自优势，同时，专家亲赴现场指导答疑，为农村教师学习提供多样化、立体化、全方位的支持与服务。三项培训计划是教育部有计划、有组织、大规模、低成本、高效益培训教师的示范性行动，是创新教师培训机制的成功探索。
——第一次通过教师培训对口支援西藏、新疆和西部教育的成功尝试。三项计划的成功实施在西部地区教育战线和广大教师中产生了广泛、良好的影响，被普遍认为是推动西部教育发展的着力点，是“民心工程”。西藏自治区党委书记张庆黎、自治区主席向巴平措都一再感谢并高度评价教育部的举措。新疆自治区党委副书记努尔·白克力说：教育部教师培训援疆计划是针对新疆教师队伍现状而采取的强力扶持措施，是教育部落实科学发展观、竭诚为新疆各族人民办实事、促进新疆教育改革与发展的具体实践。
（摘编自《中国教育报》2007年9月11日）
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