爱华网关键词：林业生态工程；可持续性；探讨
森林是实现经济发展与环境相统一的纽带，它可以为人们提供各种木材和副产品，还具有涵养水源、防风固沙、防止污染、调节气候、净化空气、减少噪音和保护生物资源等重要的生态效能，对维护生态平衡起着关键作用。要想实现林业的可持续性发展，必须充分重视森林生态系统在陆地生态系统中的主体地位，全面加快推进生态林业工程建设[1]。
1 林业生态工程的内涵和特点
林业生态工程是对原有林业建设的继承和发展，这一工程是依据生态经济学、生态工程原理和系统科学，针对生态环境特征和经济发展现状，从社会经济发展、生态以及环境的角度，将植物、动物和人工相结合的一种高效、稳定的工程。林业生态工程是以改善生态环境为目标，通过系统的设计和规划，对生态系统结构要素、控制机构以及相关工艺流程进行调控。林业生态工程是以坚持土地资源优化组合为前提，通过植树造林，优化森林的功能结构与分布格局，提高森林自身改善生态环境和抵御自然灾害能力的工程[2]。
2 我国生态林业工程建设存在的问题
2.1 用材林比重高，林种结构不合理
西北地区森林资源总量较少，宁夏省的森林覆盖率更是在5%以下。从林种结构来看，经济林、生态防护林、用材林和薪炭林这4大林种比例不合理，用材林比重较高，生态防护林比重仅占10%左右。高比重的用材林直接导致西部林业发展以林产品生产为主，过分注重林业经济效益，而忽视了森林的水土保持和防风固沙等生态作用，这严重影响了林业的可持续发展。
2.2 林产品市场结构和经营方式落后
我国的林产品市场一直以木材生产为中心，林产品采运能力过剩，而苗木的培育和森林旅游业的发展严重不足，林产品深加工效率低下。我国林业发展主要依靠增加人员、设备和资金等有形投入实现，缺少技术、管理等软性投入，这严重制约了林业企业的发展，这种现状在市场比较落后的西部地区表现得尤为明显。就林业经营方式而言，薪炭林、生态林和经济林的分类经营方式较为落后，生态林培育灵活性严重不足，经济林市场还存在着导向不明的问题。
2.3 林业产业管理体制有待完善
市场经济条件下，林产业需要合理优化整合各种生产要素。一方面在一些外在因素的影响下，我国西部地区林业发展仍处于经济转型期，目前的林业管理体制不能满足市场经济的发展；另一方面林业的商业性投资吸纳能力较低，导致林业市场化运行缓慢。就现在市场情况而言，有限的林业资源较难发挥最大的生态效益、经济效益和社会效益。此外，我国生态相对脆弱的西部地区，植树造林管理的落后一定程度上导致了毁林现象的泛滥，这是由缺乏森林保护意识等主观因素造成的。
2.4 林业政策体系不完善
我国目前的林业政策对促进林业发展，尤其是对植树造林地区起到了积极作用，同时，也为林业生产创造了良好的条件。但林业产业政策与法律法规方面仍存在一些不足，例如，过分强调森林资源的保护；缺乏个人和企业发展林业产业的激励措施；缺乏社会资源向林业聚集的驱动政策。
3 生态林业工程建设的策略与途径
3.1 加大宣传力度，培养和提高农户生态建设意识
充分利用电视、报纸和广播等媒介，大力宣传林业生态建设的必要性与重要性。通过培训、讲座等方式普及林业生态建设知识，增强农户对林业生态工程建设重要性的认识，提高全民的生态意识，从而推动其建设与实施。
3.2 综合完善林业生态工程政策的制定和实施
保证林业生态工程建设的可持续性发展，应加大资金投入和技术支持，组建良好的执法队伍。同时，还应增强补偿机制的灵活性，从林业生态工程实施过程的各个环节中完善林业生态建设，进而优化工程实施效果。在制定政策时，应考虑到林业生态工程建设的长期性和区域性，实现农户收益的可持续性。
3.3 相互借鉴、共同发展，均衡促进我国林业生态工程建设
我国各省林业生态工程实施可持续性存在显著差异，在宁夏地区，农户参与意愿、认知与满意度方面与其它省份存在较大差距，不同地区生态工程实施建设极不平衡。因此，地区间的相互借鉴，有关政策的制定与实施的交流极为必要。各省增强交流，分享经验，这有利于提高我国生态工程建设的可持续性，对我国生态环境建设具有重要的战略意义。
参考文献
1 乌恩图，胡永宁，姜伟锋，安志东，汪瑞仙.林业生态工程建设可持续 性初探[J].内蒙古林业调查设计，2007（30）
2 张梅兰.林业生态工程建设及其可持续发展[J].现代园艺，2016（1）
（责任编辑 舒丹丹）
