爱华网大鹏看历史 2015-11-08 20:03
据大鹏所知，不同的国家对领海的宽度主张是不一样的，约旦、新加坡、帕劳等国的领海是3海里；土耳其、多米尼加、希腊等国则主张6海里；美国、英国、法国、俄国、德国、日本、澳大利亚等多数国家则是12海里。那么中国12海里的领海宽度是随大流么？非也。
据考证，关于领海的宽度，历史上有过各种不同的主张。最有典型意义的是1703年，荷兰法学家宾克斯胡克提出的，武器力量终止之处即陆上权力终止之处。因为当时的大炮最远只能打三海里，所以领海宽度应为三海里。但是后来大炮的射程不断变大，所以各国的领海宽度也越来越大。（美国的海岸防御大炮）
新中国成立后，秦皇岛外的“打鱼船”老是来捣乱，毛泽东认为，中国人民站起来了，必须结束有海无防的历史，一定要把中国的领海主权管起来。但中国的领海到底定多宽呢？毛泽东决定请几个懂国际海洋法的专家一起研究一下。于是，1958年8月22日，在周恩来安排下，中国法官倪徵燠来到北戴河毛主席住所研究领海问题。
倪徵燠先是详细地介绍了1930年召开的第一次国际法编纂会议上的情况。在到会的40个国家中，有33国提出了各自不同的主张，其中美、英、日、中等12个发达国家，出于掠夺海洋资源的目的，主张领海宽度为3海里；另有21国则主张采用大于3海里的领海宽度，所以“历史上还没有一个公认的统一的领海宽度”。
介绍完国际上的情况，倪徵燠向毛主席建议：“必须限制军事大国在领海、领空的自由活动，设立12海里领海宽度比较符合我国实际情况。”毛泽东点点头，随后又咨询了领海宽度对航运的影响，12海里领海对渤海性质的影响等问题，倪徵燠都一一作答。毛泽东最后说：“看来，为了国家安全和繁荣，应当有个较宽的领海。”
在1958年9月的北戴河会议上，应邀参加的著名法学家刘泽荣和周鲠生认为如果宣布12海里，可能会引发国际争端，美、英会出来反对，搞不好会打仗。毛泽东思考了一会，从国家安全、经济利益、火炮射程等方面考虑，最后确定采用12海里的领海宽度。他说，老先生们的意见很好，但《海牙协议》不是圣旨，不能按照美英等国的意思办，我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断，仗一时半会儿打不起来，一定要打，我们也不怕。于是，在1958年9月4日，中国公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，宣布：“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”
随着时代的发展，目前世界上大多数国家采用了12海里领海制度。这充分说明毛主席当初的高瞻远瞩，既维护了国家主权，又符合国际历史潮流。
