安倍内阁 安倍新内阁 安倍新内阁路漫漫向何方

作者简介

  宋忠平,著名军事评论员,时事观察员,应急救援学者。陕西西安人,曾任第二炮兵工程学院自动控制教研室教官。多家电视台及广播电台、报刊杂志等媒体的特约军事评论员和特邀节目嘉宾。
  安倍新内阁已经组建三个多月了,他们究竟能带领日本走向何方是世界各国特别是亚洲人民普遍关注的问题。其实,如果日本能效仿瑞士这个独特的欧洲中立国家,则善莫大焉,也将是日本人民之福。但要想做到如此,则日本需要做三件事:首先是反省,彻底反省二战历史,并承担战争责任和义务。其次是尊重,严格尊重并执行《和平宪法》,减少自卫队数量,走和平发展道路。最后是放弃,放弃参与美国的遏制战略,奉行“中立不结盟”战略,真正做到“脱西入亚”,自强不息,与亚洲国家为伍,被亚洲国家接受。
  但日本是否能做到这些承诺?相信普遍的回答是否定的,因为这些都是幻想,日本也不会如此而为,遏制中国发展是日本的国家战略之一,“和平之梦”只能是一厢情愿。
  葫芦里卖的什么药
  安倍新内阁葫芦里到底卖的什么药?简单而言就是两点:一是松绑和修改《和平宪法》,让日本成为一个所谓的“正常国家”。“正常国家”就需要修改甚至废止《和平宪法》,让这个国家能拥有“国防军”而不是自卫队。据日本最新民调显示,95%的民众赞成将自卫队改为国防军。这其实是一个很可怕的现实,毕竟战败的日本无权拥有军队,无权对外宣战,这些都是国际法严格界定的底线。但日本希望改变现状,谋求集体自卫权,谋求对外动武权!二是在保障日本经济发展的基础上,积极遏制“中国崛起战略”,从而让中国成为其在亚洲的最大“产品倾销市场”和“原材料供给站”,使中国“富而不强”是日本的首选。
  也恰恰是为了做到这几点,最近几年日本政要不辞辛苦,重点炒作“中国威胁论”,步步为营,不断挑衅中国的底线和红线。但不可否认的是,日本政要很有心计,每每占据先机,让“搁置争议”的中国屡显被动。
  朝鲜让日本找到了借口
  朝鲜第一次卫星发射让日本感到“机不可失”。在2012年4月朝鲜宣布发射卫星后,日本就有点着急,十分担心这枚“运载火箭”是冲着日本来的,虽然朝鲜宣称“光明星”卫星是极地轨道,不会向东打,更不会危及到日本本土。但日本不管三七二十一,硬是找到了绝佳的机会,对外宣称朝鲜的“银河”运载火箭会威胁到琉球群岛的安全,并以迅雷不及掩耳之势将“爱国者”导弹运抵琉球。其实,日本自卫队早就想把这批导弹部署在西南诸岛,但慑于中国的抗议一直没敢造次。可朝鲜此举恰恰给了他们充足的借口,顺坡下驴,这些导弹就到位了。从技术层次来说,日本拥有的携带“标准”-3导弹的“宙斯盾”战舰完全可以保护其西南诸岛的安全,部署“爱国者”纯属多此一举,可见其最终目的不是瞄准朝鲜,而是剑指中国。
  朝鲜第二次卫星发射让日本“如获至宝”。2012年年底,朝鲜声东击西地成功发射了“光明星3号”卫星,让“银河3号”运载火箭成为了名副其实的“远程导弹”,据称朝鲜内部已经将“银河3号”的军用版命名为“火星13号”远程导弹。这样一来,日本再次抓住了朝鲜的把柄,朝鲜已经发展了远程导弹,射程完全可以覆盖日本全境,如果不提升自己攻防兼备的军事能力,那么日本将陷入朝鲜的火力打击范围之内。尽管日本很清楚,朝鲜导弹的象征意义远远大于实际意义,但日本也要假戏真做,毕竟有了对手才好对付,哪怕是虚拟的假对手也能让自己扩军备战有了充分的借口。对此,日本和美国都明白有韩国在那顶着,朝鲜那点有限的威胁根本不会对自己构成实质性的威胁。但日本如果不以朝鲜问题做借口,总不能拿比较敏感的中俄来说事儿吧。只要实现了自己强军的目标,拿谁说事简单就拿谁说!有了朝鲜这个“借口”,日本理所当然地可以发展军事用途的弹道导弹技术,这对日本而言简直是“小菜一碟”,无论是液体导弹还是固体导弹,日本应有尽有,只是目前都还披着“和平利用空间”的外衣,稍作修改都是真正意义上的弹道导弹。
  朝鲜第三次核试验让日本“ 暗自窃喜”。如果说朝鲜第三次核试验目标是“核装置武器化、核武器小型化”的话,那么朝鲜此次核试验重点解决了“有枪无弹”的尴尬境地。日本很好地抓住了这次机会大叫委屈、大吐苦水,但实际则暗自窃喜。二战结束以来,虽然美国一直承诺为日本和韩国提供“核保护伞”,但至少日本不会满足在美国的“核保护伞”下苟且偷生。如今限制日本发展核能力的“无核三原则”已经松动,且屡屡被突破。以目前日本的核能力来看,其多达600多家的核研究机构,充足的核材料储备,以及先进的计算机仿真能力,加之成熟的弹道导弹技术,因此早前有种普遍的说法,日本需要183天才能制造出核武器是不可信的。日本制造核武器不是时间的问题,也不是技术和经费的问题,关键在于一个借口和理由。朝鲜第三次核试验就是最佳的借口和理由。从这方面来看,日本应该感谢朝鲜的“慷慨”!
  划定“防空识别圈”贼喊捉贼
  如果一个国家把自己的“防空识别圈”划到了另一个国家的家门口,距离他国仅仅130公里,你会做何感想?此外,按照《联合国海洋法公约》规定,一个主权国家拥有200海里(约370公里)的专属经济区。但日本自卫队恰恰把自己的“防空识别圈”划到了中国的家门口,而不是370公里之外,距离中国的领海基线仅仅130公里,而且还堂而皇之地经常性派遣战机战舰在这些海域、空域盯控并驱离中国舰机。一旦中国舰机进入所谓的“防空识别圈”,它们就会大喊“侵略日本领空一次”。就这样周而复始,中国在自己的经济专属区范围内屡次“侵略日本”。一年统计下来多达一百多次,这样一个别有用心的报告也成了日本“中国威胁论”的口实,在国际社会上大声喊冤,好像中国舰机真的如俄罗斯空军图-95战略轰炸机一样围着日本本岛绕圈圈了。
  对此,笔者有以下观点:首先,“防空识别圈”就是非法的、无效的。其次,中国舰机完全无需在乎日本舰机的指控,我的地盘我做主!只有走得多了,走得频繁了,日本自卫   队才会见怪不怪了,“防空识别圈”这个牛皮最终会被刺破!毕竟是它冷战的产物,不合时宜,该废弃就废弃,如果你不废弃,我们可以帮你。
  “火控雷达照射”让日本“小题大做”
  在今年的农历新年之际,日本再次发难中国,指控中国护卫舰用“火控雷达照射”日本自卫队的舰机,安倍竟然就此让中国“道歉”。其实明眼人一看就知道,日本此举无非是小题大做,借势生事。
  近几年来,日本自卫队总是不辞辛苦地尾随跟踪中国正常训练的舰机,无论是在东海还是在西太平洋,他们都是一丝不苟紧紧地盯着、远远地“看”着。当然这里的“看”主要还是利用舰载和机载的“警戒雷达”。对于日本此举,中国军队不可能毫无反制,否则训练就毫无意义了,因为各种训练科目都是保密的,一个“窃密者”总是尾随让人还怎么正常训练,因此各类反制措施也就较量颇多。你用警戒雷达“看”我,我也一样,你用火控雷达瞄我,我也如此,但大多是“模拟演练”,这也是实战锻炼的好机会。
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  日本的“受害战舰”据称为此还拉响了“战斗警报”,众所周知,在公海训练中这类“战斗警报”频繁拉响应是常事,如果日本自卫队难得才能拉响一次,只能说明其“战备”不够。既然中国“火控”了我,说明中国威胁太严重了,日本只能到美国老板那去告状,到自己国内及国会告状,希望多给点支援,多批点军费,多买点武器,多加点人员。中国则再次成为日本扩军的“口实”。
  “陨石事件”乱点鸳鸯谱
  2013年注定是多事之年,俄罗斯在2月15日遭遇了一场天降的陨石雨,造成千人受伤和一定的财产损失。本来是一场名副其实的天灾,可在日本的商人宋文洲却意外地希望这些陨石坠落在钓鱼岛,其理由是一旦钓鱼岛消失,中日之间就不会再有领土问题了。在商言商,这位商人不希望中国和日本交恶,毕竟政治关系不好会直接影响到他们挣钱做生意。
  但从另一方面来说,即便这些陨石灭掉了钓鱼岛,也还会有其他中日两国间的问题存在,钓鱼岛仅仅就是一个由头,一个借口。没有了钓鱼岛,东海划界问题就会很快浮出水面,南海问题就会成为现实。日本争夺钓鱼岛最大的目的就是遏制中国,而绝非仅仅是领土之争。加之日本否认二战侵略历史,图谋“新军国主义”复辟,这些都是中日两国难以调和的矛盾。如果说太平洋很宽阔可以容纳得下中美两国的话,那么东海很狭小无法容得了日本的勃勃野心,中国和日本的矛盾不是忍一时就能风平浪静的。
  日本甘当美国“马前卒”
  2012年是美国“重返亚太元年”,作为其在亚洲最可靠的盟友,日本当仁不让地成为了美国十分看好的“马前卒”。经过冷战的锤炼和多年的美日同盟经营,如今的日本自卫队已今非昔比,攻防兼备,正好能成为美国在东亚“独挡一面”的力量。日本是“第一岛链”的核心国家,美日军事同盟和美韩军事同盟是美国在东亚的两大支柱,依靠这两个支柱,美国既可以有效盯控中国和朝鲜,防止俄罗斯南下,也可以有效降低美军的军事投入,是一举两得的好事。
  日本在这方面也不傻,在搭上“美国重返亚太战略”顺风车的同时,日本也在贯彻自己的“南下战略”,表面上看似保护自己的“一千海里海上生命线”,其本质是沿南下路径,围堵中国出海口,遏制中国崛起战略,毕竟日本的扩张战略与中国崛起战略存在交集。如果用一句话概括日本国家战略,那就是“巩固既得利益、遏制中国崛起、谋求亚太霸权”。学聪明的日本也知道“团结就是力量”,除了借助“美国之势”,自己也在四处游说其他国家与自己为伍,理由有二:一是许以“经济援助”,二是告之以“中国威胁论”。“自由与繁荣之弧”是日本期望号令亚洲群雄的工具,为此安倍内阁多位重要阁员上任伊始就突访不少亚洲国家,且安倍亲自带队去做东南亚国家的工作。“自由”说明日本与这些国家有共同的价值观,“繁荣”说明大家有钱一起赚,此外日本还可以给予大量的经济援助,甚至可以拿这些名义上的“政府开发援助ODA”买武器。尽管字面上看似“一条弧”,其实包藏“祸心”,其本质就是欺骗亚洲各国共同对抗中国。
  安倍的“救命稻草”
  《美日安保条约》第五条规定了“美国和日本共同采取行动对付威胁”。对此美国前国务卿希拉里和现任国务卿克里都先后表态支持,毫不动摇。这就让日本看到了希望,抓住了“救命稻草”。
  但其实这根“ 救命稻草”并不太牢靠,因为美国首先是商人,其次才是政客。商人重利轻别离,对美国有利的,美国会做,对美国没有利的,美国会三思。但执行“第五条款”,美国还是会履约的,只是这个“行动”可以包含太多的内涵,而不一定是“直接出兵参战”。既然日本是美国的“马前卒”,那么美国还是希望把日本推到前台与中国较量,自己在后面鼎力相助,可以给日本军事情报,可以卖日本武器,可以提供日本本土的导弹防御,甚至可以提供后勤保障,只要不让美国出兵就行。
  一旦日本自卫队战败了,美国就会对中国军队实力心知肚明,重新调整亚太战略也就顺理成章了,从这方面来说日本就是美国的一块“试金石”。尽管美国国会已经通过了《2013年美国国防法案》,其中的某些条款让日本欣喜若狂。但事实是,就算是为日本提供情报支援,也需要一定的经费保障,这个毫无值得兴奋之处,只是日本自娱自乐而已。
  日本突围《防卫计划大纲》
  日本政府要想突破《和平宪法》,其关键就在于修改和突破限制颇多的《防卫计划大纲》。这个大纲是总领,不修改这些核心条款,下面的诸多“违法违规”细则都无法撼动。
  这也是为什么安倍内阁要在半年时间内“阉割掉”这个“大纲”的主要动机。2013年年初,日本政府决定修改现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》,并计划于今年内制定新的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》。修改“大纲”目标明确:一是把限制对外用兵的条款一一删除。二是组建正式的国防军,包括将“准海军陆战队”从陆上自卫队和航空自卫队中剥离出来成为一个正规的进攻性军种。三是为研发各类新式武器松绑,渐进突破《无核三原则》和《武器出口三原则》等,大大提升日本自卫队的整体作战能力,以对付日益强大的中国军队。
  钓鱼岛战略“图穷匕见”或“战术对冲”
  钓鱼岛不会被陨石砸中,更不会沉没,中日在钓鱼岛问题上谁也不会妥协。毕竟事关国家主权利益,事关民族感情,事关国家崛起战略。因此,中日两国不会有妥协的可能,这就给那些幻想和平解决钓鱼岛问题的专家们一剂猛药。但中日双方从自身利益出发也都会给战术对冲拟定了最后的“底线”,给两国军队介入敲定了无法逾越的“红线”。这个“底线”或“红线”就是“不实质登岛,不实质管理岛屿,不派遣武装人员占领”。一旦这个最后的防线都被某国突破,军事战术对冲则将难以避免。此外,两国都在加强“对钓鱼岛巡航力度”导致的“意外擦枪走火”也不排除导致“战术碰撞”的另一个潜在的可能。
  2013年2月18日,美国智库企业研究所日本问题专家奥斯林在《华尔街日报》上发表了《致日本首相安倍的公开信》,在钓鱼岛问题上,奥斯林建议安倍承诺日本不会开第一枪。尽管奥斯林的建议出于东亚不爆发军事冲突的“好心”。但事实上“谁打第一枪”在军事上的意义不大,因为谁都可以打第一枪,谁都可以不承认打了第一枪。
  钓鱼岛危机还会继续升级,谁都不会让步。期望让日本将“国有化问题”撤销无疑是天方夜谭,让中国咽下这个“苦果”也是不现实的。中国有句老话,“你做得了初一,我就能做十五”。的确,在事关国家核心利益的问题上,中国需要并且已经开始重新调整国家战略,或许主动出击的战略更能有助于维护国家安全。尽管战争或冲突都是难以接受的,但只有做好了战争准备才能制止战争的降临。在中日钓鱼岛问题上,中国已经不能再局限于“听其言、观其行”的老思路了,最优选择是坚定走自己的国家发展战略,不要顾忌太多的“中国威胁论”论调。至于在钓鱼岛、东海具体战术对冲上,还是秉承有所准备,见招拆招,不吃亏为基本原则。
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