爱华网在一季度经济形势讲评会上的讲话
同志们：
刚才，县委副书记克俭同志作了全县计划生育工作讲评，县委常委、常务副县长立志同志作了信访维稳形势讲评，县委常委、纪委书记远刚同志宣读了《关于严格禁止领导干部驾驶公务用车的规定》，县委常委、县委办主任又龙同志宣读了《关于认真开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的通知》，县委副书记、县长乐彬同志就一季度经济形势作了讲评，全面部署了下阶段经济工作，我都赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
第一，坚定信心，提升目标
一季度，全县经济运行实现了较好开局，主要经济指标实现和突破了年初确定的目标，为我县下阶段经济发展奠定了良好基础。一方面宏观政策为我县经济发展打开了三道大门：政策大门。今年，国家财政货币政策对地方实体经济的支持在不断增强，国家财政预算赤字规模为1.2万亿，比上年增加3000亿，全年新增信贷将在9万亿左右。4月10日，国务院常务会议又决定逐步扩大营业税改增值税的试点范围和试点行业，这对进一步激发企业活力、不断扩大就业、促进第三产业发展、推动经济增长非常有利。战略布局大门。今年在扩内需上，国家正在编制促进城镇化发展的十年规划。城镇化既带动投资又促进消费，是投资和
消费最好的结合点，是拉动地方新的内需的“发动机”。省委省政府正在抓紧推动这项工作，这为我们有效进入国家项目笼子提供了广阔空间和难得机遇，将为我县经济增长提供持久动力和新的增长点。专项项目大门。今年开始，省政府在全省开展特色县域经济扶持专项行动，前段时间我县积极申报、积极衔接、积极答辩，已形成良好基础，取得宝贵经验。再过三个月，又将开始第二轮竞选，我们凭借省财政厅在我县对口扶贫的契机，完全有机会得到省里的重视和支持。一方面全县经济走向实现“五稳四进”。所谓“五稳”：一是主要经济指标稳定增长。一季度，我县地区生产总值完成21.25亿元，增长10.5%，固定资产投资11.04亿元，增长41.3%，规模工业增加值5.85亿元，增长13.6%，社会消费品零售总额8.29亿元，增长13.6%，规模以下工业总产值3.65亿元，增长13.4%，财政总收入1.63亿元，增长32.1%，实际利用内资16.23亿元，增长20.8%。二是农业生产稳定发展。粮食播种面积稳定增加，全年农作物计划总播种面积比去年增加5万亩，春季作物单产好于去年，农资市场供应价稳量足。三是要素保障稳定有力。一季度金融机构各项贷款余额比年初新增3.7亿元，为2010年以来新高。土地储备700余亩，5月份新进笼子1000多亩。四是企业运行走势喜人。我县雪峰贡米二期工程扩建成功，并着手积极创建国家级驰名商标；为百集团投产赢利，来势看好；兴雄鞋业已成建制搬入新厂，生产红红火火等等。五是社会保持稳定和谐。安全生产、信访、社会治安总体情况良好，
今年以来，没有发生重大安全事故和群体性事件，全市、全省、全国两会期间我县社会大局总体是稳定的。所谓“四进”：一是经济结构进一步优化。今年通过摸底，符合新增规模工业企业条件的有16家，规模工业增加值占GDP的比重，同比提高2.57个百分点，第三产业增加值增长11.3%，快于经济总体增速。二是质量效益进一步提高。一季度我县财政总水平增幅高于全市平均水平，其中地方财政总收入增幅在全市明显靠前，规模工业综合能源消费量同时下降。三是重点项目建设进一步加强。一季度，我县重点工程进入市级以上项目库排名第一，实际完成工程投资名列第二。57个项目建设顺利推进，特别是思源学校、洞口大道二期、县行政中心整体搬迁、洞口三桥修建、为百视窗玻璃、辣妹子食品公司等已经顺利铺开。四是民生得到进一步改善。今年民生工程投资将翻一番，医疗卫生、社会保障、就业、住房保障等财政支出均同比增长，29项为民办实事项目将稳步推进，城乡居民收入将实现双增长。另一方面，一批新的经济增长点正在形成。一是通过打击非法开采煤矸石，矿山勘探正在紧锣密鼓展开，六月底前将规范设置8个矿权出让；二是通过清理整顿房地产市场，税费将新增5000万元以上；三是通过打击非法买卖土地，将呈现出新的经济亮点。
可以说，我们纵向比，是在加快发展，横向比我们依然停留在工作不好不坏，速度不快不慢、规模不大不小，排名不先不后的中游水平，为摆脱这种局面，我们必须提振精神，树立信心，
努力实现促进“三量齐升”，守住“四条底线”，实现“五子登科”，推动“六大建设”的总体要求。今年我县要提高“项目带动，产业升级，可持续发展”工作水平。我认为从现在开始，有必要从以下三个方面提升发展目标：第一，以优化布局引领产业发展。用战略眼光、前瞻思维对全县十大支柱产业发展进行顶层设计和科学布局。一要确定发展目标。对十大支柱产业要按照产业集群、要素集聚、资源节约的要求，构建优势突出、特色鲜明、结构优化、功能完善的现代工业体系。二要确定区域坐标。抓住中部崛起、西部大开发、承接沿海产业转移的有利时机，力争把洞口建设成为带动湘西、联系沿海、走向世界的食品加工产业示范基地，打造全省、全国食品加工产业强县。三要确保实现指标。确定好各支柱产业的发展目标，就食品产业而言，到2015年，食品加工业产业产值力争年均增长30%以上，实现年销售收入过10亿元的企业5家，过5亿元的企业10家；新增中国驰名商标3个以上，中国名牌产品3个以上；新增湖南驰名商标3个以上，湖南省名牌产品3个以上。新建万字号农业基地15个以上。第二，以优质项目推动产业升级。把项目建设做为推动产业升级的动力源，扩大产业总量、优化产业结构、促进产业升级。食品产业方面要招大引强、挂大挂强、做大做强。力争到2015年，新引进食品加工战略投资者5家以上。谋求谋划与中国纺织集团、中国粮油集团进行战略合作，要组建粮油、茶叶、畜禽食品加工企业集团。用高新技术和先进实用技术改造提升传统食品加工业，抓
