今年28岁的陈远达(化名)走进广西防城港市港口区一家经营中西式商务简餐的咖啡馆用午餐。看着菜单上重点推荐的由“美国进口谷饲牛肉”煎制的不同部位的牛排,他最终点了份鸡肉米饭的中式套餐。
“不是不敢吃,餐厅里的冻肉也有不少是正规渠道来源的。”涉足走私领域已有5年的陈远达笑了笑说,保存了几十年的“僵尸肉”他没见过,但保存了几年的冻肉他是运输过的。
陈远达家住防城港市防城区,这里北通广西首府南宁,南至防城港,东接另一座广西沿海城市钦州,西南达中越边关东兴,其中4个乡镇与异国接壤,南宁至防城港铁路、钦州至防城高速公路贯穿境内。这里是继东兴之后,广西边境走私物品“上货”的重要通道之一。
一直以来,广西边境地区都是国家关注的走私重点地区。从解放前走私烟草、洋油到六、七十年代走私手表,九十年代后走私更是没有停止过,从汽车、香烟、白酒、柴油、白糖到“洋垃圾”,不一而足。由于特殊的地理位置和境外的特殊政策,北仑河沿线成为中国反走私的重点地区。
2014年5月下旬发布的防城港市中级人民法院打击走私犯罪白皮书显示,2009年至2013年,该院共审理走私犯罪(不含走私毒品)案件172件348人,审结172件348人。其中,走私普通货物、物品案件80件,占受理案件总数的46.51%;走私废物案件34件,占受理案件总数的19.77%;走私国家禁止进出口的货物、物品案件52件,占受理案件总数的30.23%;走私珍贵动物案件6件,占受理案件总数的3.49%。
“从近年来审理的案件看,冻品和香烟是主要的走私货物。”防城港市中级人民法院刑事审判第二庭庭长赵日友接受记者采访时介绍说,2014年至今,该院审判走私冻品案12件15人,走私的冻品以未经检验检疫的冻牛肉、内脏、鸡翅、鸡爪等为主。
利润高成本低 边境冻品走私猖獗
防城港边境地区的陆路、水路运输渠道众多,沿边一带到处都有可上货的非设关地码头。加上有便利的交通和运输工具,防城港及其下辖的东兴市均通高速公路,从异国边境运输货物到东兴上高速不到20分钟,到防城港市区不到40分钟。特殊的地理环境为走私犯罪提供了便利的自然条件。
作为与东盟海陆相连的边疆城市,防城港当地的走私途径以海上偷运和陆上绕关为主。海上偷运主要利用“三无”船舶从他国海域等地走私入境,通过海上过驳、快艇冲滩或在非设关码头偷卸货物;陆上绕关走私则形成了3条较为隐蔽的走私路线:第一条是东线,即越过北仑河沿滨海公路北上;第二条是中线,即越过边境进入防城区那梭、华石后沿防东公路北行;第三条是西线,即越过陆地边境进入防城区垌中、里火后北上。
“这衍生出一条‘点货、搬运、保货、看路’的灰色产业链,这些环节之间采用单线联系的方式,这样即使其中一个环节出了问题,也抓不到其他人和幕后指使的货主。”赵日友说,货主或保货人在幕后操控,与走私货“人货分离”。而受雇人员与雇主之间使用化名、单线联系,造成一些案件侦破后,抓到的涉案人员主要是运输人员,而货主、保货人、幕后老板等成为“漏网之鱼”。