这起案子让人匪夷所思之余,却反映出整个保健品监管的乏力和诸多漏洞。
市场有多乱
猪饲料加上药粉,裹上胶囊,就成了降低血糖的保健食品;鱼肝油里面没有鱼油;广为人知的“极草”,前不久被职业打假人王海举报不含极草素……制售假冒伪劣保健品的违法案例,已屡见不鲜。
以此次无锡警方查处的“金杞胶囊”、“玉黄丸”等所谓的“降压神药”为例,其制作过程就是猪饲料加一点降血糖的药粉,搅拌后裹以胶囊,再进行包装。一盒成本不足10元的“保健品”,通过遍布江苏、新疆、海南、北京、武汉等地的销售人员虚假宣传后,卖给消费者一盒高达398元。
在暴利的刺激下,保健品行业的一些不法商家与一些所谓专家联手打造了保健品黑金链。记者在北京一些居民区走访发现,很多老人都参加过所谓的免费“健康养生讲座”。在“养生大师”一番“讲解”后,掏钱购买保健品的经历在老年人群中经常发生。
据统计,2013年,全国食品类投诉42973件,其中保健类商品4521件,占食品类投诉的10.5%。
记者调查发现,一些保健品通过网络虚假广告、“养生专家”现身说法等形式,肆意夸大消费品的功效,混淆保健品与药品的性质,使得很多“病急乱投医”的老年人上当受骗。而这种“过度宣传”已成为保健品普遍存在的问题之一,严重误导了消费者的消费行为。
以极草为例,尽管2014年上半年,极草的销售收入高达10.2亿元。但极草到底是“食品”、是“保健品”,还是“中药饮片”,始终存在争议。
前不久,山西省食药监局发布的2014年第五期违法保健食品广告的名单中又有5种严重违规宣传的保健食品:艾诗特牌虾青素、同仁堂丹参菊花茶、为公牌天麻软胶囊、芯乐脑清、御生堂牌通便胶囊,被全省禁售。
另外,一些企业不按照批准的保健食品配方工艺组织生产,以次充好、以假乱真的情况也并不少见。更有甚者,一些企业产品尚未获得批号即上市销售,甚至假冒保健食品的批准文号和标志。
市场有多大
随着生活水平的提高以及对于自身健康的日益关注,老百姓对保健品的需求日益增多。据不完全统计,截至2013年,我国保健品市场的年销售额已突破1000亿元大关,国产保健品的销售也已超过600亿元关口。
资料显示,20世纪80年代,蜂王浆在市场的畅销,引发了中国保健品市场的首次繁荣。
随后,在中国保健品市场的高速发展期,保健品品牌队伍日益壮大,“太阳神”、“养生堂”、“巨人集团”……保健品成为国人送礼的第一选择。
但进入新世纪后,国民消费回归理性,加之当时保健品行业屡屡因为产品问题陷入信任危机,人们对保健品开始从“盲从”到“戒备”。
由于对国产保健品质量的担忧,导致国外保健品牌开始借机进入中国市场,进而在中国长盛不衰。