铁路事故反思材料 铁路事故反思 铁路事故反思
参考反思资料一:
铁路事故反思范文
为配合全路安全生产大反思大检查活动的顺利开展,现收集一些有关大反思大检查的总结、汇报、个人认识等范文材料,供各位参考。以帮忙大家节约更多的时刻去解决安全生产中的实际问题。
铁路安全大检查大反思活动总结
根据集团“12。30”安全电视电话会议精神,按照集团统一部署,我段全体员工在深刻吸取“12。20”、“12。22”两起事故教训的同时,结合春运前期设备大整治和第六次大面积提速准备攻坚战,于2014年1月份在全段范围内深入开展了为期一个月的以整顿思想、整顿
作风、整顿纪律为主要资料的“三整顿”和以查领导、查管理、查作风、查标准、查成效为主要资料的“五查”活动。透过本次活动,进一步夯实了安全基础,逐步提高了各级人员遵章守纪的自觉性,全面消除了在安全工作中存在的死角,营造了良好的安全生产秩序。现将我段此次“三整顿”、“五查”活动总结如下:
一、加强组织领导,全面进行部署,广泛动员全体干部职工深入开展活动
1、加强领导,深入贯彻
(1)在接到活动通知后,我段立即组织班组长及以上管理人员于12月31日召开了安全生产紧急会议,对上级的各项要求进行了及时传达,并决定在1月1日—1月31日开展一次全员参与、全方位整改的“三整顿”、“五查”活动,并要求各单位务必深刻领会活动的好处和目的,从讲政治的高度出发,充分认识到本活动的重要性,坚持安全管理“五同时”和各项防范措施的“四落实”制度,按照集团的统一部署做好本段的各项安全生产宣传、教育、自查和整改工作。
(2)段下发了《关于在全段迅速开展“三整顿”和“五查”活动的通知》,要求管内各单位精心组织、集中力量、扎实推进本次大检查活动,并且,为使活动真正取得成效,段党政主要领导亲自上手,成立了以段长XX、党委书记XX任组长的活动领导组,并建立了水电、房建、物管三个专业检查小组,同时在活动时刻、要求、资料和形式上做了具体的安排和部署,提出了以查领导、查作风、查管理、查标准、查成效等5大项21小项的检查提纲,资料包括查干部作风、查设备隐患、查值班纪律、查制度落实、查操作规程、查作业标准、查工作成效、查安全职责制等。各业务科室、车间在段指导下,行动迅速、雷厉风行,均下发了文件,成立了活动领导小组,做到有组织领导、有计划安排、有检查资料、有总结整改,从而为此次活动开展得扎实和细致打下了良好的基础。
2、加强教育,全面宣传(男人伤感签名)
(1)各车间管理干部对本车间安全生产大检查活动的安排、检查、总结和整改等工作亲力亲为,首先,各车间在活动的宣传发动阶段,分别组织召开工班长安全例会、职工大会等,逐级传达会议精神,并在学习过程中进行了全员签名签字活动,并写出了个人反思总结。同时进行“三整顿”和“五查”活动的深入宣传和贯彻工作,做到传到达位,不漏每位职工、不留一个死角,横向到边、纵向到底,在全段范围内迅速掀起了浓郁的活动高-潮。
(2)利用段党内简报、支部小报、橱窗、横幅、板报和标语等宣传工具,大张旗鼓地进行宣传,用舆-论导向激发干部职工地参与热情,让他们牢固树立“安全第一”的思想,把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计,在本次活动中,我段共悬挂横幅6条,办专题橱窗2期,张贴安全生产标语28条。透过各种形式的宣传,激发了全体干部职工自觉参与“三整顿”、“五查”活动的热情,使安全生产真正进入了职工心中。
(3)充分发挥了党政工团齐抓共管安全生产的优势,由段党总支牵头、由工会、团委负责组织了一支宣传小分队,就如何开展“三整顿”、“五查”活动、打好提速攻坚战、争创模范铁路局、促进和-谐铁路建设在各工班间进行巡回宣讲。同时,各车间针对自身实际建立健全了一系列规章制度,并就此开展了“安全在于高标准”、“树立高标准、完善高标准、落实高标准、实现高标准”等演讲和座谈活动,不仅仅丰富了职工的安全文化生活,也提高了他们的安全意识和安全自觉性。另外,管内各党支部、团支部、工会等部门也组织召开了工班安全民-主分析会,及时了解职工安全思想状况,做好职工的安全思想稳定工作,针对性地开展了安全思想教育,进一步提高了各级人员遵章守纪的安全生产自觉性。
二、加强安全管理,深入自查整改,以实际行动扎扎实实推进活动
为认真贯彻“12。30”集团安全电视电话会议精神,把“三整顿”、“五查”活动落到实处,我段制定详细的自查提纲和工作程序,做了如下工作:
1、建立健全了各项管理制度,构建了干部管理长效机制。按照活动要求,根据段实际状况,本着严工人先严干部的管理理念,我段以“转变干部作风、落实岗位职责”为主要资料,细化和修订了各项安全管理制度,建立健全了安全生产逐级负责制、经营管理职责制,从机制上对各级干部进行激励和约束,强化干部职责意识。重点完善了以岗位安全素质评议、技术素质评议、工作到位评议、落实自身工作职责评议为主要资料的管理干部民-主评议制度,修订了干部“五定三率”考核制度和干部月度检查考核制度,细化了机关干部作风考核制度。
在干部作用发挥上把主要精力放在抓干部作风的转变上,对干部“五定三率”进行跟踪检查、严格奖惩。对干部按检查中发现类别分别按A类1件、B类0。5件、C类0。25件折算计入个人“五定三率”量化考核,提高-干部在安全管理中的职责意识。
2、狠抓了职工队伍的休整和安全再培训工作,组织了对电力运行、检修、试验等人员的“
两票”强化训练,强化了全员的遵章守纪教育和安全技术培训,组织部分干部职工在段俱乐部观看了3部安全生产录象片及中央电视台经济频道播出的6集大型记录片《大动脉》,在全段掀起了各级人员学安全、懂安全、要安全、保安全的高-潮。
3、管内各科室、车间、班组认真组织职工对“12。20”、“12。22”两起事故经验教训进行了系统分析,并就本单位2014年四季度工作中存在的各种不安全因素进行了深入剖析,并按照眼睛向内、翻箱倒柜、不留死角的原则查找思想认识、安全管理、设备质量、干部作风、职工两纪等方面存在的一些安全隐患和突出问题,透过分类汇总,共查出A类问题12件,B类问题21件,C类问题43件。并由党政主要领导亲自上手抓,深入各班组现场办公,对于段里力所能及的问题,立即拍板。(说说心情)
4、根据活动要求,在管内各单位进行自查、自纠的同时,段组织了全方位的安全大检查,检查由段分管领导带队,组织专业主管部门及相关人员进行了横到边,纵到底,细致入微的检查,上自各车间的刀闸线路,下自各泵房设备及高低压线路,个性是对贯通线、上水栓等与开车有关的重点设备进行了日常跟踪和针对性检查。本次大检查,不流于形式,随查随纠,按照五定原则制定强有力的措施立即整改,使一些长期存在的惯性违章杜绝了、设备隐患根治了、安全漏洞堵住了,为春运及第六次大提速的到来开创了一个队伍稳定、安全有序可控的良好局面。
5、对各单位应急抢险材料进行了一次全面的清查和补充,并完善了应急处理预案,包括《贯通线故障抢修应急预案》、《上水栓故障抢修应急预案》、《扫雪打冰应急预案》等,并按照“三到位”即措施到位、职责到位、管理到位的原则抓好了落实,分别于1月20日和21日在常德、益阳两个大站进行了大站停电应急处理的演练,从组织、速度、措施、协调、反馈等方面来看,都收到了令人满意的结果。
6、强化安全监察的作用,制定和完善了安全监察职责及量化考核办法,要求各安全监察深入一线,认真查摆问题,对于各类故障的分析调查工作,安全监察务必亲自到场,对于“不下去”或者“下去了但发现不了问题”的坚决调离监察岗位。透过这些举措,有效的解决了监察工作不上心、不尽责、不作为的问题,使得全段安全监察工作上了一个新的台阶。
7、全段范围内用心开展了无违章活动,加大反习惯性违章力度,整顿期间,对近期现场发现的不安全问题进行了严肃处理,共下达安全督察快报3期,对2个违章单位8个有关职责人进行了罚款,使习惯性违章得到有力的打击,从而为保证现场的安全生产良好秩序带给了可靠保障。
总之,透过开展“三整顿”、“五查”活动,我段全方位、全过程地落实了“12。30”集团安全电视电话精神,在安全生产的过程中挖出了一批问题,整改了一批隐患,解决了一批难题,使安全制度得到了完善,干部作风得到了转变,安全管理得到了规范,设备质量得到了提高。在今后的工作中,我们将继续坚持安全第一、预防为主的方针,从讲政治高度出发加强安全生产管理各项工作,全面推进我段安全生产持续、稳定向前发展!
铁路车间安全大检查、大反思活动小结
按照段关于《贯彻落实部、局电视电话会议精神安全大检查活动安排》,我们车间进行了认真研究,于8月15日召开了全体职工会进行了记名传达,提高-干部职工的思想认识,强化职责意识和忧患意识,牢固树立安全第一思想。并结合车间安全生产实际制定出开展活动的安排、充分利用橱窗、板报、标语等宣传阵地广泛宣传营造气氛,掀起深入开展安全大检查、大反思活动高-潮。我们又于8月19日召开了车间全体干部工班长会进行了认真座谈反思,深入开展了“三查”活动,重点查了车间、班组两级班子思想、管理、作风等方面的问题。其中重点状况如下:[文秘写作网文章-ahsrst文秘写作网帮您找文章]
一、安全生产意识不强。
1、安全说起来重要干起来不好。我们天天都在喊安全,月月也在抓安全教育,大会小会讲安全,布置工作重点布置安全,考核工作也重点考核安全。可就是干起活来不想安全,不能正确摆正安全与生产的关联。甚至工作一忙不好安全干部车间主要领导带头违章。
2、盯安全控违章力度不足。遇有重点施工我们也是细定安全措施,施工前也是组织职工认真学习,施工中车间干部明确分工盯重点控关键,但是工作一忙起来就放松标准降低要求,甚至在施工领导和车间干部的眼皮底下出现严重违章问题。又如,4月份在没有慢行和封闭线路的状况下更换混凝土轨枕施工中崔黄口工区就发生一次抽出2根枕木问题,虽然施工领导发现后组织采取了有效的补救措施,没用出现问题并提出严肃批评进行了考核,但这件事情却反映了工班长安全意识淡薄,干部盯安全控重点力度不强,有漏洞。落实措施态度不坚决使违章问题有空子可钻。(悲伤的签名)
3、对安全大检查活动有厌烦抵触的情绪。由于总是搞安全大检查活动,干部职工都普遍不一样程度存在厌烦情绪,也就有了活动照搞,工作照旧,违章问题也时常出现。其突出的表现是有些班组的惯性违章问题时有发生。这种思想上的认识不端正,认识上的不足为违章问题的存在带给了生存的土壤。
二、工作标准低,基础管理差。
1、思想观念陈旧不能适应形势变化的要求。随着铁路跨越式发展的深入,对安全的要求和管理的标准越来越高,与我们此刻低现实构成了明显的反差,再加上津蓟线车流的增加车速的加快,加速了列车对线路破坏和冲击,线路变化加快维补修周期相应缩短,使提高设备质量难度加大。而我们有些干部和工班长还对形势和现实缺乏足够清醒地认识,抱着老观念抓安全,按原有节奏抓生产,其结果必然是安全管理让各级领导不放心,设备问题是越来越多,
2、工作对付应付职能作用差。这种现象车间干部有工班长身上更为突出,例如车间在安全生产管理中布置多检查的少,看过程多查效果少,提的标准高,追踪考核松,使安全问题不能全面杜绝。而表此刻工班长身上的普遍现象是嘴上说得好,实际工作总有偏差,例如早点名预想讲得头头是道,但是安排上道时就是不带作业牌,有的工区作业牌都丢光了工长也不张了着补,找补修有时几遍下来病害还是不能彻底消灭,说白了就是工作标准低。
3、管理制度不能得到很好落实。比较突出是车间组织月末验收,工作一忙生产任务一紧,不是推迟就是免,工区的安全预想和班后对规会也是时有时无,这种现象既降低了安全管理制度的严肃性、连续性、时效性,同时也使的基础管理工作逐渐问题增多,相比较较薄弱,必定会消弱对安全生产的管理。
三、作风飘浮,好人主义严重。
1、有些工班长对别人要求严对自己管理松,个别工长跟班作业少班长现场职能作用差,造成现场工时利用底,劳动效率不高。车间干部又是深入现场少,保包工作不到位。
2、车间、班组都存在好人主义严重的问题,表此刻对违章问题批评多,严格考核少。搞下不为例多,叫真分析少。对违章违纪职工有时处理起来,瞻前顾后怕伤感情,怕撕破脸皮不好管理,避重就轻。其结果使本人不能受到应有的教育,其他职工也不能跟着吸取教训。
四、设备问题多。
1、钢轨、混凝土轨枕问题多。其具体状况是:站线钢轨坍塌接头多,钢轨擦伤多,正线钢轨不均匀侧磨多,52km曲线钢轨上股磨耗严重,道岔前后配轨方向硬弯多,老六九型混凝土枕失效劈裂严重。
2、道床问题多。其具体状况是:线路爬底多,翻浆冒泥多,接头翻白空吊多,站线土道床多,外观较差处所多。小桥缺碴多。
3、几何尺寸问题多。其具体问题是:高低多,方向问题多,水平差的处所多,轨距变化率问题多,接头超厚垫板多,道口几何尺寸有问题多,小型添乘仪三级病害多。4、道岔岔枕失效多、几何尺寸持续不住。
以上这些设备问题严重制约着设备质量的整体提高。
五、需段帮忙解决的问题
1、对线路爬底翻浆冒泥比较严重的31km—36km38km-+300m—39km+900m43km+900m—45km+500m52km---54km安排卸碴起道
2、车间管内60km12#过渡性道岔滑床板裂纹、磨耗严重没有可更换的材料,尖根鱼尾板没有备用料。
3、崔黄口站三道已多年不用,枕木失效多,部分道床无碴,但我们并没有封闭。现车站多次提出正常使用均被车间驳回,
4、各工区管辖设备因是单线较长离工区最远的设备6、7公里,作业走行时刻长极不方便,可否给工区配备小型交通工具。(柴油三轮车)
5、各工区现都没有茶炉,职工和热水只能用煤气烧,能否配备小型饮水机既节能又能方便职工使用
四、整改措施
1、加强全员安全教育牢固树立安全第一的思想,认真落实各项安全管理机制和岗位负责制,强化职责意识和使命感,遵章守纪按章作业,确保安全生产。
2、解决好干部职工安全思想麻木,不能正确摆正安全与生产的关联的问题。要透过大讨论、引导大家弄清保安全与实现铁路跨越式发展关联,弄清保安全与提高铁路经济效益的关联,弄清保安全与个人家庭快乐及经济利益的关联,务必让大家明白违章就是违法、违章严重了就是犯罪。务必从思想的灵魂深处牢固树立安全第一思想,正确摆正安全与生产的关联,用心主动抓好安全管理。
3、解决好干部职工思想上的低标准问题。要透过案例分析,形势教育,现状比较,考核论证,使我们全体干部职工清楚看到车间班组安全管理现状,设备质量问题,整体工作差距,工作低标准的现实。教育和引导广大干部职工认清形势,提高标准,两纪从严,齐心协力,发奋工作实现整体工作全面提高。
4,解决好干部职工对安全大检查厌烦情绪问题。要透过列举安全大检查以来解决的安全管理,设备隐患,思想认识等方面问题,使有厌烦情绪的干部职工清楚看到安全大检查活动的作用和效果,看到安全大检查真能解决一些安全生产上的关键问题。同时要坚决杜绝安全大检查走形式,走过场的现象,使全体干部职工对安全大检查活动感兴趣,真信服,用心主动克服麻痹思想开展安全大检查活动。
5、加强设备的检查整修力度,对超临修制的病害和三级病害整修但是夜,对不能及时整修的病害要列入问题库逐步解决。保证设备良好使用,确保开车安全。
站长安全大反思大检查分析材料
按照当前开展安全大检查、大反思活动安排,这天车站召开领导班子专题民-主生活会。会议的主要资料是吸取4。11旅客列车追尾事故教训,举一反三,查找班子成员个人在安全管理上存在突出问题,认真反思、深刻剖析,重点解决,以领导带头的表率作用带动全站安全大检查、大反思活动的整体有效开展。作为站长,首先由我对个人安全工作状况进行自我剖析,期望同志们对我在落实安全管理职责方面存在的不足能提出意见和推荐,以便在今后的工作中加以改正。
今年以来,按照“加快新体制下安全规范化管理”的总体思路,自己在抓安全的力度上,在安全职责的落实上,在管理制度的创新上都有必须的提高,基本上能按照“四个一”和“五个不动摇”要求抓好安全工作,在各项工作的执行上也基本上到达了“事但是夜”,使车站的安全生产持续了基本稳定。但4。11事故发生后,深刻的事故教训给让我触动很大,发人深省。用4。11事故的原因对照车站当前的安全现状来看,深深感到问题很多,令人触目。
1、安全基础薄弱,安全问题时有发生。今年以来,全站发生各类问题547件,其中违章489件,违纪38件,人身违章20件。开车人员发生问题243件,调车人员发生问题187件,客货人员119件。这些问题中既有一般问题,也有严重问题。这些问题的发生是与全路、全局和车站对运输安全工作的要求格格不入的,不但给车站的工作造成很大被动,也给自身的安全带来了很大的隐患。
2、设备质量不高,职工素质低下。今年以来,矿山线设备故障不断增多,加之矿山铁路公司设备管理和维修不及时,故障影响较大,个性是一些设备单位发生设备故障后只重视处理,不注重日常维修养护,也给我们现场作业造成许多被动及隐患。同时,职工基本素质与当前的要求仍然存有差距。该盯的盯不住,非正常状况应变潜质不强,无论从指挥上、作业过程上反映了职工素质的不适应,加之管理人员不注重日常的培训,即使培训,也缺少针对性,导致了职工基本功的不扎实。
3、现场管理松弛,职工两违严重。重点表现为人身惯性违章突出、调车管理漏洞较多,防溜问题时有发生,开车标准制度执行不到位,违纪问题屡禁不止。
4、少数干部作风漂浮,“三个主义”在个别干部身上表现十分突出。个别干部重形式轻效果,一味追求形式上轰轰烈烈,在发现解决问题上缺少一抓到底、一以贯之的决心,造成问题和隐患始终没有被很好的解决。还有一些干部“好人主义”严重,不敢正视问题、应对问题、硬起手腕解决问题,而是怕影响车间成绩、怕影响职工收入,发现问题欺上瞒下,大事化小,小事化了,给安全管理工作造成了极大的阻碍。同时,个别管理者对自身职责标准概念模糊。只知道布置工作,但落实的少,检查的少,有时不到位,甚至管理人员在现场,问题照样发生的现象仍然存在。
以上这些问题,是我们长期以来存在的突出问题,也是长期以来解决不好的实际问题。发生这些问题,作为站长难辞其责,说明自身在落实安全职责,狠抓安全管理上,还没有做到尽善尽美,与路局的要求和车站的安全管理实际还存在很大的问题。主要表现为:
一是抓安全思想教育的力度不够。自去年3。18路局直管站段以来,规范新体制下的安全管理各项工作头绪很多,工作复杂,处理难度比较大,造成在抓安全管理中,发现问题后对安全教育的顾及比较少,往往只注重审查处理意见,不注意开展广泛的思想教育工作,对干部、职工的情绪和思想状况掌握比较少,对各级党组织的安全思想教育工作存在依靠心理,开展教育不能够以身作则,忽视了安全思想教育要亲力而为的工作要求。这说明我还没有充分认识到安全思想教育是化解干群矛盾,增强职工安全生产职责感、紧迫感和危机感的有效手段。思想教育总是用来做事后补救,缺乏提前预防、提前教育的主动性。
职工个人安全大反思大检查材料
在全站范围内深入开展了以查思想、查领导、查管理、查规章、查设备、查作业为主要资料的“六查”活动和以整顿安全教肓、整顿干部作风、整顿专业管理、整顿技术标准、整顿维护用管、整顿职工两纪为主要资料的“六整顿”。透过本次活动,进一步夯实了安全基础,逐步提高了各级人员遵章守纪的自觉性,全面消除了在安全工作中存在的死角,营造了良好的安全生产秩序。本人按照车站安排部署,认真学习了路局、段及车站安全紧急会议上的重要领导讲话及其一些相关的事故案例,并对7月4日、7月9日两起重大事故有了清醒的认识,同时也对自己在安全工作的表现进行了深刻的反思。对照自己在安全方面存在的问题进行了深入查找和分析,使自己深感自身的安全行为离“安全第一”的要求还有不少差距。透过对日常工作的分析,我认为自己还存在以下问题:
(1)安全第一的思想还没有牢固树立。实践证明,安全意识不牢,真正解决干部职工“我要保安全”的问题,让每个人都能做到懂法守法,遵章守纪,敬业爱岗,尽职尽责,还需要加强日常教育,付出艰苦的发奋。
(2)规章制度还不能完全掌握。每一齐事故教训,都是由一系列的违章造成的。纵观近年来铁路所发生的一系列事故,客观的因素少,设备的因素少,绝大部分是人为因素。有的是应知不知、应会不会,反映出职工业务素质的问题;有的是知道了、也会了,就是不按标准干,反映出职工思想素质的问题;这些现象,都能够在一些事故中找到影子。在日常工作中,由于没有自觉地、经常性的学习安全生产的有关规定和作业制度,造成日常作业中对规章制度的掌握还不够,还不能很好的应用到实际作业中,还没有完全到达用规章指挥作业的目的,造成了安全问题时有发生。
(3)作业中不能完全落实标准化。在日常调车作业中,自己不能完全按照调车作业标准执行,从而发生了许多问题。如:溜放车选式闸制度执行不彻底,调车信号显示不到位,作业中有晚出动现象,造成了车等人的问题发生,同时,还存在作业忙乱强的问题,给人身安全带来了严重隐患,这些问题,都需要今后坚决改正。
针对以上存在的问题,今后我在安全上要发奋做到以下三点:
一是加强理论学习,提高安全意识。安全稳定事关车站改革发展的大局,事关每名职工的切身利益,因此安全意识树立不牢,必然给车站的安全生产造成隐患。因此,在今后的工作中务必加强安全规章、法律法规的学习,进一步提高安全第一的职责意识,确保本班组作业安全,保证车站安全生产的稳定有序。
二是加强业务学习,提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习,掌握现场安全作业方法,并不断加以应用,进一步提高自己的安全防范水平。
三是落实安全职责,做好调车各项工作。今后,在实际作业中,要严格按照调车作业标准执行。发奋做到班前做好预想,提前掌握当班作业量和注意事项。班中有计划要提前出动,提前做好看车工作,杜绝车等人的问题发生。作业中要严格执行各项作业标准,严把安全关键,发奋减少各类问题发生。
总之,我要透过这次安全大检查,大反思活动,进一步明确当前安全生产面临的严峻形势,不断查找自身存在的问题,在今后的工作中认真加以改正,以实际行动为车站的安全生产做出新的贡献。
参考反思资料二:
铁路事故教训反思
4月28日凌晨,一场近十年来中国铁路行业罕见的列车相撞事故导致72人死亡、415人受伤,举国震惊。随着调查的深入和对原因的追踪,人们发现,这是一场本可避免、不该发生的惨剧。舆-论最为关注的是,向被诟病的“铁老大”如何回应民众质疑,如何痛定思痛,记取教训,堵塞安全漏洞?本社汇选有关论点,供读者参考。
一、胶济铁路火车相撞事故原本不应发生
1、七十二人命丧黄泉列车相撞惨剧震惊世人
胶济铁路是山东经济大动脉,共有两条铁轨。4月28日凌晨4:41,北京到青岛的T195次开到胶济线周村至王村区间时,客车尾部第9节至第17节车厢脱轨,前8节车厢继续行驶,后面的列车由于惯性也同样向前飞奔。但事发地刚好是拐弯处,脱节的列车瞬间发生颠覆,倒向南边的铁轨。恰巧此时,从烟台开往徐州的5034次列车刚好经过那里,列车与颠覆过来的车厢相撞,瞬间酿成惨剧。截至5月2日晚6时,经法医鉴定和DNA检测,确认遇难者72人。(北京中新网)
由于事发之时乃是凌晨,乘客大多尚在梦乡中,据车上乘客描述,出事时车厢先向左边摇晃继而再向右边摇晃,每一次摇晃的幅度都很大,如此晃动数次后终告翻侧,乘客全部被抛落地上,不少人被跌下的杂物压住,也有人被扭曲的车厢铁皮夹住,现场一片混乱,到处传出惊惶、痛楚的呼叫声。(香港大公网)
淄博中铁二十局施工队挖掘机司机聂元军刚好在事故现场夜班施工,正好目睹了火车相撞的一幕:列车撞击构成的几十米长的火花,划破了凌晨的夜空,T195次列车的几节车厢在瞬间被巨大的冲击力几乎拧成了螺旋状。(四川《成都商报》)
多位在事发后不久赶到现场的人士称,被撞翻倒的是8节车厢、1个车头,而不是谣传的17节车厢。翻倒的车头是5034次车头,翻倒的车厢有6节来自T195次,其中邮政车厢、货车车厢各一节,其他多为卧铺车厢。(广东《羊城晚报》)
2、撞车惨剧本可避免济南铁路局涉嫌“两宗罪”
4月29日下午4时许,济南铁路局宣传部长张连合宣布了对事故原因的初步调查结论:“经过公安现场勘察和对当事人员的调查,能够排除恐怖袭击、线路治安问题,出轨为超速导致,是一齐典型的职责事故。”国务院事故调查组组长、安监总局局长王君说,从初步掌握状况看,北京至青岛的T195次列车严重超速,在本应限速每小时80公里的路段,实际时速居然到达了每小时131公里。(香港《文汇报》)
济南铁路局一位负责运输管理的工程师说:“这起列车撞击事故,不管最终认定原因如何复杂,但能够毫无疑问地说,这不是天灾,是人祸!”刚被任命为济南铁路局局长的耿志修坦承,从初步分析看,这起事故暴露出了“济南铁路局对施工文件、调度命令管理混乱,以文件代替临时限速命令极不严肃”等一系列问题。(北京《中国青年报》)
记者调查发现,这是一场本来能够避免、不该发生的事故:事发5天前,济南铁路局下发限速80公里的重要文件,济南铁路局竟然用普通信件抄送北京机务段;事发2天前,没有确认有关单位是否收到,济南局又取消了该路段的限速命令;撞车前40多分钟,济南局列车调度员发现有关列车司机反映现场临时限速与运行监控器数据不符,济南局补发了该段限速每小时80公里的调度命令,但这一调度命令却漏发给T195次机车乘务员;与此同时,王村站值班员又未对限速令进行确认,机车乘务员也没有认真了望,失去了最后时机……在错误不断累积中,28日凌晨4:41,一场特大事故就这样不可避免地发生了。(广东《南方都市报》)
3、胶济铁路早有前科铁路安全排查又走过场
今年1月23日晚间,山东胶济铁路曾发生一宗造成18人死9人伤的惨剧,从北京站开往青岛市四方站的D59次动车组列车驶至胶济线安丘至昌邑区间时,撞上了正在路轨上工作的维修人员。按施工方案,当日9时起施工范围内列车限速每小时45公里运行,此时,施工作业人员方能进入施工地点,但中铁十六局部分施工人员提前于8:40左右擅自进入作业区线路,D59次列车以时速120公里透过时与之相撞,导致人员伤亡。当时正值春运高峰,铁道部在舆-论和社会的高度关注下也曾郑重许诺,表示将尽快查明事故原因,追究职责,及时总结,吸取教训,清除隐患,防止类似事故再次发生,但言犹在耳,却发生了今次特大事故,显然安全排查只是轰轰烈烈地走了过场。(香港《东方日报》)
1904年建成通车的胶济铁路,连之后山东经济最为发达的济南、淄博、潍坊、青岛等大中城市,长期以来客货混跑,繁忙异常。目前一条连接济南青岛的快速客运专用铁路正在建设,北京奥运会之前,将建成通车,届时历经百年沧桑的胶济铁路,将告别客运历史,成为一条货运专线。可就在客运历史即将结束前,连续两次人为重大安全事故,让这条百年铁路线蒙羞。(北京光明网)
一条铁路线,在三、四个月的时刻内,发生两次重大人为安全事故,绝不是偶然的,是管理存在重大漏洞所致,是安全制度不落实所致。显然,18条生命的惨重代价幷没有对官僚们有所触动,有关部门的追究问责甚是草草,而当初媒体的报道也只是轻轻带过,职责追究远未到位,由此埋下了新的更大的职责事故的隐患。如果,胶济线若在1月的事故后及时警醒、整改,4.28惨剧是不是能够避免?如果每次重特大事故都能痛彻铁路系统的深层,或促成刮骨疗伤之救治,可否就能杜绝轻浮而致命的“人为职责”?(广东《新快报》)
二、铁路安全形势严峻铁路提速配套不周
1、低级错误引发惨剧揭示铁路安全管理疏漏
虽然撞车事故还需更全面深入调查,但任何人此刻就可决定出,事故的肇因,是一种极其低级的错误,一个致命的人为疏失,正如国务院事故调查组副组长张鸣起所说,“这本是一齐不就应发生的职责事故”(据新华社报道),那71名殒命旅客死得太过冤枉。(北京《-新-京-报-》)
如果说,雪灾中铁路不能从容应对突发自然灾害尚情有可原的话,那么,一系列人为因素造成的铁路交通事故,实在让人揪心。今年1月,铁路曾发生了两起震惊全国的事故。1月17日安徽芜湖大学女生冷静被火车轧死,而不到一周之后的1月23日,18名铁路工人在胶济铁路施工过程中被动车组撞死。
这些铁路伤亡事故虽看似原因各异,其实都指向同一个问题——铁路安全管理的疏漏。在冷静之死一案中,倘若站台人流能有所控制,或是现场指挥得当,冷静可能不会掉下站台。在18名工人被撞死一案中,倘若施工方没有野蛮地砸开封闭门的铁锁,提前施工,18个生命的代价也许能够避免。而这次的火车相撞事故,倘若文件传递及调度命令传递没有陷入混乱,临时限速命令及时发至火车司机,大概也不会酿成如此惨剧。(云南云网)
显然,这些低级的疏漏,暴露出一些铁路工作人员专业素养的严重不足,暴露出一些地方铁路安全管理的低效乃至“失灵”。因此,需要对铁路安全来一次全面、整体的反思。(天津津报网)
2、人均运力严重不足中国铁路安全形势严峻
看看历史就知道,胶济铁路是中国铁路发展滞后的一个缩影。这条铁路是上世纪初德国占领青岛期间所修建的,一向到此刻还在用。国内铁路的人均长度只有一根香烟那么长,每到春运挤火车都苦不堪言,这是铁路落后的明证。而更落后的是,铁路管理的机制,还没有真正从计划经济中摆脱出来,政企不分,官企不辨,独家经营,天下第一。(重庆华龙网)
中国的铁路运输,担负着全球最繁重的运输任务。据统计,全国有三分之一的旅客、一半以上的货物,都是经由铁路运送,这次4.28撞车惨剧,给公众一个最大的“意外”,是一向持续极高的安全系数的铁路,近期为何不断发生伤亡事故?事故显示,由于客货流量日益加大,中国铁路网的安全形势日趋严峻。(德国之声网)
3、不明原因脱轨增多中国铁路提速引发质疑
除了济南铁路局的管理职责之外,铁路全局性、深层次的管理背景,是否也就应成为反思的对象?比如,此次列车“超速”事故背后的铁路大提速背景。(陕西《西安晚报》)
众所周知,1997年4月1日以来,国内铁路先后频繁地进行了6次大提速,“主要干线客车运行速度提高到时速200至250公里”。无疑,铁路大提速的必要性及其带来的用心价值有目共睹。但其中蕴涵和暴露的问题同样不容回避。据列车脱轨研究专家、中南大学教授向俊说,“自1997年铁路系统全面提速以来,不明原因脱轨发生的频率呈上升趋势”,“造成不明原因脱轨的主要原因,是列车高速行驶的过程中引发横向震动丧失稳定,使运行当中的列车脱轨的可能性增大,而脱轨多发于车头之后2/3以及车尾的位置”。(广东《广州日报》)(湖北荆楚网)
不幸的是,这些问题没有获得充分的揭示和披露,非但如此,社会公众所能知晓的基本上只是所谓正面报道的单方面信息,例如大提速的利好,铁路春运战胜特大冰雪灾害的空前战绩,而对铁路大提速所存在的隐患,公众却几乎一无所知。(广东《新快报》)
三、案情谜底扑朔迷离惨剧凸显体制之殇
1、肇事列车因何“赶路”两地铁路局衔接有问题
据了解,按照时刻表要求,T195从27日晚间10:50从北京出发开往青岛,就应在凌晨4:19到达605公里外的淄博,但事发时的4:41,T195还没有到达淄博站。因此有人猜测,事发时T195次列车在“赶路”。(广东《羊城晚报》)
对于131千米/小时的开车速度,机车司机普遍表示“无法明白”。一位姓元的司机说,按照一般安全程序,在到达限速路段前几分钟,指挥中心会致电司机提示降速;即便电话联络出现问题,机车安装的监控装置也会根据此前输入的限速要求,自行强制制动。但这列车上的强制制动装置,似乎幷未启用,“除非司机自己把监控器关了,他想自杀吗?”(福建中金在线网)
有未经证实的消息称,造成上述问题的原因,是济南、北京两大铁路局沟通不畅,在信息衔接上出现了问题,未能有效下达限速通知有关。胶济线上的限速及路线状况,按照规定就应由济南铁路局调度所在火车开出之前,全部告知T195车头及机务人员所属的北京铁路局,从而进行全路段的调度工作。(香港《文汇报》)
2、取消限速仍存疑问铁道部下定结论太匆忙
《财经》记者现场采访发现,事故发生的原因,可能比人们预想的更为复杂。
大尚庄特大桥施工现场的一名施工人员,指着4.28事故地点说,2014年正因修高架桥,而修了发生此次事故的这段临时便道。脱轨点正在便道和原胶济线驳接处,也是弯道最弯处。便道就在此地与原线路分叉,向西北方向绕了一个弓形弯,然后再驳接到原线上。卫星地图清晰显示,这段不足两公里的便道,两端与胶济铁路电气化线路驳接处是两个急弯,中间凸起,构成急促的S形,半径仅400米。便道的弧度不仅仅被专业人士认为有违常规,连当地村民也觉得弯太急,“每次火车过去,都嘎嘎作响。”施工人员说:“事故原因的调查就应要检测T195脱轨是否和这个驳接点有关联,铁道部为何在事故救援还在进行,现场尚未清理的状况下,就这么快就下结论说是由于超速?”(北京《财经》)
王村站值班调度员马继水说,按照调度作业流程,列车限速由济南路局直接向相关机务段发出调度命令,限速路段前一车站在接到调度命令后,再透过列车无线电与机车司机进行确认,即所谓“车机联控”。但是,这一任务要完成幷不简单。车站工作人员透露,目前,王村站的车流密度,已达每24小时160多辆(其中包括32对客车),平均每9分钟一辆,高峰时刻甚至到达两三分钟一辆。这意味着,车站值班人员每一天务必透过无线电,与160多名透过车辆的司机逐一进行限速确认。一旦因人为疏忽没有确认,就有可能留下事故隐患。如果赶上路局变更列车运行图,调度人员的工作量和工作压力就更大。
据了解,3月中旬,这段“S”形的便线通车,最初限速仅25公里/小时,而后提升至45公里/小时,之后又提高到80公里/小时。4月28日凌晨透过的T195则在没有接到调度命令的状况下,车速高达131公里/小时,导致惨祸发生。蹊跷的是,4月26日,济南铁路局发布调度命令,取消了包括事故路段在内的多处限速命令。各相关机务段据此修改了运行监控器数据,取消了限速条件。目前,尚不清楚济南铁路局取消限速命令的具体原因。有消息称,该路段的限速命令实际上已经解除了一段时刻,幷非自4月26日始。一位不愿透姓名的T195列车员证实:“我们平时都这么跑。”(北京财经网)
3、事故凸显体制弊端铁路“网运分离”大势所趋
虽然把层出的重大死伤归结于中国铁路系统高度行政垄断下的低效运行或许过于严苛,但政企不分、政资不分的弊病在防微杜渐及监管上已给中国僵化的铁路体制带来沉屙。中国安监官员对是次出事铁路运营企业“安全生产认识不到位、领导不到位、职责不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位”的严厉指责,在铁路体制的顽固症疾面前,已显苍白。(英国《金融时报》)
专家指出,虽然4.28胶济铁路事故原因已初步查明为火车严重超速所致,但“人为灾祸”背后,早已诟病累累的中国铁路体制弊端再次凸显。“惨剧是否直接涉及铁道部体制问题还有待查证,但间接关联是推脱不掉的。”专家指出,要真正降低中国铁路“天灾人祸”发生率,务必从改革现行体制入手,早日实现国际上通行的“网运分离”铁道模式。
中国发展方法专家、中国改革杂志社学术顾问武建东说,中国铁路现有体制其实就是一种政企不分、高度集中的垄断体制。在政企不分体制下,铁道部集“规则制订者、户外员、裁判员”三种身份于一体,什么事情都能够自己说了算。这种身份破坏市场公平原则,外来资金不敢轻易投入,铁路建设远远滞后于国民经济现实需要。
四、铁道部“反思”太平淡问责务必痛下决心
1、惨剧反思轻描淡写安全整顿恐成表面文章
4月30日,国务院常务会议研究部署进一步加强安全生产工作。会议指出,4.28事故“充分暴露出一些单位安全生产管理上存在职责不落实、措施不到位等严重问题和重大隐患,教训十分深刻”。但其实,如果只在“一些单位”的层面上反思安全问题,那么,安全事故注定是按下这个单位的“葫芦”浮起那个单位的“瓢”的。(北京新华网)
铁道部在4月29日开了个“安全紧急电视电话会议”,会上刘志军部长说,4.28事故伤亡惨重,损失巨大,“铁道部党组以及我本人和全路广大干部职工极为痛心”。请注意,部长同志对如此惨烈的事故,只感到“痛心”而已,没一点自责,没一丝自我批评,就连作作秀的自我批评姿态也没有。
应对4.28惨剧,铁道部能够反思出什么呢?对雪灾中的表现,他们反思过一把的,给自己打了90分的高分,那么得意洋洋,觉得自己做得十分好十分优秀。看他们这次“反思”的初步成果,仅仅是只感到“痛心”,已经可见一斑。至于他们怎样来推进这个“大活动”呢?方法是“有目标、有步骤、有检查、有考核”,这仍不脱老掉牙的行政管理旧把式的窠臼。(广东《羊城晚报》)
2、闪电问责引人质疑铁道部仓促处置欠公允
在铁道部4月29日早晨5时召开的全路运输安全紧急电视电话会议上,铁道部党组书记、部长刘志军宣布,铁道部党组免除原济南铁路局领导班子主要成员的职务。4月29日10时,国务院4.28胶济铁路个性重大交通事故调查组成立,标志着这起事故调查处理工作全面展开。而铁道部迅若闪电的问责,实属罕见。(北京金融界网)
问责,当以事实为根据,以法规为准则。但铁道部的问责,抢在了国务院4.28个性重大事故调查组成立之前,更抢在了调查结论之前。其用意是令人玩味的。如此“闪电问责”,究竟是出于什么目的?坊间有论者称这可能是“舍卒保帅”或者“卒帅皆保”,也许只有铁道部才清楚。(广东《新快报》)
历史往往惊人地相似,几乎是11年前的同一天——1997年4月29日,昆明开往郑州的324次旅客列车,与停在该站长沙开往茶岭的818次旅客列车相撞,死亡126人,重伤45人,轻伤185人。而就在3个月前,胶济铁路已发生过重大事故,造成18人死亡,9人受伤。人们不禁要问:如果每次事故都能脱胎换骨般严厉问责,都能起到刮骨疗毒的作用,何至于事故“生生不息”?
往前追溯,1979年11月25日,渤海2号钻井船在渤海海面上翻沉,72人遇难。国务院解除了石油部部长宋振明的职务,幷给主管石油工业的副总理康世恩记大过处分;1987年,大兴安岭火灾中林业部长杨钟被解职;1988年1月24日,昆明开往上海的80次特快列车颠覆,时任铁道部长引咎辞职。从“渤海2号”到这天,28年来,中国的政治礼貌建设一向在提速。但与之相关的问责政治却未必提速。(广东《南方周末》)
3、雪灾保住了铁道部铁老大须有深层次改革
被称为“铁老大”的铁道部,在国内常为人诟病,主要正因集铁路建设、车站经营、列车营运于一身的垄断独家经营,缺乏竞争,每年春运加价更是恶评如潮。今年的雪灾,铁路停运造成数以百万人有家归不得,更是引发怨声载道,但“铁老大”就是“铁老大”,不仅仅对广州市政协副主席的批评反唇相讥,更因祸得福,以铁路的特殊性,豁免幷入交通运输部。(香港《明报》)
此前中国媒体援引铁道部官员对今年雪灾应急的总结说:“我们仍然很革命,救灾之时不计成本,不计代价。如果不是现有的体制发挥了巨大作用,而是靠公司体制各自为战,救灾工作就不会取得更高的效率和成绩。”“雪灾保住了铁道部”——“两会”期间中共中央党校副校长李君如的感叹,放在当下的语境里,尤其显得改革的艰难。(英国《金融时报》)
今年国务院推行“大部制”改革,铁道部予以保留,理由是“铁路现有体制仍有生命力”。对这一重特大事故的进一步处理,以及今后铁路运营安全的反思与保证,需要铁道部拿出足够的勇气和智慧,以证明大部制改革后铁道部能得以存续的道理所在。
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