爱华网关键词 气象服务；现状；问题；对策；宁夏中卫
中图分类号 P451 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0226-02
中卫市地处宁夏中西部，宁夏、内蒙古、甘肃交界地带，是著名的旅游城市，享有“塞上江南”“世界枸杞之都”“中国硒砂瓜之乡”等美誉，具有典型的大陆性季风气候和沙漠气候的特点。在全球变暖的气候背景下，中卫极端天气频发，给当地旅游、农业、工业及公众生活带来严峻挑战。如何围绕当今中卫市“建设和谐富裕新中卫”的战略目标做好气象服务工作，是中卫市气象事业的重中之重。
1 中卫市气象服务现状
中卫市大力发展枸杞、硒砂瓜、设施蔬菜、马铃薯、优质大米和红枣、林果等优势特色主导产业，着力发展旅游业，凭借中卫得天独厚的沙漠和水资源优势，打造西部独具特色的沙漠旅游休闲度假城市；依托中卫工业区、中宁工业区和海原新区产业功能区，突出发展工业；依托铁路、公路、航空、管道等交通运输优势，积极发展物流业，把中卫市建成面向西北的重要物流中心、全国知名的物流中转站；加快发展城市，创建国家园林、卫生、环保和旅游目的地城市。
中卫市气象局于2012年成立了气象服务中心，全面开展气象服务业务，气象服务业务基本覆盖了决策、公众、专业等领域。面对中卫市多元化城市发展的定位，中卫市气象服务工作也紧跟当今气象服务技术的发展，服务产品逐渐走向精细化、专业化，开展了多种类型的服务，服务内容也从原来单纯的天气预报转化为交通、旅游、供电、环境、农业等深入各个领域的气象服务。
1.1 公共气象服务
近几年，在气象事业发展特别是公共气象服务理念为核心的引领下，中卫市公共气象服务事业取得显著成果。面向不同群体开展了决策、公众、农业、旅游、交通等丰富的气象服务产品，从而使公共气象服务成为了政府公共服务职能的一部分。
中卫市公共气象服务的内容主要以预报及监测的信息为主，预报类信息有临近、短期天气预报，中长期天气预报，节假日天气预报，旬、月、季、年气候报告及趋势预测等；监测类信息有雨（雪）情、灾害性天气实况等。气象服务的方式主要以气象信息专报、重要天气报告、重大节日活动气象服务专报、农业气象服务专报以及硒沙瓜、枸杞、旅游、供电、交通等专题气象服务为主。气象信息传播的主要途径有电视、广播、报纸、电子显示屏、大喇叭、手机短信、121声讯电话、微博、微信等网络媒体。近几年，中卫市气象局为切实做好防灾减灾工作，努力解决农村气象预警信息传播“最后一公里”问题，截至2015年共建设气象预警电子显示屏69块、大喇叭270个[1-2]。
1.2 专业气象服务
面对中卫市着力发展旅游业，突出发展工业，积极发展物流的发展战略目标，中卫市气象服务中心以旅游、新兴能源工业为专业气象服务突破口，积极发展中卫市专业气象服务业务，建立了中卫沙坡头旅游景区专业气象服务产品，开展了光伏发电项目太阳能资源评估工作，并且针对现代农业种植公司开展专业气象服务工作。但由于相关专业知识匮乏，专业气象服务产品技术含量不高，客户市场对专业气象服务敏感度较低等因素，致使中卫市专业气象服务业务仍处于起步、不成熟阶段。
2 气象服务需求调查
对中卫市当地决策用户、社会公众和专业用户进行调查，调查表明：不论是决策用户、社会公众还是专业用户，都一致认为气象服务在他们各自领域是重要及以上程度，无人选择不重要（图1）。
调查发现，社会公众对气象服务的需求选择主要集中在灾害性天气预报预警、短期天气预报和重大节日活动等气象服务产品，希望的获取渠道主要是手机、网络。对气象要素敏感度由高到低排序的总体选择为灾害性天气、降雨（雪）、气温、空气质量、风力风向、生活气象指数、空气湿度。
根据调查统计来看，19%的用户认为目前提供的产品和服务不能满足需求，57%的用户认为基本满足，24%的用户认为满足。具体表现为：预报产品的精细化和准确率需提高；灾害性天气预警的时效性需提高；不同行业和人群气象服务的针对性需提高（图2）。针对专业气象服务用户，目前主要是用基本气象产品开展专业气象服务，生产建设建议十分粗浅，其专业化程度较低。实际上，除了灾害性天气预警和短临预报，其他服务产品可以通过网络、手机获取。因此，在天气气候背景相对简单、灾害性天气相对较少的大西北地区，就不难理解为什么目前专业气象服务工作的开展境况如此尴尬。
3 存在的突出问题
面对中卫当地与日俱增的气象服务需求，中卫市气象服务中心从成立到现在，虽然做了大量工作，但取得的成绩却不是很突出，仍没有摆脱以前的气象服务套路，主要存在以下问题。
3.1 气象信息不够准确
虽然天气预报准确率在不断的提升，但还是不能满足当前社会发展的需求，这不但是中卫市气象服务工作中存在的问题，同时是中国整个气象事业发展中面临的一大问题。这一问题将会在未来很长的一段时间内造成困扰，但随着科技手段的不断进步，将会越来越小。
3.2 气象服务系统不完善
目前，中卫市气象服务业务系统虽然较多，但都存在功能单一和实用性不高的问题，有些重要的业务仍处在手动加工制作气象服务产品的阶段，缺乏先进、完善的气象服务系统[3]。
3.3 气象服务覆盖面不完全
虽然已经实现了村村都有信息员、80%的村或社区都有电子显示屏或大喇叭，同时还有电视、网络、电话、短信、微博、微信等多种气象信息发布方式。虽然服务渠道很丰富，但仍面临天气预报影视节目收视率低、短信订阅量少、微博微信公众关注数量严重不足等问题。 3.4 社会公众气象知识匮乏
社会公众对天气关注度高，但是气象知识严重匮乏，对气象信息理解不透彻，直接导致气象服务工作效益不能最大化。同时，由于公众对气象工作认识不到位，还可能会出现对天气预报工作的负面舆论。
3.5 专业人才的不足
随着近几年毕业大学生的引进，中卫市气象服务业务岗位现在已经解决了人员不足的问题，但仍面临专业人才缺乏的困境。重点表现在农业、交通、旅游等专业气象服务以及业务系统开发等方面的人才，导致本地特色气象服务工作发展滞后[4]。
4 发展对策
4.1 提高天气预报准确率
天气预报信息是做好气象服务工作的基础，只有确保气象信息的准确率的前提下才能做好气象服务工作。
4.2 加强气象服务系统建设
推进防灾减灾体系建设，使气象信息更广泛服务社会各界，是建设完善、先进且具有地方特色气象服务系统的根本目的。随着气象现代化的不断推进以及智慧气象掀起的新浪潮，中卫市气象行业更需要建设能适应社会经济发展需求的气象服务系统。同时要在气象服务的方式和手段上做出创新，根据智慧气象发展理念，应重点开发建设具有本地特色的气象服务APP。
4.3 强化气象科普知识宣传与服务产品通俗化
气象服务是为广大老百姓服务的，气象工作者不仅要发出预报信息，更要让更多的人利用好这个预报，这样才能发挥气象服务的最大效益。因此，科普工作是发挥气象服务效益的重要途径。
4.4 加强人才队伍建设，强化专业气象服务科技支撑
中卫市作为旅游城市，在农业上又有硒砂瓜、枸杞等特色农业产品，特色气象服务有很多工作能做，这就需要引进和培养农业及旅游等专业气象服务方面的人才，因此人才队伍建设是做好气象服务工作的重中之重。
5 参考文献
[1] 何伟芬，林展新，郑仕友.建立县级公共气象服务体系的实践与思考[J].经济研究导刊，2011（25）：167-168.
[2] 黄阁，韩秀君，盛永，等.辽宁省决策气象服务平台的实现与应用[J].气象与环境学报，2008（6）：53-57.
[3] 王帮能，张一，谭云廷，等.气象为新农村建设服务对策思考[J].贵州气象，2012（3）：58-60.
[4] 邓新超.加强公共气象服务的思考[J].北京农业，2014（30）：209-210.
百度搜索“爱华网”,专业资料、生活学习,尽在爱华网!
