爱华网申论总结
一、 题目
（1）
a)
b)
c)
（2）
a)
b)
（3）
a)
b)
c) 论点式 用······思想统领······工作；以科学发展观统领····· 树立·····观念 开创·····局面 ·····的核心是·······；·····的关键在于········ 特点事实式 多管齐下，切实加强······ 为····开放抓药 感想式 ····问题带来的启示 由····现象引发的思考 反思····的现象
二、 开头
论点公式：时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实
在当前崇尚公正，谋求和谐的时代背景下，疏堵结合，多管齐下，采取多种有效措施，切实加强北京城市摊贩管理，势在必行，刻不容缓。（策论文，重点在对策）
在当前复杂的国内国际形势下，坚持自主创新，实现工业农业的协调发展，对于统筹国内国际两个大局意义重大而深远。（政论文，重点在意义和原因）
开头公式：事件+影响+论点；
近年来，随着（深化改革和扩大开放步伐的加快/我国经济的快速发展），······现象（问题）频繁出现（形势严峻），导致（造成）·····。+论点
开头举例：
《杜绝“黑砖窑事件”的关键在于保障农民工权益》
6月8日，《新京报》报道，32名被砖厂老板从郑州和西安火车站诱来的民工被困山西砖厂成“劳奴”。由此，山西黑砖窑事件成为媒体关注的焦点。这类极端事件折射了当前大部分农民工权利无保障、尊严被辱没、人身受控制、利益遭损害的境遇。当前，有效杜绝黑砖窑事件的关键在于通过采取各种措施保障和维护农民工的各项权益，这也是统筹城乡发展、促进社会和谐、实现科学发展的当务之急。
《以创新促和谐，推进社会管理体制改革》
今年以来，国务院先后出台了······等重要文件。这表明在社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，不断改革计划经济体制下形成的社会管理体制，积极创建促进社会和谐的新体制已经提上议事日程。
《天变不足畏 安全当先行-----让经济社会运行更安全》
人类的历史是一部与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川，到2011年的日本福
岛，大自然向我们展示了它的愤怒，也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞内加所说，只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕，预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护，牢固树立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位，“天变”就不足畏，并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动力。
三、 原因+过渡（1段或2段）
“冰冻三尺非一日之寒”，造成···问题的原因是多方面的、深层次的。一是····；二是······；三是·····。+论点的重要性（过渡）。
过渡举例：
《杜绝“黑砖窑事件”的关键在于保障农民工权益》
在当前尊重人性、崇尚公正、谋求和谐的时代背景下，我们的政府和社会有责任，更有义务切实采取多种措施，从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，保障和维护农民工的各项权益，把农民工从各种不公正的“囚笼”中解放出来。
《以创新促和谐，推进社会管理体制改革》
社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。为推动社会和谐，实现科学发展，必须站在全局和战略的高度，开拓思想、多策并举，有重点、有步骤的逐步推进社会管理体制的改革和创新这一重大历史性任务。
四、 对策（3段）
（1） 思想
a) 领导重视，提高认识
建立健全领导问责制度，把〃〃〃纳入议事日程，加强对问题的调查研究，从源头上理清〃〃〃问题的来龙去脉。增强〃〃〃的意识，倡导〃〃〃的理念。各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注〃〃〃问题。
b) 加强宣传，营造氛围
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传〃〃〃〃，提高广大群众对〃〃〃的
认识。实行典型示范，在全社会营造关于〃〃〃的良好的文化氛围。
（宣传的主体、对象、目的、方式）
c) 教育培训，提高素质
学习培训是工作之基、能量之源。加强教育培训，努力提高广大领导干
部/工作人员/人民群众的素质和能力。
（2） 制度
a) 健全政策法规，完善制度
完善相关的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清
晰的界定，填补〃〃〃立法上的一些漏洞，使〃〃〃〃
b) 组织协调，形成机制
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学
决策机制/预防应急保障机制/组织协调机制/监督机制/信息反馈机制。
危机管理的四个阶段：认知风险-建立预防机制-应对机制-恢复重建机制
c) 加强监管，全面落实
加强社会（群众）监督，设立举报热线和信箱，加强媒体等舆论监督，
领导监管。加强事前、事中、事后全时段、全方位的监督检查，全面整顿。
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系。
加大整顿力度，违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人，发现问
题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究。
（3） 经验
a) 增加投入，依靠科技
在〃〃〃方面，大力增加财政投入，增加对〃〃〃的财政和贷款支持。依
靠〃〃〃〃技术，解决〃〃〃问题。进行〃〃〃的基础研究，提高〃〃〃科研水平，加
大技术创新力度。积极引进〃〃〃技术人才，努力培养〃〃〃科技人才。
b) 总结反思，借鉴经验
总结〃〃〃的经验教训，借鉴国内外的各种先进经验。
五、 结尾
综上所述/总而言之，（有效解决看病难、看病贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会）·······对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。
结尾举例
总之，要真正把“现代包身工”从权益缺失的氛围中“解放”出来，就必须实现农民工权利意识的觉醒，从各方面切实保障农民工权益，防止农民工兄弟对法治社会与和谐社会的期待变成美丽的肥皂泡。
总之，社会管理机制的改革和创新，对于解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，对于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，对于推动我国经济社会转入科学发展轨道具有重大的战略意义，需要我们在实践中不断加以推进。
胡锦涛总书记曾经指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利。
背诵部分
科学发展观
科学发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。
发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。
和谐社会
根据马克思主义基本原理和中国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段中国经
济社会发展的新要求和中国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
胡锦涛总书记在庆祝党90周年大会上提出：全党同志要切记我们最大的政治优势就是保持和群众的血肉联系，我们执政的最大危险就是脱离群众，我们必须把人民群众的利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使我们的工作获得更广泛、可靠的群众基础和力量源泉。
一要切实在领导责任上狠抓落实。
稳定压倒一切，责任重于泰山。各地区各部分各单位一把手要以身作则，切实承担起维护社会稳定的第一责任，把做好北京奥运会安全保卫工作作为当前维护社会稳定的第一位的任务，深入基层、深入一线、深入现场，面对面地研究解决问题，面对面地指导工作，面对面地督促检查。要层层落实领导责任，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位，做到不消除隐患决不放过、不解决问题决不放过。
二要切实在工作任务上狠抓落实。
每项任务是什么、谁来干、怎么干，都要明确具体。要把最放心的干部放在最不放心的岗位上，把工作做得深而又深、细而又细、实而又实，决不能浮在面上，决不能空转缺位。
三要切实在应急准备上狠抓落实。
四要切实在协作配合上狠抓落实。
众志成城，无坚不摧。各地区各部门各单位一定要牢固树立全国一盘棋思想，雷厉风行地贯彻中央统一部署，加强协同配合，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的工作格局，凝成强大合力，打好整体战、攻坚战。
各地区各部门要主动沟通情况，积极协作配合，处理好跨地区跨部门的问题，决不允许推诿扯皮、敷衍了事。重大情况、重大问题要及时上报，决不允许迟报漏报、隐瞒不报，贻误战机。
五要切实在责任追究上狠抓落实。
落实责任，必须严格实施责任追究。各地区各部门从现在起就要加大督查力度，加大处理力度。凡是因为工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要严肃追究当事人及相关领导的责任。
胡锦涛“发展是政绩，稳定也是政绩”
温家宝“执行力是政府工作的生命力”
积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也。
让我们记住，公正的原则必须贯彻到社会的最底层。（西塞罗）
穷则变，变则通，通则久。（周易〃系辞下）
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。（《宋史〃王安石列传》）
权力失去监督是祸害，私欲失去控制是灾难。
取之有度，用之有节，则常足。——司马光〃资治通鉴
没有感恩就没有真正的美德。——卢梭
得时者昌，失时者亡。 （《列子.说符》）
纸上得来终非浅，绝知此事要躬行。 （宋.陆游）
理国要道，在于公平正直——唐〃吴兢《贞观政要〃公平》房玄龄语
居安思危，思则有备，有备无患——《左传〃襄公十一年》 凡事预则立，不预则废。
临渊羡鱼，不如退而结网
宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井
众志成城，无坚不摧
稳定压倒一切，责任重于泰山
隐患险于明火，防范胜于救灾
德以劝善，法以诛恶
扶正祛邪，惩恶扬善
高屋建瓴，统筹规划
相辅相成，相互促进
群众利益无小事，民生问题大于天。
防止出现“吃祖宗饭，砸自己碗，断子孙路”的后患。
以制度公正促社会和谐。
想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。
关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。 以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进。
天人合一。
坚持资源开发与节约并重。
大力节能、节水、节材，减少资源消耗。
全面推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生。
实现由末端治理向污染预防的转变。
要金山银山，更要绿水青山。
既要温饱，也要环保。
循环经济能实现经济与环境共赢。
用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。
以民族精神和时代精神鼓舞斗志。
用社会主义荣辱观引领风尚。
农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展。
稳定增长，拉动内需，扩大就业。
保增长、保民生、保稳定。
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。 增强自主创新能力，建设创新型国家。
核心技术买不来，核心技术引不来。
从贴牌到创牌，从消化到创造。
从“中国制造”到“中国创造”。
建设新农村，规划是基础，发展是首要，增收是关键，体制是保障。 大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。
贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针。 建立以工促农、以城带乡的长效机制。
与时俱进、继往开来，扎实推进社会主义新农村建设。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
农，天下之大本也。
引导生产要素跨区域合理流动
形成带动力强、联系紧密的经济圈和经济带
加快产业升级和体制创新
培育新的经济增长点
实施积极的财政政策
实施适度宽松的货币政策
正确的政绩观是实践科学发展观的根本保证。
科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福。 勤政为民，鞠躬尽瘁。
以民为本，建设服务型政府。
权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
立党为公，执政为民。
拓宽民意表达的果道，集中民智、反映民意。
加大宣传教育力度，努力营造“齐抓共管，人人参与”的氛围。 控制失业率是政府的责任。
强化政府责任，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
就业是民生之本、安国之策。
实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。
从构建和谐社会的高度，探索解决“上学难、上学贵”的途径和方法。 建立教育乱收费责任追究制度，加大对教育乱收费的惩治力度。 百年大计，教育为本。
普及农村新型合作医疗，搞好社区医疗服务建设。
合理引导住房消费需求，切实调整住房供应结构。
加强对房地产业的引导和调控，促进房地产市场的健康发展。 住房是百姓安身立命之所。
安全第一、预防为主、综合治理。
加强对安全生产的全员、全过程、全方位管理。
构建安全生产长效机制。
警钟长鸣，常抓不懈。
构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。
在制度建设上下工夫，建立规范收费的长效机制，做到标本兼治、着力治本。
形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
一手抓文化公益事业，完善公共文化服务体系;一手抓文化产业，发挥市场机制对文化资源配置的重要作用。
西部大开发，中部地区崛起，东北地区等老工业基地振兴，东部地区率先发展
