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记者 王子约 发自北京
在经济复苏的众多因素中，外国人最羡慕中国什么？那就是中国有超过13亿的人口要消费，巨大、稳定而又持久的消费市场成为无可比拟的经济动力。近期，地方两会频频将寻找经济新动力作为关键词，而这其中，消费成为多省市2015年的重点部署范畴。
《第一财经日报》统计发现，包括北京、新疆、安徽在内的十余个省份都在政府工作报告中将消费列为今年工作的重要内容，其余地方也多有提及。有中部省份发改委人士对本报评述称，各个地方的消费发展程度和情况都不一样，所以在部署力度上有大有小，但从全局来看，消费已经成为中国中长期转型和发展的重要抓手。
“三驾马车”驱动力在变化
受全球经济疲软影响，中国出口数据持续不振；基建的逐步完善和房地产市场进入调整期，令投资驱动的潜力也在下降。在传统的“三驾马车”中，消费正显现出勃勃生机。
根据商务部公布的最新数据，2014年，全国社会消费品零售总额26.2万亿元，同比增长12%。全年最终消费对GDP增长的贡献率达到51.2%，比上年提高3个百分点，消费已成为拉动经济增长的主引擎。
地方上的数据也显示出“三驾马车”对经济增长的贡献率在发生变化。江苏省两会透露，全省2014年实现社会消费品零售总额23209.0亿元，同比增长12.4%，消费对经济增长的贡献率达到50.4%，保持第一拉动力。
此外，辽宁省官方消息也称去年服务业增加值增速分别高于GDP和第二产业，占GDP比重达到41.8%，消费对经济增长的贡献率超过投资。
去年底召开的中央经济工作会议提出，我国今年经济工作有以下5个主要任务：努力保持经济稳定增长；积极发现培育新增长点；加快转变农业发展方式；优化经济发展空间格局；加强保障和改善民生工作。
本报记者梳理历届中央经济工作会议内容发现，这是首次将“积极发现培育新增长点”单列为主要任务之一，这被市场解读为新常态下中央对改革增长的重视程度和迫切心情。
海通证券首席经济学家李迅雷认为，新经济增长点首先就是消费比重会提高，包括服务性消费和生产性消费。他举例称，电商、物流、房地产、金融，以及跟节能环保、教育、医疗等方面相关的，都属于新经济增长点。
和过去相比，当前的消费显示出了“新常态”特征。中央经济工作会议指出，从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征（所谓模仿型就是没有创新，排浪式消费则是指一段时间内由一种消费为主导），现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示，目前中国人消费已进入发展新阶段，居民人均收入水平提高后，消费能力和特点与消费结构升级前已不同。具体体现在，消费者会根据自己内心的感受和需求进行个性、理性消费，在市场上形成多个消费热点，消费的成长性稳定，市场上消费品和商家的服务也因此呈现出百花齐放的局面，有利于经济发展的长久性和稳定性。
各省份出炉的最新数据也显示着消费业态正在发生变化。浙江省过去一段时间来着力培育信息、旅游等新的消费热点，2014年最终社会消费品零售总额16905亿元、增长11.7%，网络销售5642亿元、增长47.6%。
北京市副市长程红在北京两会上介绍，2010年，北京市网上零售额为120.1亿元，到2014年已增长到1456.9亿元，四年时间里增长了逾11倍。网上零售额占全市社会消费品零售额的比重由2010年的2%提高至2014年的16%。此外，网上零售额比上年增长69.7%，对社会消费品零售额增长的贡献率超过八成。
上海两会也提到，以电子商务为代表的新业态消费亦以快于消费总额的速度增长。
经济主引擎作用还不稳定
尽管中央提出今年要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，但就目前我国经济发展现状看，消费拉动的潜力还没有完全释放出来，且作为经济第一拉动力的地位并不稳固。数据显示，2014年消费对GDP增长的贡献率虽然达到51.2%，但结合前两年数据比较，其增幅并不明显，且作为经济主引擎的作用还不稳定。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林曾对本报表示，消费规模的扩大升级将形成由工业大国走向服务业大国的市场潜力与市场空间。我国消费增长潜力巨大，经济增长动力正在发生重大变化。
在迟福林看来，社会消费品零售总额预计到2020年将达到45万亿~50万亿元；未来5~10年服务业增加值仍会以10%左右的速度增长，到2020年服务业规模有望实现倍增，扩大到48万亿~53万亿元。
此前，国务院曾召开常务会议部署推进消费扩大和升级，提出让群众“能”消费、“敢”消费、“愿”消费三大措施打造消费升级版。同时要求重点推进信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费等六大领域的消费。
在地方两会上，对消费的部署得到进一步落实。新疆在今年的政府工作报告中提出，消费是拉动经济增长的基础。大力促进消费市场健康发展。积极营造良好消费环境，保障市场供给。着力提高中低收入居民收入。实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育六大消费工程，打造多点支撑消费增长格局。
北京两会提出，2015年是全面深化改革的关键一年，处于发展“换挡期”的北京，正在主动适应经济发展新常态。以新机场为代表的大型投资、以电子商务为亮点的新消费以及京津冀协同发展正成为注重发展质量和效益的经济增长新“三驾马车”。
安徽两会报告称，积极促进消费需求，大力培育旅游、信息、健康、养老、文体等新的消费增长点。河北省省长张庆伟在所作的政府工作报告中也提到，为确保经济增长处在合理区间，要积极扩大消费需求。
有市场人士对本报指出，中央定调的积极财政政策也有助于拉动消费。分析师认为，2015年的积极财政政策应当体现为增加教育、医疗、养老、住房保障等民生支出，促消费稳增长，而不是简单地扩大政府投资、消化过剩产能。
2014年，教育、医疗、社保在全国财政支出中的占比为32.61％，同比上升0.68个百分点，2015年或延续这种升势，随着政府民生支出的增加和社保体制改革的逐步推进，居民对未来保障的预期改善也会促进当下消费的提升。
