爱华网根据十八大报告，下一步要“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革”。这样就有传闻传出中国即将要有第五个直辖市，那第五个直辖市将会是哪个城市呢？
争夺“第五个直辖市”
本报记者了解到，适应十八大行政管理体制的改革要求，在全国两会完成中央本轮机构改革后，相应地方政府机构改革也将启动，而优化行政层级和行政区划设置的改革，可能会使得全国的副省级城市、计划单列市，以及直辖市名单进行调整，其中直辖市的名单可能会增加，此外一些经济总量大的城市，可能相应的级别会升高。
而尽管多年来全国两会以及地方两会有建议将很多城市升级为直辖市、副省级城市、计划单列市的提案或议案，但是具体怎么调整仍待国家研究，目前属于敏感时期。2012全国两会有将深圳提升为直辖市的提案。而今年广东两会，再次传出深圳、东莞、惠州合并的消息。另有媒体称，厦门可能会变成直辖市。
目前全国有4个直辖市，分别是北京、上海、天津和重庆。另有5个计划单列市，分别是大连、厦门、宁波、深圳、青岛。另有10个副省级城市，分别是沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安。其市领导也属于副省级，即副部级干部。
2012年全国城市经济总量的前15名，大部分是副省级城市或直辖市。但是也有无锡、苏州、佛山不属于副省级城市。苏州、无锡、佛山只能算是地级市。
而苏州的经济总量在全国第六，远超南京。为此苏州多年来要升为副省级城市呼声很大，这和深圳、西安、武汉被呼吁升为直辖市的传言也一样，尽管甚至有两会提案议案，都是没有下文。深圳和陕西甚至正式辟谣，指出深圳和西安无直辖市的想法。
对此湖北社科院副院长秦尊文指出，武汉的问题是，如果直辖了，谁成为湖北省省会城市很难找到。所以直辖的可能性不大。“但是中西部有些省会城市，出于发展当地城市的目的，需要有成为副省级城市的必要。”
南开大学周恩来政府管理学院行政管理系副教授张志红认为，未来成立更多的副省级城市、计划单列市，并不一定能解决很多问题。目前很多地方是经济的巨人，行政的矮子，即经济总量很大，但是行政级别很低，想突破原有的行政级别对管辖权的限制，还不如根据情况适当增加编制，特别是在基本公共管理和服务方面，要适当增加政府规模。
2011年，深圳“三十而立”，经济更是不断向前发展。据深圳市市长许勤今年1月8日在第五届人民代表大会第三次会议上的发言稿，初步统计，去年深圳全市生产总值突破1。1万亿元，同比增长超过10％，这也是深圳GDP首次突破万亿元大关。新华社就此认为，“这表明深圳加快转变经济发展方式取得良好效果。”
在取得良好经济成就的同时，深圳市民也讨论着深圳或将成为中国第五个直辖市的传闻。“印象中，已经不止一次出现这样的传闻。”在深圳工作的姜某告诉记者。
事实上，2003年10月，媒体就曾援引国家行政学院教授杜钢建的话称，相关部门“已基本定好国家行政管理体制改革方案：中央正考虑增设直辖市，直辖市将分中央直辖和省辖两种。”媒体就此猜测，“深圳要成为中国第5个直辖市。”
随后在2006年和2007年，深圳再次成为“疑似”直辖市的对象。2011年全国两会期间，全国政协委员、新恒基集团董事局主席高敬德公开提出，深圳已具备成为直辖市的条件，“因为深圳的GDP和财政收入都超过了天津和重庆”。他建议，相关部门或考虑将深圳设为直辖市，“并以香港、深圳为核心建立大珠三角的超级国际大都会”。
但上述猜测和表态始终未得到深圳市政府的承认，高国辉日前的表态更是打破了部分人士的期望。高国辉称，深圳只有1953平方公里，“就这么大面积，它不可能成为直辖市”。但他也同时表示，“至于中央如何打算，我想十八大以后再看。”
许多人均不会认为西安能够成为第五大直辖市，因为去年其经济总量只有4300多亿元，相当于700多亿美元，排在前面的还有武汉、成都等。但是，笔者告诉你，未来的产业能够爆发式增长的是芯片产业，正是西安具有这一优势，所以，预测西安能够具备后发优势。
武汉的光谷差强人意，成都WWW.aIhUaU.coM的高新区面临大量同质化竞争，而西安高新区的芯片产业不具有同质化竞争，而是畅销产品。
去年，中国进口芯片1920亿美元，大大超过进口石油1200亿美元。我们按将来1200亿美元由西安供应来看，按30％的利润率就是360亿美元，如此西安一举就超过武汉、成都，成为超过千亿美元经济总量的大城市了。我们按连续迎来5年黄金期，每年增长30％，五年后，芯片产业就会增加1300亿美元的经济总量，而现在的西安经济总量是700亿美元，5年后经济规模是1100亿美元，两项合计就是2400亿美元。这将有可能与天津、重庆、深圳、苏州、广州平起平坐，成为中国继北京、上海之后的第二方阵。
除了大量引进芯片产业之外，还要大力引进配套的手机、平板电脑、智能穿戴、芯片业的电视、游戏机等等，把这些习惯产业链一起引进并要想办法进一步并购整合这些产业，才是打造西安成为进入中国第二方阵城市群的关键。
所以，技术人才、风投、并购整合人才、相关产业链形成一个综合性整体，才是西安能够脱颖而出并成为第五个直辖市的关键。然后借力丝绸之路、借力开设智能产业自贸区、借力开发全球智能产业论坛、全球智能产业项目交流会、全球智能产业项目融资洽谈会等等，把智能产业衍生产业做深做透。
综上所述，很多人认为，芯片由进口转为西安供应全国和出口全球，沿海城市芯片进口、手机等智能产品出口遇到阻碍，而西安出口智能产品、芯片有望大展拳脚。正是基于这些，很多人认为，西安有望超过成都、武汉、无锡等国内一些重大的省会城市，将来有望成为中国第五大直辖市。不过，希望，西安市政府现在马上规划将来的发展目标战略。
