两会二孩政策 佘静怡两会关于全面二孩后加强配套政策提案

  1月22日,《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》由山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,并于自公布之日起施行。这标志着山东全面二孩将有法可依。

两会二孩政策 佘静怡两会关于全面二孩后加强配套政策提案

  佘静怡调查数据:青岛人生二孩意愿高

  佘静怡调查数据显示,截至2015年11月底,青岛市全市一共有60275对符合单独两孩政策的夫妇申请生育两孩,占符合单独两孩夫妇的52.1%。我市申请的数量占到全国的3.4%,占到全省的八分之一强以上,高于北京市同期的数量。

  截至2015年9月底,全国符合单独两孩政策的夫妇申请生育两孩申请人数占符合政策人数的比例16%。由此可以看出青岛人对于生育二孩的热情。

  佘静怡调查相关统计数据,全市约有100万个已经生育过一个孩子的已婚育龄妇女符合全面二孩政策,占全市已婚育龄妇女的67.6%,按照有关研究测算,如果其中30%生育二孩的话,新符合政策和存量叠加,每年二孩生育可能达到7―8万,加上每年5万左右的一孩生育,近三年,青岛全市每年生育人数可能达12万左右。

  预警:我市已有初步准备

  佘静怡发现面对来势凶猛的二孩时代,青岛已经有了初步准备。岛城各大医院都做好准备了吗?从市卫生计生委的表态可以看出:青岛病床增加了、医护人员增加了,还专门开设了高龄产妇咨询门诊、内分泌门诊、助产士门诊等一些专业性的门诊 。此外,山东计划生育条例新条例规定,“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻,除国家规定的产假外,增加产假六十日,并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。

  佘静怡建议关注:二孩面对多重考验及对策

  但以上这就仅是从医疗及假期环节而言。实际上这还远远不够。经过调查,佘静怡认为以下方面还需要政府高度重视,并出台配套政策。

  问题一:重视高龄产妇问题

  通过佘静怡走访和了解,目前具有‘二孩’生育意愿的不少是“70后”,而这个人群大部分都是高龄妇女,再生育有着很大的风险。

  对策:希望咱们政府能够在全省先行一步,为这部分人群开通一个免费的生育安全评估通道。通过安全生育门诊的建设,让更多的家庭真正生出一个聪明健康的宝贝,为社会培养出有用人才。

  问题二:配套法律相对滞后

  全面二孩在国家层面实施后,地方上的法律法规也将随着重新修订。全面二孩政策一旦实施,佘静怡发现这些地方性法规要及时修改。还一些涉及到生育者具体细节的法规如果不及时修改,就会出现法律法规自相矛盾的情况。这会让生育者家庭将大量精力投入法律法规的理解与执行中,不利于整个生育过程。

  

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