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关于印发《越城区开展食品安全执法检查实
施方案》的通知
区政府办公室，各镇人大主席团、街道人大工委：
•越城区开展食品安全执法检查实施方案‣已经区人大常委会研究同意，现予印发。请按照实施方案要求，认真做好相关工作。
越城区人大常委会办公室
二0一二年五月 日
主题词：执法检查 食品安全 实施方案 通知
送：区人大常委会主任、副主任、各专职委员；区公安分局、区财政局、区农水局、区商务局、区计卫局、区工商
分局、区质量技监分局、区食品药品监管局，区编委办。
越城区开展食品安全执法检查实施方案
根据浙人大常办„2012‟9号•关于开展食品安全执法检查的实施方案‣的要求，结合我区食品安全工作现状，5月至10月，区人大常委会将按照省、市统一部署、上下配合联动的方式，对我区贯彻•中华人民共和国食品安全法‣、•中华人民共和国食品安全法实施条例‣及•浙江省实施†中华人民共和国食品安全法‡办法‣（简称食品安全“一法两规”）等法律法规的执行情况开展检查。制订实施方案如下：
一、指导思想和目的
以科学发展观为指导，对食品安全“一法两规” 的贯彻实施情况进行检查，深入掌握我区食品安全的工作现状和存在问题，切实加强和改进全区食品安全工作。督促和支持政府依法行政、规范执法，提高食品安全监管水平；强化生产经营者的守法意识和广大人民群众的自我保护意识，切实保障群众生命健康，维护社会的和谐稳定。
二、内容和重点
执法检查主要内容是食品安全“一法两规”颁布以来，我区贯彻实施食品安全相关法律法规的基本情况、存在问题以及进一步改进的措施。重点是以下几个方面：
（一）关于食品安全监管体制机制建设情况。主要检查
政府落实食品安全监管责任、强化食品安全监管保障机制、推动监管职能调整、建立健全日常监管和全程监管工作机制以及鼓励社会力量开展监督等情况。
（二）关于食品生产经营者履行保障食品安全责任情况。主要检查落实食品生产经营要求情况以及加强食品企业诚信体系建设等情况。
（三）关于食品安全风险监测和标准体系建设情况。主要检查加强食品安全风险监测和食品安全标准体系建设等情况。
（四）关于依法开展食品安全综合治理情况。主要检查食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理以及对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂监督管理等情况。
（五）关于食品安全源头治理情况。主要检查农产品质量安全监管体系建设以及农药、化肥、饲料添加剂等农业投入品使用和管理等情况。
三、方法和步骤
按照省人大统一部署，省、市、县（市、区）人大常委会三级同时展开。检查方式主要包括：听取政府及有关部门贯彻落实食品安全法律法规情况的报告；召开食品生产经营单位、人大代表、专家学者等参加的座谈会；视察食品检验检测机构并听取食品污染物、非法添加剂等监测情况的报告；实地抽查相关食品生产经营单位。
具体分动员部署、自查自纠、执法检查、专项审议、整改落实五个阶段进行。
（一）动员部署阶段
1、5月中旬，组织区相关部门领导参加全省食品安全执法检查电视电话会议。接着召开全区食品安全执法检查工作会议，区人大按照省、市的统一部署，结合越城区实际，就全区食品安全执法检查工作进行动员部署。
2、5月下旬，区人大教科文卫工委制订执法检查实施方案，经区人大常委会研究同意后发区政府办公室和各镇人大主席团、街道人大工委。
（二）自查自纠阶段
5月下旬至6月底，区卫生、农业、商务、工商、质量技监、食品药品监管部门对本部门依法履职情况进行自查，区级有关部门于6月30日之前将自查自纠情况向区人大常委会办公室书面报告，并抄送区人大教科文卫工委。区政府关于食品安全法律法规贯彻实施情况的报告于7月10前送区人大常委会。
（三）执法检查阶段
7月初，执法检查组成员听取区级有关部门贯彻实施食品安全法律法规情况的报告；区人大常委会教科文卫工委和财经工委组成2个执法检查小组，分别由常委会领导带队，对食品安全情况进行检查，各组抽查相关部门所管企、事业单
位不少于2家。
（四）专项审议阶段
8月份，区人大常委会听取和审议区政府关于食品安全法律法规贯彻实施情况的报告，各检查小组分别作审议发言。区人大教科文卫工委汇总并撰写审议意见，由区人大常委会议通过后，交区政府研究处理。
（五）整改落实阶段
1、10月份，区政府向区人大常委会议报告整改落实情况。
2、区人大常委会将适时开展食品安全审议意见整改落实情况的跟踪监督。
四、组织领导
区人大常委会将组成2个食品安全执法检查工作组，分别由区人大常委会领导担任组长。各组可结合本组专业特点在检查内容上有所侧重。
五、工作要求
民以食为天，食以安为先。保障食品安全、维护群众切身利益，是政府及相关部门的重要职责。各级政府都要把这次执法检查作为一项重要工作来抓。
（一）精心组织实施。要根据省人大的统一部署，按照市、区的安排，精心组织实施。要注意上下配合，协调互动，合力推进，确保这次执法检查达到预期目的。
（二）加强教育宣传。要采取多种形式，认真学习宣传
食品安全相关法律法规，增强食品安全意识和执法监管意识；要加强执法检查工作专题性深度报道，包括政府及相关部门单位的整改措施，推进食品安全执法检查；要把握正确舆论导向，注意以宣传正面典型为主，同时客观反映存在问题，营造良好的舆论氛围。
（三）务求检查实效。要严格按照监督法的规定和“选题求准、调研求深、审议求透、督办求实”的要求，认真组织好这次执法检查。要注意求真务实，不搞花架子，不搞走过场，坚持明查与暗访结合、常规检查与随机抽查结合、解决问题与深入调研结合、执法检查与监督整改结合，真正使这次执法检查取得实效，做到让人民群众满意。
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