爱华网本周召开的十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案(草案)》，草案明确实施全面两孩政策。面对新政，哪个省市的居民生育愿望最为强烈?
近日，国家卫计委回复了记者有关“单独二孩”信息公开的申请，权威数据显示，截至2015年10月31日，全国申请“单独两孩”共计184.742万例，审批177.7458万例，其中仅山东一省遥遥领先于其他省份。
记者梳理国家卫计委和国家统计局相关数据发现，山东省在各项指标中并不“占优”，却是“最敢”生二孩的省份。
权威
山东月均 审批数超2万
山东、四川、广东等地为何这么敢生?首先，这些地方多是人口大省。人口多，申请量自然就多。第六次全国人口普查的数据显示，按常住人口分，人口总数最多的前五个省分别是广东、山东、河南、四川和江苏。而记者统计发现，“单独二孩”月均申请量最多的六地是山东、广东、四川、浙江、湖南。三个人口大省均在其列。山东的月均审批数为25821例。
其次，这些地方的经济也相对发达。2013年，在GDP总量排行榜上，位于前五位的分别是广东、江苏、山东、浙江、河南。月均申请量最多的五地，有三省都名列其中。
影响生育的因素
1、人口增长率
我国“东三省”的人口增长最为缓慢，其中吉林0.32‰，黑龙江0.78‰，而辽宁甚至出现人口负增长，自然增长率仅为-0.03‰，远远低于全国5.21‰的水平，在这些地方，一孩都不愿生，对二孩自然也就没有热情了。
2、儿童抚养比
西藏、贵州、广西“养儿”负担最重，平均每百人要养35、32和31名儿童。其次是河南、江西和新疆，每百人负担29.76、29.63和29.35名儿童。因此，这些省份对“二孩”的生育意愿并不强烈，贵州月均申请人数1032人。
3、老年人抚养比 (单位：人)
在四川和重庆，平均每百人要养20位老人，相当于每5人负担1位老人，或许正是出于“养老”的压力，四川和重庆对待“单独二孩”政策的反应比较亢奋，月均审批数位于第一梯队，尤其是四川地区，月均审批数破9000，仅次于山东，屈居第二。
4、人口密度 (单位：人)
人口密度最高的上海，平均每平方公里有2944人,其单独二孩月均申请1564人，在各省市中排名第16位。北京和天津人口密度较高的城市，其单独二孩的申请人数也不高。
5、人均GDP (单位：元)
从人均GDP来看，除第一梯队的北京、天津和上海，江苏、浙江、广东、福建、辽宁以及内蒙古同处“第二梯队”，再生育申请人数上却“冷热”不均。辽宁和内蒙古对二孩“不感冒”。由此可见，经济似乎不是制约“二孩”生不生的主要问题。
山东为何排第一
记者梳理发现，山东省在各项指标中并不“占优”，却是“最敢”生二孩的省份。从少年儿童抚养比来看，在27个省市中排第17位;老年人抚养比山东排在第4位，人口密度山东第5，人均GDP山东第10，人口增长率排在第18位。对此，山东卫计委负责人解释称，“一方面，说明我省计划生育政策实施得早而好，符合政策的独生子女多;另一方面，说明我省人民的生育观念十分强烈”。
