2016年,北京将在推进医保支付制度改革、推进分级诊疗制度建设、建设医联体工程、扩大社区服务中心药品目录、医药服务价格改革、民营医院医务人员职称评聘改革等方面发力。
2016年北京两会召开期间,北京城市广播等多家媒体联合推出“市民对话一把手·北京新表达”特别节目。1月25日,北京市医改办主任燕瑛就2016年北京医改重点工作与市民展开对话。
燕瑛表示,2016年,北京将在医保支付制度改革、分级诊疗制度建设、建设医联体工程、扩大社区服务中心药品目录、医药服务价格改革、民营医院医务人员职称评聘改革等方面发力。
公立医院改革:医药分开 500项价格放开
据燕瑛介绍,在公立医院改革方面,北京将根据于2012年在全市5家医院的试点情况全面推行医药分开,调整医药服务价格。据北京市发改委主任卢彦介绍,2016年,北京将在9000多项医药服务价格项目中,首先放开500多项。
尽管很多公立医院已经取消了药品加成,但是,市民仍然认为公立医院的药价比较贵。对此,燕瑛表示,2016年,北京将通过实行医药分开、推进药品合理使用管理及处方点评、药品阳光采购三个举措有效降低药价。
而谈及2016年公立医院改革范围,燕瑛透露,由于各家公立医院举办主体较为复杂,2016年,北京将率先在全市市属医院、国家卫计委委属委管医院推开公立医院改革。
社会办医:力推定点医保资格审查、人员职称审评
燕瑛承诺,北京将坚持一视同仁的态度,重点推进医保定点资格审查,支持与引导民营医院不断提高办医质量。民营医院成为医保定点医疗机构之后,患者享受的报销政策将与公立医院没有区别。
针对民营医院医务人员不能参与职称评审的现状,燕瑛强调,2016年将在人事薪酬制度改革中重点考虑这一工作,以保障民营医院医务人员能够像公立医院医务人员那样,公平地参与职称评审。
目前,人才是困扰民营医院发展的一大绊脚石。对此,燕瑛表示,将加大医师多点执业的扶持力度,通过增加人员流动性,促进民营医院的发展。
医联体工程:2016年扩至50家
2015年3月,北京市卫计委下发《关于进一步推进医联体工作的通知》。截止2015年12月底,北京各区县根据辖区居民分布和医疗机构布局,建立了包括43家核心医院,476家合作医疗机构的43个区域医联体。
据燕瑛透露,2016年,北京市区域医联体将达到50个,覆盖北京市各个城区。医联体工程俨然已经成为北京市推进分级诊疗制度建设的重要抓手。
据北京市卫计委数据显示,截至2015年12月底,医联体内上转患者共计158765人次,医联体内下转患者43976人次,下级医院医师到大医院进修2255人,派出专家39641人。
医保支付制度改革与改善社区用药
2016年,北京市将推进医保支付制度改革,助推按病种付费模式,以期能够使得医保基金发挥更好的作用。“北京一直在对医保基金推行严格管理,包括各项医保政策都是来控制医保基金,使其更加合规。”燕瑛说,北京也在探索一些新的方式提高医保基金使用效率。例如,通过引入商业保险对医保基金进行管理。
燕瑛表示,2016年,北京还将逐步推进社区卫生服务中心在药品目录上,与二级医院实现对接。对于已经在北京市西城区开展的家庭医生服务包模式,北京市也将在2016年大力推广,提高市民与社区医护团队的签约率。
《北京市人民政府工作报告》重点任务
深化公立医院改革,全面推进医药分开,落实医师多点执业政策,鼓励和引导社会力量举办医疗机构。完善基层医疗卫生服务体系,增强基层医疗机构的康复功能,加强全科医生培养,健全分级诊疗制度,引导患者有序就医。
加快区域医联体建设,基本建成郊区县10个区域医疗中心,推进北京国际医疗服务区建设,开展中医健康乡村建设试点,推动优质医疗资源均衡配置。健全传染病防控和救治机制,加强慢性病和重性精神疾病的管理,提升公共卫生安全水平。实施控制吸烟条例。做好计划生育服务管理工作。制定实施新一轮全民健身计划,不断提高市民身体素质。