爱华网浅谈美国新干涉主义对世界和平与发展的威胁
论文关键词：新干涉主义；世界和平；世界发展
论文摘要：冷战后，美国超级大国的地位得到进一步的稳固和增强，面对主要竞争对手苏联的解体，美国霸权野心急剧膨胀，新干涉主义应运而生，成为美国对外政策的行动指南。在新干涉主义思想指导下，美国频频干涉他国内政，侵犯他国主权，严重威胁了世界的和平与发展。
冷战结束后，面对新的国内国际形势的变化，美国兴起了一股新的政治思潮——新干涉主义思潮。新干涉主义。打着维护人权、捍卫西方共同的价值观和人道主义的幌子。运用政治、经济、文化、军事等手段(特别是军事手段)干涉他国内政，侵犯他国主权(尤其是是发展中国家主权)，以达到称霸世界的目的。它是冷战思维的继续，是强权政治和霸权主义在新形势下的表现。以这一思潮为指导，美国公然践踏《联合国宪章>和国际法准则，频繁使用武力干涉别国内政，侵犯他国主权，插手地区冲突，构成了世界和平与发展的最大威胁。
一、美国新干涉主义——世界和平的大敌
世界和平是人类发展的崇高目标，是一个在国际社会的共同努力下不断实现的过程，是世界大多数国家和人民的愿望与要求。在全球多极化发展的今天，世界大多数国家正在努力寻求实现和平的途径，而美国却无视历史发展的这一潮流，在新干涉主义指导下不断制造威胁和平的事端，试图建立美国的“一统天下”。这是对世界和平和国际秩序的严重威胁。
1．美国对外干涉使恐怖主义更加肆无忌惮，世界和平面临严重的危机
自冷战结束以来，恐怖主义已成了世界局势不稳定的一个重要因素。人们把恐怖主义称为“20世纪的政治瘟疫”、“一场永无休止的地下世界大战”。另外一些学者认为，冷战后恐怖主义正在取代19世纪和20世纪初的大规模战争成为人类的主要安全威胁。尤其是针对美国的恐怖活动更是呈逐年上升趋势，据统计，整个90年代，将近40％的国际恐怖活动是针对美国和美国人的。而在21世纪初发生的“9·11”特大恐怖事件使美国乃至全世界震惊，2004年又在西班牙首都马德里发生了“3·11”连环爆炸案，据基地组织自己透露：“这是与西班牙算的一笔老账，因为西班牙是美国反宗教征战的参与者和盟友”。由此看来，美国长期以来推行的新干涉主义政策难辞其咎。
首先，冷战后的美国，对国际经济政治旧秩序的维护是导致恐怖主义产生的原因之一。国际政治经济旧秩序是美国维持超强地位的根基，为了维护有利于本国的旧秩序，美国利用各种手段对落后国家继续进行经济剥削、政治迫害、文化霸权，干涉他国内政。美国的干涉行为激起了被干涉国家强烈的反抗情绪，但这种反抗情绪在强大的美国面前显得苍白无力。 无望和无助使许多人只能求助于恐怖暴力，他们认为“恐怖手段是他们不得已的选择，是他们穷人和弱者的原子弹”。2003年爆发的伊拉克战争即是很好的例证，战争之后恐怖事件的此起彼伏是对美国强权和霸权的应急反应。其中尤以2003年8月19日联合国驻伊办事处发生的汽车炸弹爆炸事件最为严重。
其次，美国在反对恐怖主义问题上推行双重标准，这也是恐怖主义泛滥的一个重要原因。由于中东地区的地缘政治和经济优势，美国把控制中东地区看作其全球战略中的重要一环，为了实现自己的战略目标，美国也执行双重标准，在阿以矛盾中长期以来实行偏袒以色列的政策。美国的这一政策引起了伊斯兰民众的强烈反感和极端仇视，伊斯兰原教旨主义应运而生，其中以本·拉登为首的伊斯兰极端主义组织脱颖而出，这些组织不断地制造恐怖事件以发泄对美国的愤恨。2001年的“9·11”事件，就是以本·拉登为首的基地组织发动的使美国损失最为惨重的一次攻击。
另外，美国为了实现自己的外交目标，一方面在遭受恐怖主义袭击时对恐怖主义组织进
行严厉打击，另一方面却通过提供金钱、武器、护照、庇护、训练营地等对一些恐怖组织暗中支援和纵容，这也导致恐怖主义的泛滥。如在90年代末期，在科索沃问题上，美国公开支持阿尔巴尼亚族的分裂势力。美国为遏制俄罗斯，支持车臣恐怖分子。据报道2001年3月，美国国务院官员公然接见了车臣分离主义叛军的高层人物。美国还对以色列制造的恐怖活动视而不见。
由此可见，美国的新干涉主义与恐怖主义是一对孪生子，恐怖主义的日益泛滥对国际关系和世界局势产生了很大的负面影响，对世界和地区的和平造成了极大的破坏。
2．美国对外干涉为他国开了一个恶劣的先例，同时也使其他国家陷入了“安全困境”之中，世界更加动荡不安
首先，美国实施的“先发制人”的战略，为他国树立了恶劣的先例，这是对世界和平的威胁。摩根索说：“可以把国际政治定义为维持和加强本国的实力、遏制别国实力所进行的持续努力”。喂然冷战后的美国是唯一的世界强国，但是他仍然在不断加强自己的实力，妄图成为世界的领袖。正是在“领袖梦”的驱使下，美国抛出了“新干涉主义”思想，动辄就干涉他国内政，侵犯他国主权。如90年代就有干涉南斯拉夫、索马里、海地，干涉科索沃等几次较大的行动；进入21世纪，又以“反恐”和“防止大规模杀伤性武器的扩散”为由出兵阿富汗，攻打伊拉克。美国的这一狂妄行径严重践踏了国际法和联合国宪章的基本原则，破坏了世界的和平进程。这无疑为其他国家干涉别国内政开了一个恶劣的先例。
其次。美国对高技术军事手段的迷信与滥用，将会引发新一轮的军备竞赛，使其他国家陷入“安全困境”之中。苏联的解体并没有使美国放弃以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，反而又增加了军费开支，研制和开发、部署国家和地区导弹防御系统，加快了新军事革命的步伐。在海外，美国通过西线的北约东扩、东线的美日安全保障条约的重新确认以及“双十万”军队的前沿部署，巩固了其在欧洲安全格局中的主导地位和在亚太地区安全事务中的影响力，这样以美国为主导的军事格局“单极”趋势有了新的发展。美国的这些行动使世界上许多国家都陷入了“安全困境”之中。因为在这样一个充满危险的世界里，追求安全将始终是所有国家需要最优先解决的问题。所谓“安全困境”，杰维斯认为当一国寻求增加自身安全而采取的大多数手段具有不经意间损害他国安全的效果时，安全困境就会发生。赞也认为，“当国家为自己寻求权利与安全时，很容易威胁到其他国家对权力与安全的追求”。四例如，美军展开的信息理论研究和数字化部队建设，就引发了近120个国家对自己武器装备进行信息化改造。现实主义学派的奠基人摩根索说：“军备竞赛必然使军备负担不断增加，使其所吞噬的国家财力在国家预算中的比重越来越大；军备竞赛也必然加深人们的恐惧、猜疑和不安全感。”
另外，美国还利用“安全困境”来遏制其他国家．唯恐天下不乱。冷战后的美国把遏制潜在的国家作为本国的一项重要任务之一，美国尤其关注中国的崛起，把中国看作是向其挑战的国家，他不断制造“中国威胁论”以便引起中国周边国家对中国的担心、恐惧和不安全感，从而达到遏制中国的目的。
美国还不断升级对台军售，企图使两岸陷入军备竞赛的恶性循环之中，以使两岸的“不战不独不统”的局面永久化，这在一定程度上“鼓舞”了中国西藏、新疆的民族分裂倾向。亚太地区缺乏强有力的多边安全机制，美国利用“安全困境”激化该地区的敏感问题．从而为本国军事力量注入亚太创造机会，世界的整体局势也变幻莫测。
二、美国新干涉主义对世界经济发展的破坏与阻碍
美国的新干涉主义在威胁世界和平的同时，也严重阻碍并破坏了世界经济的共同发展。
1．美国频繁对别国进行军事干涉，严重破坏了被干涉国的经济．同时也阻碍了世界经济发展
从以往的经验看．战争似乎能促进经济的发展．但更为严重的是给世界经济造成了巨大的破坏，20世纪的两次世界大战对世界经济造成的破坏曾令人触目惊心。然而自1990年至今．美国以执行联合国决议、维持和平、实施人道主义援助、反对侵略以及保护美国公民的生命财产安全等为借口．先后对外出兵达四十多次，其中对他国进行强力军事干涉就有十多次。正是由于美国的军事干涉造成了被干涉国经济的严重衰退，也使世界上其他国家也深受其害，整个世界的经济发展受到了严重的影响。
战争之所以破坏经济的发展，是因为它不仅直接破坏了经济设施．还影响国家的进出口贸易、旅游业发展．造成巨大的人员伤亡、难民的大量涌现以及严重的生态危机等。而这些都是制约经济发展的重要因素。在美国的干涉行动中，尤以1999年的以美国为首的北约对南联盟的轰炸和2003年美国发动的伊拉克战争最为严重。据统计，在北约的狂轰滥炸下，南联盟的国民经济和生活环境遭到了巨大的破坏，大批的工厂、商店被毁，发电厂被炸，造成50多万人失业，200多万人失掉生活来源，直接经济损失达2000多亿美元。有人统计，如果避免美国对伊战争，2003年美国经济增长2．4％；如果速战速决。美国经济增长2．3％；如果战争使伊拉克、科威特、沙特等产油国遭到严重破坏，美国经济增长l％；石油价格达到40美元并持续一个月，美国经济将陷入衰退，世界经济将受到沉重打击。
2．由美国干涉而引发的恐怖主义活动严重破坏和延缓了世界经济的发展
随着美国干涉行动的日益猖狂，针对美国的恐怖主义袭击也越来越多。其破坏性也越来越严重。
冷战后的恐怖主义与以前相比有了新的特征：首先是手段高科技化。恐怖分子在实施恐怖活动时使用了许多非常先进的高科技技术，如手机遥控、精密的炸弹武器、电脑和网络等，如在2004年发生的“3·11”恐怖连环爆炸事件就是恐怖分子利用遥控引爆了装载10个帆布背包内的炸弹，现场一片血肉横飞、惨不忍睹。随着互联网的发展，网络恐怖分子也会严重推毁至关紧要的服务业、扰乱经济发展或破坏军事能力。其次是手段更加残忍、目标更加随意。现在的恐怖分子往往会利用杀伤力比常规武器更大的生化武器甚至是核武器来制造更为残忍的恐怖事件，如1995年美国俄克拉何马市联邦政府大楼的爆炸案、东京地铁的沙林毒气案既是例证。这似乎证实了哥仑比斯的预言，“如果恐怖主义分子在未来把手中的步枪和炸弹换成神经毒气、粗糙的核装置、热寻的导弹和其他种种可怕的武器，那将会给人类带来深刻的影响——更为麻烦的设想是。恐怖分子策划用化学毒品污染一个城市的空气或供水系统。”而且恐怖主义也变成了“多目标的恐怖主义”，不再唯政治目标为目的，这就加剧了恐怖活动破坏的不可预测性。再次是恐怖主义活动范围也日益扩大，为了发泄对美国的仇恨，它不仅针对美国本土，只要有关美国利益的地方，就成为其袭击的对象。如1998年8月7日，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚的大使馆爆炸，造成了巨大的人员伤亡和经济损失。
恐怖主义的新发展不仅给美国造成的经济损失愈益增大，而且给世界经济造成的损失也是难以估量的。而2001年发生的“9·11”事件就充分印证了这一点。据统计．“9·11”事件以来．美国经济急剧减速．GDP增长率从2000年第二季度的5．7％一直下降到今年第二季度的03％。中国国际问题研究所副所长甄炳禧认为，恐怖事件造成的直接经济损失达900亿美元．与巨额股票缩水以及对航空、旅游、保险业的冲击和企业经营成本的增加等相比，这一事件导致的消费者信心危机犹为明显。有人说“9·ll事件”把美国乃至全世界从里到外都改变了。如果说事件发生前世界经济距离悬崖尚有一米，那么“9·11事件”以及随后开始的打击恐怖主义军事行动则使世界经济实实在在地站在了悬崖边上。
世界的永久和平和共同发展是世界各国人民的美好愿望，但在美国新干涉主义影响下，它却面临着严重的威胁。
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