无证经营、流动餐车,添加剂严重超标的“五毛食品”……校园周边的食品安全时刻牵动着人们的心。虽然各地各部门曾多次组织专项整治,可过段时间,食品摊点、流动餐车又悄悄冒了出来,孩子们还是聚集在小商店争相购买“五毛食品”。
校园周边的食品安全问题屡禁不止,原因是多方面的:为了牟利,食品生产者和经营者以次充好,让大量“三无”食品充斥市场;孩子辨别能力弱、自控能力差,往往抵挡不住“舌尖上的诱惑”;不少家长食品安全意识和维权意识不强,只要孩子想吃,就给孩子买,出现了食品质量问题就自认倒霉、不了了之;此外,监管不力也让食品安全问题防不胜防。
虽然《食品安全法》规定“食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的,由食品药品监督管理部门责令停产停业,直至吊销许可证”,但从惩处结果来看,校园周边的流动摊点只是被多次驱散或者要求整改,周边商铺也很少被吊销《食品流通许可证》和营业执照,最多没收了“五毛食品”,并给予警告或罚款处罚。如此低的违法成本,让经营者有恃无恐,等风头一过,依旧售卖问题食品。
“五毛食品”、流动摊点之所以能够广泛存在,在于行业门槛低,市场利润高。在一些乡镇、山村,小食品作坊甚至已经成为当地的经济支柱。若不能从源头上掐断这条利益链,只怕“舌尖”上的隐患无法真正消除。这就需要建立质监、工商、城管、社区等多部门协作制度,实现监管信息共享,按照各自职责分工,密切配合,形成监管合力,提高监管效率,从源头上封堵问题食品流入校园周边。
值得注意的是,有需求才有市场,流动摊点、问题食品能够虏获孩子的心,还是因为“价廉味美”、方便购买。这也说明加快儿童健康食品研发的必要性,只有提供口味独特、价格合理的健康食品,满足孩子们的饮食需求,才能将问题食品逐出市场。同时,要加强食品安全教育,不仅要通过学校日常教育,帮助孩子认清危害,养成正确、科学的饮食习惯,培养孩子健康、理性的消费观念,还要在全社会加大宣传力度,让每一个家长提高食品消费安全意识,引导孩子远离问题食品。只有相关部门齐抓共管,社会各界共同努力,才能为孩子撑起食品安全保护伞。
陕西省食品药品监督管理局、省教育厅日前联合出台《陕西省学校食堂食品安全监督管理暂行办法》,规定学校食堂餐饮服务实行许可制度,并建立学校食品安全责任追究制度。
该暂行办法规定,将学校食品安全工作纳入学校校长及领导班子年度考核,督促学校建立健全食品安全管理制度,完善食品安全设施设备,落实食品安全保障措施,降低食品安全风险,消除食品安全隐患。
暂行办法规定,学校食堂应以学校校长为法定代表人(或负责人)申请办理许可证,并依法承担食品安全责任。学校统一为学生从供餐单位订餐的,应当从具有集体配餐资质的合法企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验,签订食品安全责任书。实施营养改善计划的学校食堂,由学校自主管理,不得对外承包。对已经承包、出让、租赁的学校食堂要尽快收回。
对违反规定、疏于管理、玩忽职守,导致学生发生食品中毒事故,或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的,追究相应责任人的责任;构成犯罪的,追究其刑事责任。
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