自秦国和赵国的长平之战后,不仅赵国实力大减,整个东方六国也再难抗衡强盛的秦国。约公元前246年,秦王嬴政登基成为秦国的国君。与此同时,考虑到秦国要进行统一战争的话,弱小并且靠近秦国的韩国,必然成为嬴政第一道下酒菜。为此,韩桓惠王可是饭也吃不好,觉也睡不好。
在此背景下,韩桓惠王就开会听取手下的建议。在一番头脑风暴后,有谋臣献出一计:秦王嬴政喜欢兴建工程,我们韩国可以利用这一点来削弱秦国。也即煽动秦王大兴土木,促使其没有兵力向东侵犯韩国。这韩桓惠王一听,此计可行啊。于是,韩国的水工郑国可谓临危受命,被指派到秦国去实施“疲秦之计”。
郑国这个人见到秦王嬴政后,将修渠灌溉的有利之处吹上了天,反正只要秦国开渠引泾水的话,那么整个关中平原的农田都能得到极大的滋润。在一番晓之以情动之以理的劝说下,秦王嬴政不仅同意了开凿水渠的方案,而且指派郑国去关中领导这项水利工程。在测量和结合地形特征后,郑国从中山以西谷口的地方开始,开凿了一条直通洛河的灌溉渠,整个长度在三十多里。
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