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? 大连工业大学食品学院
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教授
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食品安全与质量控制
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第三章 食品安全认证体系
? ? ? ? ? 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 概述 QS食品认证 绿色食品认证 有机食品认证 无公害食品认证
食品安全与质量控制
?学习目标 ?1、了解各种食品安全认证的内容 ?2、了解各种食品安全认证的程序 ?3、熟悉HACCP认证的操作程序
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第一节 概述
? 一、质量认证 ? （一）质量认证的定义 ? 认证是质量认证的简称，其定义是：第三方依据程序对产品、 过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）。 ? 认证是随着现代工业的发展作为一种外部质量保证的手段逐步 发展起来的。实行现代质量认证活动最早的国家是英国，该国 在1903年就开始使用第一个证明符合英国国家标准的质量标 志—风筝标志，并于1922年按英国商标法注册，至今在国际 上仍享有较高的信誉。 ? 目前，质量认证活动已经成为一种世界性的趋势，遍布所有工 业发达国家和多数发展中国家，是国际贸易中不可回避的形式， 其既可促进国际贸易的发展，也可能成为国际贸易的技术壁垒。
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? （二）质量认证的要点 ? 1、质量认证的对象是产品或服务。 ? 质量认证的对象是产品和质量体系（过程或服务），前者 称产品认证，后者称体系认证。而产品认证又可分为安全 认证和合格认证两种，安全认证是依据强制性标准实行强 制性认证；合格认证是依据产品技术条件等推荐性标准实 行自愿性认证。 ? 2、质量认证的依据是标准。 ? 质量认证的基础是“规定的要求”，“规定的要求”是指 国家标准或行业标准。无论实行哪一种认证或对哪一类产 品进行认证，都必须要有适用的标准。 ? 3、认证机构属于第三方性质。 ? 通常将产品的生产企业称作“第一方”，将产品的购买使 用者称为“第二方”。在质量认证活动中，第三方是独立、 公正的机构，与第一方、第二方在行政上无隶属关系，在 经济上无利害关系。 ? 4、质量认证的合格表示方式是颁发“认证证书”和“认 证标志”，并予以注册登记。
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?二、食品质量安全认证
? 食品质量安全认证的主要类别 ? 目前，食品质量安全认证的类型多样，它们既有 相同一致的内容，即对产品的安全性进行权威认 证，又有各自不同的特点。根据其对企业的不同 要求，主要可以分为绿色食品认证、有机食品认 证、无公害食品认证、食品质量安全市场准入审 查（QS认证）、ISO 9000质量管理体系认证
、或 危害分析与关键控制点(HACCP )认证及良好操作 规范（GMP)认证，等认证。
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? 随着食品质量安全认证的普及，国家也进一步对 认证加强了管理。由国家认监委制定的《食品安 全管理体系认证实施规则》(以下简称《规 则》)2007年3月1日起正式施行。 ? 规则规定，食品安全管理体系认证以GB/T22000 《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》 国家标准以及专项技术要求作为认证依据;从事食 品安全管理体系认证活动的认证机构，应获得国 家认证认可监督管理委员会批准，并符合中国合 格评定国家认可委员会(CNAS)《食品安全管理体 系认证机构通用要求》及其应用指南等认可规范 的要求。
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第二节
食品质量安全市场准入制度
注册及投资建厂流程
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食品质量安全市场准入制度
Quality Safety
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第一节
１. 定义
概述
食品质量安全市场准入制度就是为保证食品的 质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经 营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管 制度。 实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为， 是一项行政许可制度。
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2. QS制度的内容
?食品生产许可证制度
?强制检验制度
?ＱＳ标志制度
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食品生产加工的企业，必须具备
?食品卫生许可证
?营业执照
?食品生产许可证
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3. 实行QS制度的意义
? 实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、 保证消费者安全健康的需要。
? 实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产 加工企业的基本条件，强化食品生产法制管理的 需要。
? 实行食品质量安全市场准入制度是适应改革开放、 创造良好经济运行环境的需要。
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4. QS制度的适用范围
适用地域：中华人民共和国境内。
适用主体：一切从事食品生产加工并且其产品在国
内销售的公民、法人或者其他组织。
适用产品：列入国家质检总局公布的《食品质量安
全监督管理重点产品目录》且在国内生产和销售的食
品。进出口食品按照国家有关进出口商品监督管理规
定办理。
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5. QS标志
? 该标志的式样、尺寸及颜色都有具体的制作要求。
? 标志由“QS”和“生产许可”中文字样组成。标 志主色调为深蓝色，字母“Q”与“生产许可”四 个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。
? 使用时可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、 变色。
? "QS标志"图案的外框也是"QS标志”图案的一个组 成部分。
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质量控制
5.1
QS标志的含义
? 企业声明:该企业获得食品生产许可证，该产品经过
国家核定，有市场准入资格。
? 企业证明:这个产品是经过检验合格的产品。
? 企业承诺:食用该产品出现质量问题，企业承担法律
责任。
? 消费者在购买产品的时候只要购买加贴有ＱＳ标志 的产品，就是获得国家认定的放心食品。
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5.2
QS食品生产许可证编号规则
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受理机关编号。参照GB/T 2260-1999《中华人民共和国行政区
划代码》的有关部门规定，受理机关编号由阿拉伯数字组成， 前2位代表省、自治区、直辖市，由国家质检总局统一确定；后 2位代表各市（地）由省级质量技术监督部门确定，并上报国家 质检总局产品质量监督司备案。
前2位编号规定： 北京11 内蒙古15 上海31 福建35 湖北42 海南46 云南53 青海63
天津12 辽宁21 江苏32 江西36 湖南43 重庆50 西藏54 宁夏64
河北13 吉林22 浙江33 山东37 广东44 四川51 陕西61 新疆65
山西14 黑龙江23 安徽34 河南41 广西45 贵州52 甘肃62
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产品类别编号：产品类别编号由阿拉伯数 字组成，位于QS代码第5位至第8位，编号由 国家质检总局统一确定。
具体类别编号规定：
粮食加工品：小麦粉0101
大米0102
挂面0103
食用油、油脂及其制品：食用植物油0201 调味品：酱油0301 0305 酱类0306 食醋0302 味精0304 鸡精调味料
。。。。。。。。。。
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5.4
QS标志的适用范围
《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》规定，在
中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工
活动的公民、法人和其他组织生产的，属于国家质检总
局公布的《食品质量安全监督管理重点产品目录》范围 内的产品，均需加印（贴）食品市场准入标志后方可出 厂销售。但是，裸装食品和最小销售单元包装表面面积
小于10平方厘米的食品应在其出厂的大包装上加印（贴） 食品市场准入标志。
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5.5
使用QS标志的条件
?属于国家质量监督检验检疫总局按照规定程
序公布的实行食品质量安全市场准入制度的食
品；
?从事该食品生产的企业已经取得《食品生产
许可证》并在有效期内；
?出厂的食品符合产品标准的要求。
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5.6 企业如何加印（贴）QS标志
QS标志免费使用，由企业自行印刷，但必须加印（贴） 在最小销售单元的食品包装上，QS标志的图案、颜色 必须正确，并按照国家质检总局规定的式样放大或缩 小。
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5.6 加贴QS标志的产品出现质量问题的法律责任界定
加印（贴）QS标
志的食品，在质量保证期内，非消费者 使用或者保管不当而出现质量问题的，由生产者、销售 者根据各自的义务，依法承担法律责任。委托出厂检验 的产品，检验机构按照与生产者订立的合同规定，承担 相应的民事责任。
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6. QS制度的10条规定和要求
1. 环境条件要求 2. 生产设备要求 3. 原辅材料要求 4. 生产加工要求 5. 产品要求 6. 人员要求 7. 检验要求 8. 包装及标识要求 9. 贮运要求 10.质量管理要求
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7. 实行QS制度的食品
自2002年开始，国家质检总局从生产加工源头入手，计
划用3－5年时间，将我国全部加工食品纳入食品质量安
全市场准入管理。
首批实行食品质量安全市场准入制度的有5类食品：小 麦粉，大米，食用植物油，酱油，食醋。
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7.实行QS制度的食品
2005年1月，第二批10类产品，包括肉制品、乳制品、 饮料、调味品(糖和味精)、方便面、饼干、罐头食品、 冷冻饮品、膨化食品及速冻米面制品开始实施QS市场
准入；
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7.实行QS制度的食品
2007年1月，第三批13类产品，包括咖啡、糖果、啤酒、 黄酒、葡萄酒和果酒、蜜饯、可可制品、淀粉和淀粉 制品、炒货、水产品、蛋制品、茶叶、酱腌菜开始实
施QS市场准入。
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8.实行QS制度的食品
2007年8月29日，国家质检总局食品生产监管司司长邬
建平在全国糕点月饼质量安全市场准入新闻发布会上说， 截至今年年底，所有食品生产企业必须100%获得食品生 产许可证。届时，未能获得市场准入资格的食品企业， 一律严禁生产和销售。
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8.实行QS制度的食品
目前，中国28类525种食品均已实施了食品质量安全 市场准入管理，共有10.7万家食品生产企业获得食品 生产许可证，获证企业食品的市场占有率达到同类食
品的90%以上。
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食品质量安全市场准入进程
? 2002.7.小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋 ? 2003.7.肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味 精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面 米食品、膨化食品 ? 2004.12.糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、 黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可 制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品 ? 2006.8.糕点、豆制品、蜂产品、果冻、挂面、鸡 精调味料、酱类
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食品质量安全市场准入制度食品分类表
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食品质量安全市场准入制度食品分类表
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食品质量安全市场准入制度食品分类表
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食品
质量安全市场准入制度
? 包括3项具体制度
? ? ?
（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。 （2）对企业生产的食品实施强制检验制度 （3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准 入标志制度。
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食品质量安全市场准入审查通则
? 内容
? ?
正文：原则性规定和要求的说明 附表(7种)
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适用范围
?本通则所称食品生产加工企业，是指有固定 的场所，相应的加工设备、工艺流程，加工 制作销售食品的企业，不包括现做现卖、流 动制作等形式的食品加工场点。
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《审查通则》正文中的原则性规定和要求
? 对食品生产企业保证食品质量安全的10条规定和要求
1. 环境卫生要求 2. 生产资源要求 3. 原辅材料要求 4. 生产加工要求 5. 产品要求 6. 人员要求 7. 检验要求 8. 包装及标签标识要求 9. 储运要求 10. 质量管理要求
QS食品认证申请流程
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------环境 卫生要求 ?企业周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射 性物质及其他扩散性污染源。企业厂区、生 产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工 具的卫生条件和企业环保措施应当符合国家 规定的要求。
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说 明
? “企业生产加工的卫生条件及污染物处置应符合国家规定 的要求”
?
申请《食品生产许可证》的食品生产企业必须首先获得
《食品卫生许可证》；
?
厂区、车间的环境应符合《现场核查表》及具体产品 《审查细则》中对生产场所的要求；
?
污染物的处置应符合国家环境保护方面的规定。
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------生产资源要求 ?食品生产加工企业必须具备与保证产品质 量安全相适应的生产设施、生产设备以及 原料处理、生产加工、原料与成品贮存等 场所。使用特殊设备生产加工食品的，还 应当符合相关的法律法规规定要求。
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说 明
? “使用特殊设备生产食品的，还应当符合相关规定的要求”
?
辐照加工设备应符合国家辐照设备管理办法、辐照设备
检测规定，并向当地省级人民政府计量行政主管部门申
请办理《辐照加工计量许可证》；
?
使用压力容器、压力管道、锅炉等特殊设备，应符合 《特种设备安全监察条例》等有关要求。
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------原辅材料要求
? 食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国 家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食品 用原辅料生产食品。直接用于食品生产加
工的水 必须符合GB5749《生活饮用水卫生标准》的要求。 采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅 材料时，企业应当索取该产品的生产许可证复印 件并查验其有效性。
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说 明
?非食品用原辅料
? ? ? ? ? ? 工业原料 污秽不洁、腐烂变质的原料 有毒有害的物质 未经检验检疫合格的肉类 病死、毒死或死因不明动物和植物 各类审查细则中规定不得使用的原料
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说 明
?采购已实施生产许可证管理的产品作为 生产原料时，应当查验该产品的生产许 可证
? 必须使用获证企业的产品作生产原料； ? 应当查验所采购生产原料的生产许可证：
? ? ?
《食品生产许可证》； 《工业产品生产许可证》； 其他生产许可证。
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------生产加工要求
?食品加工工艺流程应当科学、合理。生 产加工过程应当严格控制，防止生物性、 化学性、物理性污染及原料与半成品、 成品的交叉污染。严禁使用国家禁止使 用或明令淘汰的生产工艺和设备。
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------生产加工要求 ?必须符合产业政策 ?1999年9月1日起，不允许“新建制糖生产 线”、“新建味精生产线”、“新建浓缩苹 果汁生产线”、“新建白酒生产线”。 ? 明令淘汰每分钟生产能力小于100瓶的碳 酸饮料生产线 。
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说 明
?工商投资领域制止重复建设目录 (1999.8.第14号令)◥ ?淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录 (2002.6.第32号令)◥
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------产品要求
?企业必须按照有效的产品标准组织生产。企业 生产的产品必须符合国家标准、行业标准和审 查细则的强制性规定以及企业明示的质量要求。 ?使用食品添加剂和营养强化剂必须符合GB2760 《食品添加剂使用标准》和GB14880《食品营 养强化剂使用标准》，严禁在食品中超量或超 范围使用食品添加剂和营养强化剂。
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说 明
?部分检验项目和指标在某些标准中是推荐 性的，而在食品市场准入制度中就是强制 性的
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------人员要求
? 企业负责人应当了解产品质量法律法规和企业的 产品质量责任、义务。 ? 企业生产技术人员应当具有相关的专业知识。 ? 企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过 培训考核。 ? 检验人员应持证上岗。从事食品生产加工的人员 应当身体健
康，无传染性疾病。食品生产加工企 业各类人员应当具有必要的食品质量安全知识。
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说 明
?企业的生产操作人员和检验人员上岗前应 当经过培训考核，检验人员做到持证上岗 ?国家规定了全国统一的人员资格管理制度 的，企业人员的资格管理应符合相应的要 求； ?国家未规定全国统一的人员资格管理制度 的，可以 由企业培训考核，上岗证可由企 业颁发。
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------检验要求 ?企业应当进行生产过程检验和出厂检验
企业应有能力对审查细则规定的产品出厂检 验项目进行检验， ? 企业使用的检验设备必须经检定、校准合格 后在有效期内使用。
?
?企业检验部门应能够独立行使检验职权。
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说 明
? 有独立行使产品质量检验并具有质量否决权的检验机构； ? 检验机构有健全的产品质量管理制度，包括岗位质量规范、 质量责任以及相应的考核办法； ? 检验机构具有相关产品技术标准要求的检验仪器和设备， 能满足规定的精度、检测范围要求，且经过计量检定合格 并在有效期内； ? 检验机构有满足检验工作需要的员工数量，检验人员熟悉 标准，经培训考核合格； ? 能科学、公正、准确及时提供检验报告，出具产品质量检
验合格证明。
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------包装及标签标识要求 ?用于食品包装的材料必须符合国家法律法 规及强制性标准的要求。 ?定量包装食品的净含量应当符合相应的产 品标准及《定量包装商品计量监督规定》 ◥ 。 ?食品标签标识必须符合国家法律法规及食 品标签标准和相关产品标准中的要求。
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说 明
?裸装食品每批货物出厂应当提供质量证明， 且必须符合本项规定
使用运输大包装的裸装食品，按包装食品进行 标识； ? 使用转运箱的裸装食品，难以附加标识的，应 提供相应的检验报告。
?
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说 明
标签 ?QS标志和编号 ?GB7718 ?相关产品标准中对标签的附加规定
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各类预包装食品标签的强制标示内容 ? ? ? ? ? ? ? ? 食品名称 配料清单 净含量及沥干物含量 制造者、经销者的名称和地址 日期标志和贮藏说明 产品标准号 质量等级 其它强制标示内容
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------贮运要求 ?企业库房的条件应当与相关食品的贮存要 求及生产规模相适应，成品库原则上应当 专库专用。 ?食品运输用的车辆、工具必须清洁卫生， 不得将成品与
污染物同车运输。有冷藏 （冻）运输要求的食品，食品生产企业应 具备冷藏（冻）运输车辆及工具。
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说 明
成品库原则上应当专库专用 ? 一般情况下，成品库不得存放其他物品； ? 成品库中存放的物品不得对食品成品有 任何影响，不能污染成品。
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《审查通则》正文中原则性规定和要求 ------质量管理要求 ?企业应当根据有关法律法规要求，建立 健全企业质量管理制度。实施从原材料 到最终产品的全过程质量管理，严格岗 位质量责任，加强质量考核。
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说 明
?需要建立健全企业质量管理制度 ?不需要编写企业《质量管理手册》
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说 明
?质量管理文件
? 质量方针、质量目标 ? 质量负责人任命书 ? 机构设置 ? 岗位职责 ? 资源的提供与管理 ? 产品设计
?原材料提供 ?生产过程的质量控 制 ?产品质量检验 ?不合格的管理 ?技术文件管理 ?卫生管理制度 ?质量记录◥
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关于现场核查工作
?企业标准合理性审查
核查组（或省局统一组织）在书面材料审查阶 段完成。 ? 企业标准低于国家标准、行业标准推荐性指标 要求的，要求企业说明其合理性理由。 ? 没有合理理由的，企业应当进一步完善其企业 标准。
?
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关于现场核查工作
?现场核查
? 一个企业多个分厂核查
?
各个分厂或生产加工点出现的内容相同的一 般不合格项, 只按一项计算。
通过HACCP认证和出口食品卫生注册（登记） 的企业，免于现场核查。
? 免于现场核查
?
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关于现场核查工作
?分装企业要求
?
?
分装企业
大包换小包企业，应具有自动或半自动分装设 备，出厂检验设备，原辅料库、成品库。 提供供货企业的食品生产许可证复印件。 提供出入境检验检疫机构的合格证明复印件。
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? 其分装的食品来源于国内
?
? 其分装的食品来源于国外
?
关于现场核查工作
?发证检验抽样
抽企业主导产品（即产量大的产品）； ? 抽加工难度大的产品（易出现质量问题）； ? 有些食品-------企业生产的每种产品都要抽样 （如：乳制品）。
?
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关于发证检验工作
? 检验项目 ? 发证检验------全项目检验；
? ? ?
监督检验------重点项目检验； 出厂检验------可超出《审查细则》中规定项目； “*”项目检验------每年两次以上。
? 发证检验机构 发证检验由国家质检总局或者省级质量技术监 督局指定的检验机构实施
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关于发证检验工作
?发证检验判定
发证检验应按国家标准、行业标准进行判定， 或通过合理性审查的企业标准进行判定。 ? 企业标准明示的质量指标高于国家标准、行业 标准时，按照企业明示的质量指标判定。 ? 企业使用了某种食品添加剂未在食品标签上注 明的，一旦检出，判为发证检验不合格。
?
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关于发证检验工作
?出厂检验
?
企业可以使用其它的检测设备完成出厂检验项 目，但必须证明其检验结果与标准检验方法具 有良好的一致性和相关性。 企业应当按照生产批逐批进行出厂检验。企业 同一批投料、同一条生产线、同一班次的产品 为一个生产批。
?
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关于发证检验工作
?“*”检验项目检验
?
“*”号检验项目，每年进行两次以上检验(含 国家、省级监督抽查检验)。 具备“*”号检验能力的企业可自行检验，不具 备“*”号检验能力的企业应委托检验。但都视 为 ------ 具有自行出厂检验能力。
?
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附 表
? 食品生产许可证申请书◥ ? 食品生产加工企业必备条件现场核查工作计划 表 ? 食品生产加工企业必备条件现场核查表◥ ? 食品生产加工企业必备条件现场核查报告 ? 食品生产加工企业不合格项改进表 ? 食品生产加工企业必备条件核查工作廉洁信息 反馈表 ? 食品生产许可证发证检验抽样单
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《现场核查表》使用说明
? 《现场核查表》共六部分42项核查内容 第一部分：质量管理职责 第二部分：企业场所要求 第三部分：生产资源提供 第四部分：采购质量控制 第五部分：过程质量管理 第六部分：产品质量检验 5项核查内容 11项核查内容 11项核查内容 3项核查内容 5项核查内容 7项核查内容
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《现场核查表》中需参照具体产品《审查细则》 的核查项目 ?3.1.1 ?3.3.1 ?6.1.1 生产设备的要求 产品标准及相关标准的要求 出厂检验设备的要求
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8项重点项目
? 车间要求（2.2.1） ? 生产布局（2.2.4） ? 生产设备（3.１.1） ? 设备清洗（3.1.3） ? 企业标准（3.3.2） ? 采购验证（4.3） ? 质量控制（5.2） ? 检验设备（6.１.1）
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核查内容的评定结论
?合格 ?不合格
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现场核查结论的确定原则
核查结论 严重 不合格项 一般 不合格项 其中：重点项 目一般不 合格项 0 2 1 0 备注
合格（A级）
0
≤2 ≤4
三项均满足方可判定 三项均满足方可判定 三项均满足方可判定 三项均满足方可判定
合格（B级）
0
≤5 ≤6
合格（C级）
不合格
0
≥1
≤8
>8
≤4
>4
三项均满足方可
判定
有一项满足即可判定
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第三节 绿色食品认证
一、绿色食品标志
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?二、绿色食品认证 ?农业部2001年4月推出了“无公害食品行动 计划”，其中包括无公害农产品、绿色食品 和有机食品。绿色食品认证体系是农产品质 量安全认证的重要组成部分，随着农产品质 量安全形势的根本好转，绿色食品将成为继 无公害农产品之后的主要认证产品，成为农 产品质量安全认证工作的重点。
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? 绿色食品认证程序： ? 1、申请人向当地认证机构提交正式的书面申请，并填写《绿色食品标志使用 申请书》、《企业生产情况调查表》。 ? 2、当地认证机构将依据企业的申请，派员赴申请企业进行实地考察。如考察 合格，认证机构将委托定点的环境监测机构对申报产品或产品原料产地的大气、 土壤和水进行环境监测和评价。 ? 3、当地认证机构的标志专职管理人员将结合考察情况及环境监测和评价的结 果对申请材料进行初审，并将初审合格的材料上报中国绿色食品发展中心。 ? 4、中国绿色食品发展中心对上述申报材料进行审核，并将审核结果通知申报 企业和当地认证机构。合格者由认证机构对申报产品进行抽样，并由定点的食 品监测机构依据绿色食品标准进行检测。不合格者当年不再受理其申请。 ? 5、中国绿色食品发展中心对检测合格的产品进行终审。 ? 6、终审合格的申请企业与中国绿色食品发展中心签定绿色食品标志使用合同。 不合格者，当年不再受理其申请。 ? 7、中国绿色食品发展中心对上述合格的产品进行编号，并颁发绿色食品标志 使用证书。 ? 8、申报企业对环境监测结果或产品检测结果有异议，可向中国绿色食品发展 中心提出仲裁检测申请。中国绿色食品发展中心委托两家或两家以上的定点监 测机构对其重新检测，并依据有关规定做出裁决。
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第四节 有机食品认证
? 一、有机食品标志
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? 二、有机食品认证范围及基本要求 ? （一）有机食品的认证范围 ? 目前我国有机食品的认证范围包括： ? 1、未加工的农作物产品；畜禽以及未加工的畜禽 产品； ? 2、用于人类消费的农作物、畜禽的加工产品； ? 3、饲料、配合饲料以及饲料原料； ? 4、水产养殖及其产品； ? 5、肥料和植物保护产品； ? 6、蜜蜂和蜂产品； ? 7、野生植物产品。
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? （二）有机食品认证的基本要求 ? 1、 对有机食品生产基地的要求 ? 生产基地应是边界清晰、所有权和经营权明确的 农业
生产单元。 ? 区分非有机(包括常规和转换)地块上的和已获得认 证的地块上的植物、动物，这些措施包括：分开 收获、单独运输、分开加工、分开储存和健全跟 踪记录等 。制定在5年内将原有的常规生产土地逐 步转换成有机生产的计划 。
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? 2、对有机食品加工的要求 ? 申请认证的加工厂应是所有权和经营权明确的加工单元。允 许加工厂同时加工相同品种的有机产品和常规产品，但必须 采取切实可行的保证措施，明确区分有机加工和常规加工。 ? 有机加工食品的原料必须是来自获得有机颁证的产品或野生 没有污染的天然产品，在最终产品中所占比例不得少于95%。 加工过程中只使用天然的调料、色素和香料等辅助原料，不 用人工合成的添加剂。在生产、加工、储存和运输过程中应 避免化学物质的污染。 ? 3、对有机食品贸易的要求 ? 同时经营相同品种的有机和常规产品的贸易时，必须明确区 分相同品种的有机和常规产品。应确保有机产品在贸易过程 中(进货、储存、运愉和销售)不受有毒化学物质的污染
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三、有机食品认证程序
? （一） 申请 ? （二）认证中心核定费用预算并制定初步的检查计划 ? （三）初审 ? （四）实地检查评估 ? （五）综合审查评估意见 ? （六）颁证委员会决议 ? （七）颁发证书
食品安全与质量控制
第五节 无公害食品认证
? 一、无公害食品概述 ? （一）无公害食品的概念 ? 无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的 要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者 初加工的食用农产品。包括各省市的“安全食用农产品”、“放心菜”、“放 心肉”、“无污染农产品”等。它是由政府推动，并实行产地认定或产品认证 等工作模式。2001年农业部启动了国家“无公害食品行动计划”，无公害食 品实际上也是无公害农产品。 ? 无公害农产品（食品）生产基地或企业必须符合四条标准： ? 1、产品或产品原料产地必须符合无公害农产品（食品）的生态环境标准； ? 2、农作物种植畜禽养殖及食品加工等必须符合无公害食品的生产操作规程； ? 3、产品必须符合无公害食品的质量和卫生标准； ? 4、产品的标签必须符合《无公害食品标志设计标准手册》中的规定。 ? 无公害食品，是指产地生态环境质量符合标准，采用安全生产技术生产，经省 农业行政主管部门依据农业部“无公害食品”行业标准认定的安全、优质农产 品及其初级加工品。
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?（二）无公害农产
品（食品）标志
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