爱华网今年全国两会上，多位全国人大代表和政协委员聚焦全面二孩实施的配套政策完善工作，提出了增设二孩育儿假、二孩子女补助金、为二孩家庭减税、将幼儿教育纳入义务教育等鼓励生育的政策建议。
全总女职工委员会的建议立足在“全面二孩政策与女职工权益保障情况”专题调研的基础上。全总女职工委员在调研中发现，赞同全面二孩政策与生育意愿呈现一定的反差。原因在于部分女职工担心生育二孩会加大就业压力。总体来看，部分非公企业育龄女职工则面临更加激烈的职场竞争，特别是在非户籍地工作的女农民工，担心怀孕后会面临离职待产和产后难以返岗。还有部分女职工也担心生育二孩会加大生活成本、增加家务劳动等，导致生活压力过大。鉴于此，全总女职工委员会在这次全国两会上提出，应该提高产检、生产费用等报销比例，并增设二孩育儿假、二孩子女补助金等，以促进全面二孩政策的落实。
年龄过大是一部分女性放弃尝试再孕的重要原因。根据统计，全面二孩政策的目标人群约有8900万，其中40岁以上的女性超过50%。这部分女性往往有心无力，只能无奈放弃再生育的机会。人口学者担心，全面二孩政策有可能跟单独二孩政策一样遇冷，难以达到预期的人口目标。
全总女职工委员会建议，应当健全完善生育保障政策，加强政府扶持力度。这包括建立统一的生育保障体系，实现生育保障全覆盖，适当提高女性产前检查及生产费用的报销比例，给生育家庭提供相对较高的生育社会保障待遇。
同时，全总女职工委员会还呼吁尽快开展《人口与计划生育条例》、《女职工劳动保护条例》等法规的修订工作，依法增设二孩育儿假、二孩子女补助金等，减轻二孩母亲育儿的经济成本和时间成本，缓解维护女职工孕期、产期、哺乳期“三期”权益与企业发展之间的矛盾。
此外，全国政协常委李崴也建议要推出各种扶助家庭养育的政策，消减父母在经济上的顾虑，帮助更多家庭生得起，养得起。
他认为，可以采用直接补贴或者按孩子人头抵税的方式对养育小孩的家庭进行财政支持。同时，加大教育投入，将九年制义务教育向下延伸到学龄前三年。并加大妇幼保健投入，废除任何歧视非婚生育的政策，充分保障非婚生孩子的合法权益，补偿失独家庭。
全国人大代表、天能集团董事长张天任建议，要尽快启动人口政策重新论证工作，密切监控生育率。一旦生育率跌破设定的红线，及时预警并采取政策干预。他还建议，要切实减轻家庭养育负担，可以将税收和财政分配与人口规模和生育率提升直接挂钩，同时，在养老金分配上让养育更多孩子的父母获得更高的收益。
据第一财经了解，代表和委员与人口与生育相关的提案建议还包括将六一儿童节设为全国无堕胎日、减免生育二孩家庭个人所得税、重建生育文化等内容。
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