爱华网在食品药品监管体制改革后的新体制下，基层(县、乡、街道)成为食品药品安全监管的“主战场”，基层监管人员是打通监管执法“最后一公里”的主力军。
基层监管队伍刚刚组建，人员来自不同领域，拥有不同专业背景，迫切需要专业知识和技能的培训，为此，国家食品药品监管总局高级研修学院(以下简称研修学院)组织编写了《全国食品药品基层监管人员培训试用教材》(综合知识篇和监管实务篇)，为开展基层监管工作人员教育培训，使其尽快适应岗位需要，提升执法水平提供科学指导。5月29日，这套教材正式出版发行。
为了“最后一公里”
据了解，相当一部分新调配到基层食药监管部门的人员，由于没有接受规范化、系统化的培训，缺少“学规范、长见识、增才干”的机会，对监管理念和实践操作方法的理解和掌握也不够。
被称为打通监管执法“最后一公里”主力军的基层监管人员的素质和专业技能水平的提升已迫在眉睫。
国家总局对基层监管队伍的能力建设高度重视。2013年12月，国家总局领导作出重要批示：“县乡一级监管任务应是首要考虑的因素，要根据任务考虑需求，使培训工作更有针对性、实用性”。
虽然在这之前，研修学院曾面向全系统食药监管人员，历时3年精心编写了一整套涵盖“四品一械”(食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械)内容的28本规划教材及2本培训讲义(已在2010年~2014年陆续出版)，但“这并不够”。
“在培训需求调研中，我们深切感受到基层监管人员对专业知识和监管技能学习的渴望，同时也意识到只有基层监管队伍的能力和素质提高了，监管水平才能整体提高。”
研修学院相关负责人说道，“加强基层监管队伍能力建设和教育培训是目前监管队伍建设的急迫任务，尽快编写出针对基层监管人员岗位技能的培训教材成为基层监管队伍建设的重中之重。”
《全国食品药品基层监管人员培训试用教材》的编写在基层监管人员期待的目光中正式提上日程。
力求“更进一步”
为了让这套教材更有针对性和实用性，研修学院厚积薄发，编写前做了大量前期准备工作——从总局人事司委托课题——《基层食品药品监管人才队伍培训需求研究》入手，通过广泛发放调查问卷，赴甘肃、山西、北京等省市监管所实地调研。
