本土化,本属于公司理财范畴的一个理念。
所谓“本土化”,是指跨国公司力图融入目标市场,努力成为目标市场中的一员所采取的策略和行为。其实质是跨国公司将生产、营销、管理、人事等全方位融入东道国经济中的过程,一般通过全面的调查,了解本土的实际经济、文化、生活习俗等情况而进行的一系列融入性调整。
因此,本土化战略又叫当地响应能力,当地化经营。
由此,我们引申发现了“财政本土化”,抑或“政府理财本土化”、“公共理财本土化”。
众所周知,财政自成一体,无论哪个地区,哪个国家,公共理财都要求依法理财、民主理财、科学理财,财政一体化特征非常明显。
如果我们只是重视财政一体化,也就是“财政自己干自己该干的事”,而忽视财政本土化,那么,结局显然可以预见。
一是无为。比如,笔者曾到某县采访财政工作,没有任何新闻可以挖掘。便问:你们的工作思路是?对方答:我们都是按上面要求办。笔者只好感叹:你们执行力真强!
二是难为。比如,有位财政局长一直搞了不少令人尊敬的财政改革,可实际效果远远不及预期,甚至最后不了了之。为什么呢?因为“财政自己干的事”没有变为“当地要财政干的事”,即缺失了财政本土化。
可见,财政一体化与财政本土化紧密相连,是一枚硬币的两个方面。
通俗一点讲,财政一体化是“财政自己该干的事”,财政本土化是“当地要财政干的事”,前者业内共知,后者却往往难以达到。
财政要想实现一体化发展,即财政自身的发展,也就是说财政要想干出点事来,必须同时实现本土化发展,具备当地响应能力,进行一系列融入性调整,将“财政要干的事”与“要财政干的事”,变成“其实是一回事”。
比如,最近笔者借“中国CFO年会”筹备事宜,在宁夏进行了短期调研。宁夏这个“小财政”、“穷财政”为什么干成了不少大事、难事、新事呢?其中的一个秘诀显然是:宁夏发现并实现了财政本土化!
怎么当好财政局长?怎么干好当地的财政工作?其实,某种程度上说,就是发现并实现财政本土化!
(本组报道得了宁夏财政厅及银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市财政局的大力支持,特此致谢!文中相关言论未经受访者确认)
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