爱华网1、确定使命与价值
美国学者寇普认为，大学战略规划是“一种开放的系统论，指引院校之舟在前进的道路上顺利通过变化多段的环境；它是一种行为，对未来外部环境状况可能引起的问题，预先提出解决议案；它也是一种手段，在持续的竞争资源中争取有利的地位。它的主要目的是把院校的前途和可预见的环境变化联系起来，是资源的获得快于资源的消耗，从而能够成功完成院校的使命。”在美国的很多院校战略管理专家看来，战略规划既是一个文本（strategic plan），更重要的是一个过程（strategic planning），在这个过程中，既是各方管理行为与意志的体现的过程，也是大学各种资源重新分配和整合的过程。
战略规划能够较好的帮助组织预测变化、确立合适的愿景、适应变化多端的环境，而被很多组织机构所采用。在位于世界前100位的美国51所大学中，大部分学校都将制定战略规划作为大学管理和运行的重点工作，特别是以卡内基梅隆大学为代表的部分院校，尤为注重战略规划的编制、实施与评估，在短短的二三十年间，快速发展成为世界一流的研究型大学。
战略规划通过内外部环境、竞争环境分析，明确组织的优劣势和发展机会，感知和应对环境变化，帮助组织利用自身已有优势，追求更优的质量。随着经济的全球化、高等教育的国际化、大数据等技术的使用等，高等学校面临更多的挑战和机遇，战略规划将发挥更大的作用，同时对战略规划的制定也将提出更高的要求。
美国院校规划协会（Society for Collegeand University Planning, SCUP）是一个专业的高等教育规划协会，主要目的是给会员提供建立和实现院校规划目标的知识和资源。SCUP力主整合式规划（Integrated Planning）。整合式规划就是在全校范围内，把愿景、优先性、人员、资源等内容放在一起进行整体规划，以支持全校的使命和学术计划。整合式规划是一种可持续的规划方法，当学校在未来不断发展时，整合式规划要能调动和引导学校内互相联系和影响的多个组织机构，能够促进增强关系，统一组织形式，强调应对变化。
下面简要介绍SCUP对战略规划的组成、编制过程、评估等的一些基本概念。
一、战略规划的主要组成部分
一个战略规划一般由六大部分组成：使命、愿景、价值、战略目标、战略举措、实施计划，其中使命是战略规划的基础，规划中的所有内容都是为学校的使命实现服务的；愿景和价值（可选择的）组成了战略规划的支撑部分，这些支撑部分保证了规划过程的顺利进行；在战略规划中，还要有战略目标、战略举措和实施计划。
（1）使命（mission）
任何战略规划的基础都是使命陈述。使命陈述应当使用简洁的语言，来表达该大学存在的目的和它的核心价值观。使命陈述不需要是综合性、面面俱到的，只需要清晰、简洁的说明，“这就是我们在这里要做的”。
（2）愿景（vision）
愿景是战略规划的最重要组成部分之一，愿景清晰的描述在一定的时间内希望成为什么样的大学。愿景定义了大学在未来的战略地位，是大学的发展方向，是大学战略的纲领性指南。
使命和愿景分别代表了大学的现在和未来，而战略规划就是为了在二者之间架设桥梁。
（3）价值（values）
价值的描述不是必须单独出现的，也可能出现在使命或者愿景自中。它要描述的是大学的核心价值观，是大学在如何工作与运转中最重要的特点。
（4）目标
大学战略目标是指在特定的时间期限内，考虑其内外环境条件的可能性，在实施其使命与愿景中需要达到的程度和要求取得的成效。战略目标引导、推动大学完成其使命和实现愿景，是战略规划的核心内容。
（5）战略举措
战略举措是实施规划的重要保障，是针对实现战略过程中的矛盾、实现战略目标必须采取的根本的政策和策略。
在之前二十余年的美国大学战略规划中，战略目标与战略举措之间是一种线性的关系，即一个战略目标由一个或者多个战略举措来完成，不同目标之间的战略举措没有重复与交叉，即一个战略举措只支持完成一个战略目标。但在卡内基梅隆刚刚发布的到2025年战略规划中，线性结构变成了网状结构，与当今社会的网状复杂性相对应，一个战略目标由多个战略举措来实现，一个战略举措同时支撑多个战略目标的实现。
（6）实施计划
如何将实现目标转化为工作计划，由实施计划来详细描述。战略规划的实施，依赖于大学将思想转化为行动的能力。因此，在实施计划中，应当明确每一个行动的责任人，以及行动完成的评估标准。
二、战略化与战略实施
根据2006年Bruce Flye构造的战略规划与实施策略模型（下图），战略规划过程包括：使命与价值的确定、环境评估、差距分析、愿景确立、反思与规划、战略决策、行动度量与修正；
（1）确定使命与价值
使命与价值是战略规划的基础，指明了大学存在的目的和其核心价值观。使命的陈述应当使用简洁的语言，能够告诉大家统一的方向，能够容易记忆，是积极向上的，是在一段时间内保持不变的。
（2）环境扫描
环境扫描是每一个战略规划过程的最关键元素。可以使用SWOTC（strengths, weaknesses, opportunities, threats, and challenges/优势，劣势，机会，威胁，挑战）办法。需要评估外部机会、威胁、挑战和内部的优势、劣势。然后搜索能够形成战略的优势，包括将优势和机会以杠杆的作用放大、减少劣势和威胁的影响、克服约束和限制等。通常使用TOWS（Turning Opportunities and Weaknesses intoStrengths）工具来实现。
（3）差距分析
根据大学的使命、价值、环境扫描等，找出之间的差距。主要是分析大学现有状态和特定的发展愿景之间的差距，同时要识别出为减少差距所需要采取的行动。
（4）愿景确立
差距分析后，就可以确立大学发展的愿景，也就是大学在未来一段时间之内，想发展成为什么样？大学的战略倾向于哪些方面？实现这个愿景需要什么能力？如何实现愿景？
（5）反思与规划
之后，就要从评估和分析阶段，进入反思阶段。要反思大学的能力和假设战略能够取得的成就。
（6）战略决策
反思结束后，就要正式编写战略规划文档，或者一系列工作文件来陈述使命、价值、愿景；环境扫描和差距分析结果；和记录一些战略议题。不管是哪一种情况，工作的核心都是要有一系列清晰的大学战略和所产生的决定。
（7）规划的整合
当上面的战略决策制定后，还要对规划进行整合。一个措施的实施可能会影响到其他措施的实施。例如要开始一个新的本科生培养项目，则会涉及到教学、管理、宿舍、教师、学生等诸多方面，应当使这些不同方面的规划进行整合、协调实施开展。
（8）行动度量与修正
通过目标的确立，决定要采取的行动，以及用哪些指标来衡量这些行动的实施效果。上面制定的战略，都要很明确的与一组关键绩效指标（KPI）相关联，每一个指标度量一个特定的战略是实施的进程，从而来观测战略的执行。
在15年前，规划人员的工作重点90%在规划制定上，5年前，70%在规划制定上，而现在，规划的制定只占了50%的比例，而规划的执行则占据了另外半壁江山。规划的实施与执行，已经变得越来越重要；在实施过程中，根据环境的不断变化，适时修正规划也极为关键。
在实施过程中，财务规划是与战略规划密切相关的。战略规划指出了财务投资的方向和重点，财务规划是战略规划执行的基本支撑。年度计划可以持续不断的监控和调整战略规划的实施效果。
同时，在实施过程中，要积极地面对变化。在实施过程中，可以运用一些先进的技术和手段来评估规划执行的水平。例如，大数据的运用，院校研究的分析，可视化的表达方式等。
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