18层地狱每层的守门人 食品安全的“守门人”怎能“走失”

  最高检5日召开的新闻发布会上获悉,当前食品安全领域渎职犯罪形势严峻,统计显示,2014年1月至2015年6月,全国检察机关共立案查办食品安全领域渎职犯罪案件429件652人。

18层地狱每层的守门人 食品安全的“守门人”怎能“走失”

  近年来,我国食品安全事件的高发频发态势,已经严重危害到普通民众的身体健康,各类食品安全问题频发,屡禁不止,造成了普遍的社会忧虑。提及食品违法犯罪活动,首当其冲的就是不发生产商。然而,食品安全监管者作为“守门人”,在履行监管职责时的“走失”,成为食品安全犯罪案多发的重要原因。

  纵观食品安全监管现状,或是监管者怠于监管,或是滥用监管权力,亦或是权钱交易,食品安全事件的背后,往往隐藏着监管人员涉嫌渎职犯罪问题。

  食品领域渎职违法多与经济犯罪交织,是一种严重腐败现象,不仅使公共财产、国家利益和人民安全遭受重大损失,而且极大损害党和国家的威信。某种程度上,打击食品安全监管领域的渎职犯罪比打击直接的生产、销售不符合食品安全的食品犯罪更加重要、更加迫切。

  首先,要建立健全监管责任体系。众所周知,负有食品安全监管只能的部门有食品安全委员会、卫生行政部门、工商行政管理部门、食品药品监督管理部门等等,监管部门职责交叉、权责不明长期存在,职责不清自然会在履责上打折扣。因此,有必要建立健全监管责任体系,划分职责,在此基础上才能更好地履行监督责任,进而使得督促监管机制发挥最大作用。

 

  与此同时,当完善现有食品安全法律体系及配套制度。目前,我国食品渎职犯罪的界定限于玩忽职守和滥用职权两个罪名,加之以发生“重大食品安全事故或其他严重后果”为前提的模糊界定,导致了食品监管渎职罪的认定难。食品药品安全领域渎职犯罪形势严峻,有必要把“重大食品安全事故和其他严重后果”量化,检察机关通过发挥法律监督职能,坚决查办民众反映强烈的“保护伞”。

  最后的落脚点还在于监管人员主动履责意识的提高。一些监管人员对辖区内存在的食品行业“潜规则”不闻不问,或者长期坐视不管,或在监管活动中走过场。尽管有监管部门职责交叉、权责不明的客观原因,但是监管人员主动履责意识才是根本。

  “国以民为本,民以食为天”。渎职犯罪主体本身属于食品监管执法人员,作为食品领域的“守门人”,奈何却“走失”了?!如何保护舌尖上的安全,期待相关方面的完善改进。

延伸阅读:食品安全犯罪呈现新趋势 打击难题多食品安全事件不能以罚代刑搞好食品安全农产品生产是关键可口可乐陷进口食品安全门 浓缩橙汁菌落数超标脆弱的食品安全信心谁来呵护国产奶粉首获全球食品安全标准顶级认证  

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