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三种情况下旅客享受免费食宿服务：
1.由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消;
2.国内航班在经停地延误或者取消;
3.国内航班发生备降。
对于以上服务，如果航空公司(承运人)不能严格履行，将面临民航管理局的处罚。《规定》强调，未按规定为旅客提供食宿服务的，处4万元以上6万元以下的罚款。
此外，对于“机上延误，即航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。
根据规定，机上延误超过2小时(含)的，应当为机上旅客提供饮用水和食品。超过3个小时(含)且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。
超6成延误的航空公司或免责
飞机比较容易受天气影响，到底是什么原因导致航班延误或取消频繁出现呢?来看看近几年国家民航局公布的数据：
2015年，全国客运航空公司共执行航班337.3万班次，其中正常航班230.5万班次，不正常航班99.9万班次，平均航班正常率为 68.33%。航班不正常的比例中，空管原因占30.68%，比上年增加5.35个百分点;天气原因占29.53%，比上年增加5.19个百分点;航空公司原因占19.1%，比上年下降7.31个百分点;其他原因占20.69%，比上年减少3.23个百分点。
2014年平均航班正常率为 68.37%。空管原因占25.3%，天气原因占24.3%，航空公司占26.4%，其他原因占24.0%。
2013年平均航班正常率为72.34%。流量原因占27.6%，天气原因占21.8%，航空公司原因占37.4%，其他原因占13.1%。
对比近三年的数据，至少可以直观地得出两个结论：
1.航班正常率在逐年缓慢下降;
2.在航班不正常比例中，航空公司原因所占比例在快速下降，天气原因、空管原因所占比例在快速上升。
这意味着，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消的比例在快速上升，按照去年的数据，超过6成的航班延误或取消，航空公司免于担责。
