爱华网第二届世界互联网大会“网络安全论坛”论坛于12月16日14点在乌镇举行。
以下为全文实录：
主持人:
尊敬的王秀军副主任、尊敬的陈伟雄先生，各位尊敬的来宾，女士们、先生们，欢迎大家来到这里，参加第二届世界互联网大会的网络安全论坛。我在这边宣布今天下午的论坛正式开始！
先简单自我介绍一下，我是复旦大学网络空间治理研究中心的副主任沈逸，非常荣幸的主持今天下午论坛的上半场，为论坛奠定展开讨论的扎实基础。4点之后，将有来自中国人民公安大学的曹诗权校长主持论坛的下半场，他将引领大家带领整个论坛走向高潮。
在今天上午的活动中，中国国家主席习近平先生、俄罗斯联邦总理梅德韦杰夫先生等，都明确指出保障网络安全促进有序发展，是全球网络空间在当今世界面临的一项重要任务。这一战略论述更进一步凸显了本论坛所具有的特殊战略意义。已经把整个论坛空间全部坐满了人群，展示了大家的热情。相信来宾们会带来精彩的讨论，今天论坛主要以来宾演讲为主，没有太多的时间互动。
当今世界，以互联网高速扩展为代表的通讯信息技术革命，这已经使得网络空间成为了继陆地、海洋、天空、外层空间之外，人类活动的第五空间。统计数据显示，进入21世纪之后的15年间，全球有超过32亿人以不同方式接入了互联网，达到全球人人口总数的39%。由此带来的结果之一是全球网络空间的安全与稳定，日趋成为影响国际体系发展的重要问题。如何在网络空间保障安全与稳定日趋成为影响国际体系发展重要问题。
中国国家主席习近平曾经指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。这一战略判断不仅适用于中国，也同样适用于世界。对世界来说如何避免全球网络空间成为不安全、不稳定的来源，促进国家间的战略信任与有效合作；避免以恐怖主义和跨国有组织犯罪等为代表的非国家行为体滥用全球网络空间；建设完善有利于青少年茁壮成长的清朗的网络文化氛围；都是值得为之共同努力和奋斗的目标。这不仅是责任，也是历史赋予当代世界的使命和机遇。
主持人:
如何在全球网络空间实现有效的治理，建设完善多边、民主、透明的治理体系；如何在全球网络空间达成国家行为准则，避免全球网络空间变成弱肉强食的丛林；如何积极有效的推动网络安全相关的国际战略、政策、标准的发展与完善；如何有效保障关键信息基础设施，规制跨境数据流动，保护用户隐私，打击网络犯罪，是所有负责任的国家都必须认真对待的重要问题。毫无疑问，没有任何单一国家或者行为体，能够完全凭借自身的力量去回应上述挑战；遵循主权平等原则等国际社会基本准则，寻求实现有效的国际合作，是回应这些挑战最主要、最重要可能也是最有效的途径。
今天，在乌镇，在这里，本论坛非常荣幸的邀请到了十余位来自不同国家、不同机构、不同领域的政府官员、专家、学者，就保障网络空间安全，推进网络国际合作这一议题展开讨论。与会的各位嘉宾，将在此共享他们有关网络安全与国际治理的认识与看法，围绕这些认识与看法的讨论，有助于酝酿形成保障网络安全，推进国际合作的共同观念，形成新的知识体系，从而积极推进各方齐心协力，同舟共济，共同回应网络空间高速发展所带来的各种挑战与问题，最终，为达成保障网络空间安全的国际共识，以及扎实推进相关的国际合作，作出贡献。
作为主持人，在此我很荣幸的宣布，有请国家互联网信息办公室副主任王秀军女士登台致欢迎辞。
王秀军:
各位嘉宾、朋友们，大家下午好！非常欢迎大家来到世界互联网大会网络安全论坛。当
今世界，网络安全已经成为各国政府、各类组织、企业机构、社会大众共同关注的重要话题。我们今天举办网络安全论坛的目的，就是搭建一个交流网络安全技术的重要平台，促进全球网络安全合作的重要桥梁，让世界了解中国的一个重要窗口。
我们真诚希望各位嘉宾在这里坦诚交流、碰撞思想、分享经验。今天上午习近平主席发表了重要的主旨演讲，习近平主席提出了四项原则和五点主张，高屋建瓴、意义深远，内涵丰富。中国政府始终坚持与世界各国相互尊重、平等对待、求同存异、包容互信，尊重彼此在网络空间的安全利益。我们努力强化自身安全，同时也积极维护共同的安全，对内中国开展网络空间立法工作，推动形成依法治网的格局，加强网络安全创新，促进产业发展，普及全民网络安全意识，提升防护技能。对外，中国与多个国家在网络安全领域开展了一系列积极的合作，我们与俄罗斯签订国际信息安全保障领域政府间的合作协议，于美国开展打击网络犯罪及相关事项的高级别联合对象，与英国就打击网络犯罪问题签署了相关协议，等等。 王秀军:
在多年网络安全建设和国际交流合作过程中，我们积累了工作经验，形成了一些思考，借此机会我愿意跟大家一块来分享。
第一，立足开放环境来维护网络安全。对外开放是中国的基本国策，网络空间发展是安全的基础，不发展是最大的不安全。维护网络安全必须具备全球的视野，树立开放的心态。中国对外开放的大门永远不会关上，我们将最大限度利用信息技术革命带来历史机遇，立足开放互联环境维护网络安全，而不是通过拒绝开放共享消极的保障网络安全。这样只会把自己孤立于世界之外。在安全可控的前提下，我们欢迎来自世界范围内的各种先进技术产品和服务。
第二，加强协作共享维护网络安全。独木难成林，网络安全已经成为全球性的问题，在这个领域世界各国有重要的共同利益和合作空间。各国应当在相互信任、相互尊重的基础上，在网络安全技术研发、标准制订、应急处置等领域加强合作。特别要看到，世界范围内侵害个人隐私、侵害知识产权、网络犯罪内时有发生，网络监听等活动成为国与国之间的公害。我们要携手保护网络安全的协议，让网络安全的成果惠及全球。
第三，坚持创新驱动维护网络安全。创新是引领发展的第一动力，是网络安全工作的根本方法。当前云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术、新应用层出不穷，网络安全的样式和手段发生巨大的变化。对传统安全防御模式带来了严重的挑战。照搬过去的方式方法没有出路。需要我们创新防护理念、坚持动态的、综合的、系统的防护思路，通过持续的理论创新、技术创新、体制创新和产业发展，有效防范新风险、新危险。
第四，实施依法治网维护网络安全。我们既要追求网络空间的自由，尊重网民交流思想，表达意愿的权利，也要构建良好的秩序，依法规范网络行为，更好的保障网民的合法权益。我们坚持依法治网、依法办网、依法上网，任何人、任何组织都要自己对网络行为上负责。无论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，都应该根据相关法律和国际公约予以坚决打击。
王秀军:
各位来宾，各位朋友、网络让世界成为你中有无、我中有你的命运共同体，维护网络安全对一国乃至世界和平发展至关重要。让我们携手努力，加强对话交流，有效管控分歧，推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，让网络空间更好的造福于人类。
最后，对各位来宾的出席致以衷心的感谢，也祝愿大家在乌镇渡过一段难忘的时光。谢谢大家！
主持人:
谢谢王秀军副主任热情洋溢的欢迎致辞，接下来依次有请论坛嘉宾登台发言。第一位嘉宾是来自联合国安理会反恐委员会执行局副主任陈伟雄先生。他演讲的主题是：“网络反恐：
一场没有硝烟的战争。”
陈伟雄:
王部长，各位来宾，在联合国英语和法语是秘书处的工作语言，我在联合国安理会已经有十年了，英语没有进步，中文变得生疏了，所以今天回家我一定要用中文发言，而且全程用中文发言。
这两天在联合国安理会也在搞网络反恐这么一个公开会议，那个会议跟今天我们这个论坛不谋而合，也就证明，网络安全、网络反恐是迫在眉睫的一个重大的问题。为什么说网络反恐是一场没有硝烟的战争，安理会作为联合国带有牙齿的机构，授权采取很多行动，比如说维护和平，授权国家一些国家派部队去打击恐怖主义，或者是授权各个国家在金融，通过金融银行进行金融反恐，这些都是有实物反恐活动，网络反恐还没有。
陈伟雄:
今天早上，包括我们这三天各个论坛讨论的一些议题大部分都是在积极的方面，就是我们将面临一个怎么开放的、美好的这么一个前程。今天我却要谈谈一些消极的方面，就是我们想用互联网的信息时代，我们的敌人恐怖主义分子、恐怖主义组织也同时在利用这些工具。大家都知道，通过网络恐怖主义组织可以进行招募、培训、联络，策划、募捐，最后实施恐怖主义攻击。在这种情况下，今天我们的论坛讨论的恰是时候。在国际场合，大家一说网络安全、网络反恐，大家都说好啊，很重要啊，但是真正坐下来谈成一件事很难。为什么这么难，有下面几点。
第一，就联合国在反恐方面有19个公约，它把各种各样恐怖主义的活动都归纳在公约里面，大家有一个概念，知道怎么去执行，网络上的恐怖主义至今没有，因此各个国家对待网络反恐恐怕就没有统一的概念。联合国曾经试图讨论一个全球反对恐怖主义的公约，有十几年了，从我的黑发谈到我现在白发，到现在依然没有结果。今天早上，习近平主席提到了一个思路，他呼吁国际社会就如何规范网络活动，是不是可以讨论一个大家可以接受的一个准则，这也提供了一种新的思路。
第二个难点，就是恐怖主义分子，还有恐怖主义组织他们采取各种办法来躲避你的侦查，躲避你的监督。比如说用匿名、加密，转换各种通讯信息，这样就为各个国家的执法机关及时的监督、侦破、缉拿这些恐怖主义分子造成了很大的困难。
第三个困难，就是网络的恐怖主义活动，真正要把它绳之以法的话还要去争。网络取证和实体取证有极大的区别。在很多国家法庭上到现在还不能接受你检察机关提供的这些网络上的证据。
第四个难点就是怎么做到网络反恐，同时又要保护每个人能够享受到言论自由，得到信息自由的权利，这个平衡点怎么找到很难。我们看到一种情况，在世界上出现什么问题，采取强制行动来关了，这个解决不了什么问题，用中国话就是“按下葫芦浮起了瓢”用另外一种方式又出现了，所以这两种之间的平衡点很难找。
陈伟雄:
另外一个难点就是国际合作。国际合作大家都在说，但是真正做起来不行，到现在为止困难很大。举个例子，在一个国家认为，这个是网络恐怖主义活动，但是另外一个国家没有这样的规定，你们合作就有困难。你发现这个组织通过网络进行恐怖主义活动，但是这个服务器不在你国家，这个也是一个问题。
最后一个难点就是恐怖主义活动的对象是青少年，这跟我们老一辈做工作很难，包括我跟我女儿现在都有代沟，所以怎么做好这些青年人的工作，防范恐怖主义通过网上进行散布、鼓吹、煽动有难度。
最后联合国有什么作用呢，联合国有三个作用，第一它有代表性，联合国193个国家，大小都可以平起平坐讨论，有什么困难谈什么问题，有什么主意拿什么主意。
第二，互相交流，可以坦诚的说，有一些国家、一些地区在网络反恐方面做的快一点，全面一点，做的早一点，他们的经验可能对经济弱一点的国家，技术弱一点的国家，能力弱一点的国家有借鉴作用。
最后一条，联合国一定能够通过大家的努力找到从根本上防范恐怖主义极端思潮。 最后我谈一句话，联合国给人们的印象就是光会说不会做，今天这个论坛我也希望大家话少一点，以便我们赶快回去能做就先做起来。谢谢。
主持人:
第二位发言嘉宾是来自中国电子信息产业集团有限公司的总经理刘烈宏先生。 刘烈宏:
各位领导、各位来宾、各位媒体朋友，大家下午好！很高兴在枕水千年古城跟大家一起交流网络安全的问题。中国电子信息产业集团有限公司是中国重要国有IT企业，世界500强企业，主要核心业务分布在信息化和信息安全、信息平板显示、集成电路和信息服务等关键领域。我们的责任是服务国家网络安全和国民经济发展的命脉。
习总书记说维护网络的发展和安全是“一体之两翼，驱动之双轮”。维护网络空间安全需要各方付出努力。就像刚才陈先生讲到联合国的作用非常重要，企业的作用同样是不可或缺。在这里我从企业的角度与大家交流一下和平、安全、开放、合作的网络空间中的企业责任。
刘烈宏:
第一，企业要遵守业务所在国的法律法规，不侵害产品使用国的利益。这是和平的重要因素。斯诺登事件以来，大家或多或少都有网络安全的忧虑甚至焦虑，很多国家担心信息技术优势国家的产品和服务可能被该国的军事机关利用，帮助监控他国，这无疑增加了国与国之间的不信任，也对传统跨国流通造成不利的影响。这就是中国的企业为什么支持我国政府，建立网络安全审查制度重要的原因。这个制度旨在防止产品提供者利用产品的方便，非法控制用户的系统，非法搜集用户的信息。网络安全审查制度立足于开放环境维护网络安全，使世界各地优秀产品得以安全、可控的使用。
第二，企业要对用户负责，提供安全的IT产品和服务。这是安全的重要前提。产品不安全，网络空间的安全便无从谈起，企业应将安全作为产品的内在属性，予以充分的考虑。我们在建设信息化系统的过程中，过去常被问信息化系统的性能和用户使用的感受，用户的体验。现在常常被问起的是这个产品到底安不安全。所以CEC这几年也在全产业链布局信息安全的产品和系统。CEC现在拥有自己的CPU操作系统，并且在此基础上建立了PC服务器、网络设备和信息服务等关键环节。我们主动布局产业链关键环节，就是本着对用户负责，提供安全的IT产品和服务的理念，搭建一个平台，支持产业合作伙伴一起提供有安全保障的、整体的解决方案。
第三，企业要积极“走出去”，在这个过程中发挥网络空间、国际关系润滑剂的作用。这是开放的重要保障。围绕网络安全贸易的纠纷日渐增多，IT贸易关系已经成为网络空间国际关系的重要组成部分，企业的意见对政府在网络空间中的政策正在发挥越来越大的作用。安全和自由贸易并非对立，企业在跨国发展的过程中应当开动脑筋，为实现安全与自由贸易之间的平衡提供建设性的意见，而不只是单方面的关注贸易，甚至忽视、抵制业务所在国正当安全的要求。
刘烈宏:
CEC在“一带一路”上积极把自身信息化解决方案和服务带到全球。这些年来我们已经与全球20多个国家合作，在信息化和信息安全领域进行合作。我们帮助委内瑞拉等南美国家建立了国家级的和城市级的安防指挥系统，帮助当地政府提升利用信息技术和保障网络安全的能力，见证了开放网络空间的巨大意义。
