爱华网（汪精卫）
1938年12月28日，汪精卫发表了《艳电》，提出以“善邻友好”、“共同防共”和“经济提携”三点为依据，与日本政府交换诚意，以期恢复和平。作为回应，日本总理大臣近卫威胁说：“如果蒋介石不屈服，帝国将和另一个‘中国政府’打交道。”
对内，对外，蒋介石承受着前所未有的压力，他告诉自己：
一、中日战争，非美总统出面做公平之调解，中国绝不言和；
二、中日能否有公道之和平，全视美国能否视此为其责任；
三、中国必争取太平洋独立自由之一国，期与美国共维世界和平；
四、深信在罗斯福总统任内，必能解决中日战争。 [1]
1940年3月30日，汪精卫在南京建立伪政权，有意思的是，这个伪政权是日本人帮助汪精卫建立起来的，日本却不予承认。
为何？因为日本人知道汪精卫的价值，汪精卫无法代表中国，中国的老大是蒋介石。
今井武夫在回忆录中写道：“为了诱导重庆政府放弃它的抗战主义而转向全面的和平主义，南京政府就成了日华协作的实验台，而且在全面和平的时候，又可作为媒介，具有充作垫脚石的决心。” [2] 为此日本人还作出了三个方案：一是与重庆停战，再行“蒋汪合流”，成立新的中央政府；二是成立汪精卫中央政府，再行日、渝停战，然后实现“蒋汪合流”；三是“大持久战模式”。 [3]
日本不承认汪伪政权，是因为他们还对蒋介石抱着一线希望，希望两国谈和，早日结战争。
从1939年1月4日近卫内阁因内外交困辞职起，日方就开始了与重庆的谈判，国民政府派出的谈判人员就有宋美龄、孔祥熙、宋子良、马伯援、张季鸾等。
谈判，蒋介石却坚守一个原则：一切恢复至“七七事变”以前。这是日本人所不能接受的，投入这么多的人力物力投入这场战争，到最后什么也捞不着，不干！
面对着蒋介石的固执，头山满公开发表文章 ，尖锐批评蒋：“他终究是一傻瓜。对应该提携的日本反戈，以致难免自灭，他现在作最后的挣扎。他会这样蠢，实在我也是料想不到。” [4]
视日本人骂作“蠢蛋”的蒋介石把日本的和平建议以及德国愿当日本和平条件的保证人等情况，一一告诉了罗斯福总统。由此可知，蒋介石的“和谈”并非真心实意，却有着十分明显的策略目的：一是延缓日军进攻；二是阻挠汪精卫成立伪政权，延缓日本政府对汪伪政府的承认；三是给英美国施加压力，如果不对中国进行大量的援助，将迫使中日和解。
（罗斯福总统）
1940年11月21日，美国驻华大使詹森致电华盛顿：“蒋已通知他，如果美国不‘拿出积极态度’来对付反轴心国即将对汪伪政权的承认，他的抗战就会受到‘严重的损害’。” [5]
11月27日，詹森再次致电华盛顿，说他认为蒋：“对于自己继续跟国内困难局势作斗争的能力，已经丧失信心；并且感到他为了抗拒侵略，已把国家的实力消耗殆尽，而他这样做既是为了中国的利益，也同样是为了英、美两国和利益；因此现在是美国对中国进行援助的时候了。” [6]
可这时，在英美的袖手旁观下，远东局势形却朝着另一个方向发展变化！
汪精卫建立伪政权8个月后的1940年11月30日，日本正式承认汪伪政权。
1940年欧洲战场上，德国节节胜利，日本也梦想着把整个东亚都收拢到自己手下，于是加紧了对中国的压迫，期待着早日结束中国之战。
日本人双管齐下，对中国实力内外打击。
远东战场上，法国人屈服了，英国也被打得一蹋糊涂，这两大国将面临着退出太平洋，放弃远东。在日本的压力下，法国在1940年6月封闭了越南至中国的交通线，紧接着英国人也封闭了缅甸对华的交通，中国陷入了外援无法进入的状态。
美国这边虽然宣布取消美日商约，却迟迟不见动静，依然在远离战场的美洲大陆大笔发着“战争财”。
这时国军也打了败仗，蒋介石再次陷入了最艰难的时刻。
日本还向德国施压，威胁让中国失去国际支持，另一边仍想着与重庆达成和解。
和解，就必须找到适当的谈和人。日本强行要求居住在香港的交通银行董事长、中国金融界的老前辈与蒋介石私交甚好的钱永铭到重庆牵线搭桥，并转达松冈外相的和平建议：“日华事变以日华两军停战而告结束，以后日本全部撤退，在日华间缔结新的条约，约定进行永久友好和睦，平等互惠的经济合作，结成共同防卫同盟。”
日本之所以急于和谈，是因为3年来日军陷入了对中国的疲惫战中，无法自拔，面对新的国际形式，日本想腾出手来，把兵力用到别的地方。后来丘吉尔说：“如果日本人在1942年能‘消灭蒋介石’，那么，‘至少有十五个或者二十个日本师团可以在中国战败后解脱出来’。丘吉尔得出结论，解脱出来的这些日本师团会使日本人“开始大规模地入侵印度”。 [7]
和谈，日本人却打错了算盘，因为蒋介石决不答应。
想当年，列宁和苏俄在十月革命后，与德国讲和，割地之多，几乎等于欧俄的三分之一，几乎把大彼得以来所得地全割掉了，仍免不掉3年多苦战。中国没有割一寸地，苦战了三年，中国已经历过了前所未有的痛苦和磨难，就不再怕风霜雪雨，蒋介石坚定着抗战到底，并颁布严厉通知：“凡中国人谈论中日和平者，一律视为汉奸。” [8]
蒋介石在1940年7月4日的国民党五届七中全会表示“继续坚定下去，抗战一定可以成功”。
日本征服中国实行东亚门罗主义的野心，已被我们抗战三年所粉碎，它现在实际虚弱，而外表虚张声势，进攻安南来威胁我们，它并非不知徒劳无功。但除此方法以外，别无良策。总之，敌人之野心与政策，已被我们打倒，其他问题，自易解决。只要我们继续坚定下去，抗战一定可以成功。 [9]
1940年8月，蒋介石指示张群、张季鸾、陈布雷起草了《处理敌我关系之基本纲领》：
最大之成功为完全战胜，收回被占领掠夺之一切；不惟廓清关内，并收复东北失土；最小限之成功，则为收复七七事变以来被占领之土地，完全恢复东北失地以及全国行政之完整；而东北问题，另案解决之。以上两义，前者战胜之表现，后者则为胜败不分，以媾和为利益之绝对要求。 [10]
[1] 郝柏村《解读蒋公八年抗战日记》上，台湾远见天下文化出版股份有限公司，2013年，第303页
[2] 《今井武夫回忆录》上海译文出版社，1978年版，第139页
[3] 石源华《中华民国外交史》，上海人民出版社，1994年版，第560页
[4] 《中国革命之秘话》，广东《迅报》，1941年6月8-18日
[5] 转引自（美）约翰·亨特·博伊尔《中日战争时期的通敌内幕（1937-1945》商务出版社，1978年版，第417页
[6] 转引自（美）约翰·亨特·博伊尔《中日战争时期的通敌内幕（1937-1945》商务出版社，1978年版，第417页
[7] 转引自谢沃斯基扬诺夫《太平洋战争外交史》莫斯科，1969年版，第93页
[8] 《今井武夫回忆录》上海译文出版社，1978年版，第196-197页
[9] 国防最高委员会常委会第36次会议速记录，1940年7月18日是，国民党党史会藏。参阅蒋永敬《抗战史论》台北东大图书公司，1995年版，第481页
[10] 杨天石《抗战与战后中国》，中国人民大学出版社，2007年版，第313页
