爱华网1946年，国共重开内战。7月，中央决定以晋绥军区贺龙外加聂荣臻部集中十几万人的兵力欲拿下大同，石家庄，保定等地。此时杨成武率部主力四万围攻大同，前敌总指挥是张总逊。
这时国民党方面可调用的机动兵力仅剩下了傅作义手下盘聚归绥的几万生力军。
鉴于兵力处于劣势且形势严重，傅作义的如意算盘是采取围魏救赵的策略，以董其武部外加嫡系三十五军一部约二万人前出集宁，威胁大同。
董其武闪电出击，一战仅用数小时就击溃了把守集宁门户卓资山，守军王尚荣旅败退。董其武所部于是对集宁城内的乌兰夫所部形成了包围态势。
而直到此时，聂荣臻还没搞清傅部地兵力和主攻方向。
在最终得知前线的严重情况后，聂荣臻、贺龙急调八个旅共四万多兵力对董部实行反包围。当时的形势是董其武部三个师对城里三个团，外面解放军八个旅围上了董其武部三个师，两层皮夹一层馅，形势对解放军极为有利。
董其武所部当时唯一的希望就是吃掉城内守军，然后固守待援，而此时傅作义孙兰封主力部正在向集宁方向运动。
董部人马于是拼死向前，和我守军展开了殊死巷战，这时聂荣臻再次犯了一个战略错误，抽调围城的大部分兵力去迎击来援的郭景云101师。正因为围城的兵力被大部撤走，董其武部遂趁势一鼓作气拿下了集宁。而进击郭景云部的兵力在受到郭部炮火轰击后误认为敌军众多，最后也不战而退。
集宁失守，大同之围不战而解。集宁大同之战以聂荣臻的彻底失败告终。此战解放军死亡两万余，伤四万余，经过一个半月的战斗晋察冀，晋绥两军区兵力由近二十万到仅剩十万出头，当然傅部损失也有近两万，但还是不能不说这是一场大败仗。
集宁之战结束后，晋察冀军区上下弥漫着浓重的悲观失败情绪。其实这时傅部不过五万人，而解放军则有十来万人，傅部胜在有大炮飞机助战，双方其实还是旗鼓相当。
傅部的下一个目标是重镇河北张家口。鉴于我军新败，兵无战心，聂荣臻原有意放弃张家口，只是在军委的严厉催促下才准备保卫张家口。聂部的防线原是以傅部沿铁路线方向进攻张家口所做的，而傅作义则采取了骑兵加步兵长途奔袭的战术，绕过了守军防线，直捣张家口的后门张北。
可惜聂荣臻再次判断失误低估了傅作义。
傅作义所部攻克张北后，直捣张家口城外最后一道天险狼窝沟，这时傅部偷听到解放军的电话得知援军要到傍晚才能赶到，于是在飞机坦克助战下不顾疲劳而发动强攻，不久守军教导旅就因伤亡惨重，不得已向张家口方向撤退。这时张家口的失馅已经是不可避免的了，因为时间仓促，张家口为解放军过冬准备的被子，成衣，棉花，粮食全都来不及带走，很多装的满满的仓库在撤退前也被迫付之一炬。再加上傅军行动的迅速，空中还有飞机的轰炸，部队撤退中的损失也很大。
张家口失守后，晋察冀军区的这个冬天很是难过。当时晋察冀军区人口不过百万，却要养活二三十万的部队，老百姓的负担之重是可想而知的，所以军民关系的紧张也就在所难免，缺乏群众的支持，侦察情报工作就很难展开。这也是傅部能长驱直入不被发现的一个原因。
一战失大同集宁，二战失张家口，这在聂荣臻晚年的回忆录中也有很悲痛的描述，聂荣臻本人也总结说战术上犯了很多错误。此战过后，晋察冀军区受到了中央的严厉批评，聂荣臻也一度被彭真所替代。
傅作义大战聂荣臻、贺龙后致毛泽东公开电
张雄文
1946年6月底，全面内战爆发后，毛泽东给北线的晋察冀军区制定了一个三路四城计划，即夺取平汉、正太、同浦三条铁路线与保定、石家庄、太原、大同四个城市。
聂荣臻（晋察冀军区负责人）与贺龙（晋绥军区负责人）为执行此任务，决定在晋北战役后进攻大同，并调集两战区全部主力共50个团10余万人，与当面之敌华北地方部队傅作义部比，兵力占绝对优势。
如此空前规模的大兵团作战，在中共战史上也尚属首次。稍前，粟裕在苏中指挥七战七捷，仅以3万余人对付蒋介石嫡系部队12万人。
但聂、贺两位后来的元帅，在此战指挥中出现两次关键性错误，导致战役失败，大同未攻下，集宁又失守，张家口处于傅作义部两面夹击之中。更为糟糕的是，晋察冀军区形势由此急剧恶化，西北野战军在战略上极为被动，胡宗南得以毫无后顾之忧进兵延安，使中共中央和毛泽东陷入险境。
傅作义则再次显示了当年“涿州名将”的风采，采取围魏救赵之计，攻集宁，最终解除了大同之围。
战后，傅作义给毛泽东发了一封公开电，经国民党中央社转载后，全国上下都知晓了。电文说：
延安毛泽东先生，溯自去年日本投降，你们大举进攻绥包，放出内战第一枪，愚鲁如我者，当时还以为这是你们一时的或一部份的冲动，决不会成为你们党的政策，故曾于十一月二十四日致电先生，作坦白恳切的呼吁。
但一年来的惨痛事实，竟证明这是你们经过长期准备的计划，并不是一个偶然的错误，因而和平商谈永无结果，而全面战事乃日益扩大。最近由于你们背弃诺言，围攻大同，政府以和平解决的努力、均告绝望之后，本战区国军才迫不得已采取行动，救援大同，但这是悲痛的,并不是快意的，其目的仅仅在于解救大同之围，解救大同二万军民。
然你们相信武力万能，调集了十七个旅，五十一个团之众，企图在集宁歼灭国军，城郊野战和惨烈巷战，继续达四昼夜，最后你们终于溃败了。
当你们溃退的前一天，延安广播且已宣布本战区国军被你们完全包围，完全击溃，完全歼灭，但次日的事实，立刻给了一个无情的证明，证明被包围被击溃被歼灭的不是国军，而是你们自夸所谓参加二万五千里长征的贺龙所部、聂荣臻所部，以及张宗逊、陈正湘、姚哲等的全部主力。
我不相信这是一军事上的胜利，因为诚如你们所说，本战区国军武器最劣，人数最少，战力最弱，而好战心理更不如你们，虽然失败，似乎是应该的。
但我们没有失败，失败的却是你们，所以这不是一个军事上的胜利，而必须称之为人民意志上的胜利。在这次战役中，你们摆在战场的尸体，至少在二万人以上，我们流着眼泪，已经将他们掩埋了。
你们在溃退途中，因恐怖国军追击，竟至拼命奔逃，口鼻冒血，倒身路旁着比比皆是，这是一幅如何悲惨的画面，我不禁要问是谁杀死了他们。
我按住心口问我自己，如果作战是为了我个人的私欲，或一个人的私利，那么是我杀了他们，我是一个最大的罪人，我应该遭受天谴。如果他们是在你的错误指导之下逞兵猖乱祸国害民，那就是你杀死了他们，在夜阑人静时，你应受到责备，受到全国人民的惩罚。
傅作义不愧是名将，做得也够绝，战役大胜占了大便宜，笔墨官司也还咄咄逼人，较之后来毛泽东的历次战评毫不逊色。
据说，毛泽东看后，说了8个字；“不报此仇，誓不为人。”气闷之情，可见一斑。朱德则建议将此电分发解放军全体将士一份，说“请将不如激将”。
