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欧洲：新能源崛起——风能、水能、生物能
在2010年之前，欧盟各成员国将把电力的22%和所有能源的12%改为可再生能源。德国孩子从小懂得新能源的作用。
马尔讷是德国石荷州北海沿岸的一个美丽小镇。这里地势平坦、人烟稀少，风速平均每小时达15英里（1英里约合1.6公里）。5年前，颇具商业眼光的马尔讷人成立了一家能源公司，靠开发风能发电播下了创业的种子。如今，公司麾下的32座风力涡轮发电机在堤坝上一字排开，整日像风车一样嗡嗡作响把风能转化成电能。公司现在年均发电5500万度，满足了当地大约1.6万个家庭的用电。
欧洲4000万人使用风能
如今，像马尔讷镇这样开发风能及其他新能源的地区在德国越来越多。在上月举行的“2004年国际可再生能源大会”上，记者就此采访了德国联邦发展援助部负责人科努〃基维茨先生。
基维茨先生说，德国本是一个资源贫乏的国家，能源主要依靠进口。上世纪70年代能源危机后，德国开始进行可再生能源开发，一方面为了转移对传统能源的依赖，另一方面也是为了减轻传统矿物能源造成的环境污染。近年来，德国新能源发电量占总发电量的比例，已从1998年的4.7％提升到2003年的8％,到本世纪中叶甚至可超过50％。目前，开发量最大的是风能，占总发电量的6％，占全世界风能发电量的1/3。前不久，德国还成立了近海风能发电专属经济区，准备将风能发电量在25年后提高到全国总发电量的25％。
其他新能源在德国发展也十分迅速：生物能供热总量已达到全国供热量的4%；“10万个房顶太阳能发电计划”已于去年完成，太阳能取热器总面积已达到560万平方米，比1998年增加了一倍；各水力发电厂不断采取新技术提高发电效率；地热发电从2003年开始等。 据记者了解，欧洲各国对新能源的开发都十分重视。欧洲的风能发电已经满足4000万人的生活需要，丹麦甚至为全国提供了20%的电力；法国、瑞士的地热发电量20年后将占世界的20%；“白色煤炭”———水利，在北欧五国、奥地利深受欢迎；英国、冰岛的潮汐能，预计未来可满足本国20%—30%的能源需求……
欧盟还通过了有关新能源的法规，要求在2010年之前，欧盟各成员国将把电力的22%和所有能源的12%改为可再生能源。但欧盟也承认，只有各成员国增加对可再生能源业的补贴和扶持，这一目标才能实现。
政策促进可再生能源的开发
德国新能源开发成效如此显著，与政府一系列政策法规的支持分不开。基维茨先生特别提到了2000年出台的《可再生能源法》。该法律规定，电力运营商有义务以一定价格向用户提供可再生能源电力，政府根据运营成本的不同对运营商提供金额不等的补助。这在全球开创了促进可再生能源开发的先河，现已成为各国竞相效仿的对象。
这一法规又是如何实施的？基维茨先生用一个“利用生物能电站发电的农户”的例子作了形象的解释：1.《可再生能源法》授权农户
能够将其生物能电站并入邻近的电网，其生产的电力可出售给该电网；2.电网运营商依照《可再生能源法》所规定的电价向农户购电，电价大约为10欧分/千瓦时；3.由于德国的电网运营和供电是相互分离的，电网运营商不保存或消费电力，它仅仅是将电能传输至用户，用户则以相同的价格从运营商手里购电；4.运营商可以将农户通过其生物能电站所生产的电力与其他电力合并在一起销售，也可以单独销售。在第一种情况下，运营商的售电价格与其购电价格相等；在第二种情况下，专门购买可再生能源电力的用户需支付额外的费用，以奖励那些可再生能源电力的生产者。
《可再生能源法》还适用于风能、太阳能、地热、小水电、垃圾和废水处理电站及装机在20兆瓦以上的生物能等可再生能源发电领域。对于可再生能源电力的奖励电价不尽相同，但是必须遵循统一的原则，即依照《可再生能源法》的规定实施奖励，其目的是帮助那些电站能够生存下去。记者在这次“国际可再生能源大会”上还了解到，欧盟各国均表示将从政策上支持可再生能源的开发和利用。德国、法国、丹麦、意大利、爱尔兰和挪威6国还签署了一份旨在扩大在可再生能源领域合作的协议。
德国投入了17.4亿欧元开发新能源
除政策支持外，德国在新能源领域中的技术优势，也推动了德国乃至世界新能源的发展。德国政府专门设立了被誉为“未来部”的联邦教育和科研部。从1994年开始，把政府科技政策支持的重点集中在大力发展环保和能源技术上。德国政府也舍得在新能源的技术开
发上投资，迄今已投入研究经费17.4亿欧元。
能源研究采取以开发新能源为主，同时重视传统能源有效利用的发展战略。目前，德国联邦教育和科研部拥有16个大研究中心及2.3万名科技人员，其人员素质和装备水平为世界一流。“在这里，生产和质量的提高具有重要意义。”德国弗朗霍夫太阳能系统研究所的乔希姆〃卢特这样对记者说。他们正在壳牌日光公司的一个研究实验室里对新的生产工艺进行试验。
经营者不怕卖不出电
为了进一步开发新能源，德国政府积极鼓励企业及个人参与这项工作。费德森就是靠开发风能发电起家的企业家。他告诉记者，创办新能源公司是一项长期投资。首先，必须进行前期调研。就风能的商业利用价值来说，风力越大价值越高。地点稍有变化对发电都有很大影响，在风速为时速12英里时，发电量比时速11英里时高30%。风能发电的前提条件是离地面10米的风速必须达到每秒4米。海滨地区的风速通常超过这个数值，但越往内地，随着风力不断减弱，可生产的电能也就越少。因此，如果自然条件优越，就可以参加公开招标会。
其次，需要充足的周转资金。初建公司时，靠的是银行贷款和自己的资金。现在公司正在扩展，除了发行股票融资外，他还在积极同一些对近海风能发电有兴趣的大能源公司讨论合作事宜。
其三，离不开政府的大力支持。德国政府为生产可再生能源的企业提供了税收及贷款优惠，如下萨克森州为可再生能源公司提供了无
息贷款、厂房租金补贴、前三年免税等优惠政策。《可再生能源法》中也规定，电力公司必须无条件以政府制定的保护价，购买利用可再生能源生产的电力等。
德国大约有800家经营电网的企业，它们以可再生能源电力的买入价转卖给用户。德国政府还制定了市场促进计划，用优惠贷款及补贴等方式扶助可再生能源电力进入市场。政府仍希望，可再生能源电力将来能不依靠补贴也具有竞争力。
以技术精湛闻名全球的德国人还用他们的风能发电设备赢得海外市场。目前德国本土制造的风能发电设备已有1/6用于出口。风能发电设备制造商诺尔德克斯公司的新闻发言人说：“订单来自巴基斯坦、菲律宾、印度尼西亚，也来自厄瓜多尔等国家。”一些德国风能发电机厂也开始了同中国的合作。
德国最大风能企业恩德能源有限公司自1997年以来，就在西安成立了合资企业，并在北京设有办事处，在上海设有服务中心。恩德公司驻华总代表汉斯说：“过去几年中，中国确定了发展风能的政策。从今年开始，大部分项目由省一级政府审批。对风能感兴趣的地区越来越多，政策也越来越公开化。我们对未来充满了信心。”
目前，德国可再生能源领域的总产值大约为100亿欧元，提供了12万个工作岗位。到2020年，预计这一行业的就业人数将可达到50万。德国可再生能源协会预计，仅出口有利于环保的能源技术一项，就可额外产生20万个工作岗位。
使用可再生能源成为时尚
当然，发展风能等新能源在欧洲也不是一帆风顺的。基维茨说，为了使投资获得相应的收益，可再生能源的电价相对较高。同时，一些风能区的居民也提出了质疑。他们认为，兴建风能设施会破坏景观，风能发电的噪音会影响鸟类生存，一旦设施倒塌则会造成灾难。这些不确定因素使一些投资者止步。但风能发电发达的丹麦的统计数字表明，10年来，每年被毁坏的风车仅占风车总数的0.83%。
在法国，风能按目前的投入计算，相当于每年每个法国家庭承担0.2欧元；当风能发电量达到1万兆瓦时，每个家庭每年承担的投入将升至5至6欧元。但是，可再生能源发电利在千秋，毕竟是大势所趋。法国发展风能发电的决心已下，不少居民也表示愿意多支付电费，支持风能发电。法国环境与能源控制署也印发了多种出版物，让公众加深对风电的了解和认识，解疑释惑，营造舆论氛围，为推动风电的产业化助一臂之力。
在德国，民众已从原来的抵抗转化成大力支持，能够坦然接受价格稍高却环保的可再生能源电力。目前德国风能发电的电价仍比常规电厂的电价高出近50％。此外，一种崭新的欧洲绿色电力标志在世界自然基金会与其他环保组织的共同努力下诞生。现在，欧洲许多用户开始选择购买绿色电力，这样的选择正迅速成为一种时尚。
欧洲可再生能源联合会主席赫尔曼〃舍尔说，仅2003年一年，可再生能源就减少了5300万吨二氧化碳的排放。“使用可再生能源还有利于世界和平，因为任何一个国家都不缺少这种资源，也不需要再为争夺能源发动战争。”
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