爱华网随着医改的逐步深入，清远百姓看病难、看病贵已有所缓解，可是由于南北部经济社会发展水平差距较大，清远医疗卫生事业仍存在区域之间、城乡之间发展不平衡，卫生资源配置不合理、基层医疗卫生人才缺乏、公共卫生服务体系不健全等问题。
如何做大做强基层医疗卫生机构，稳定基层医疗卫生队伍，进而提升基层医疗卫生服务水平?从民间扶持到官方响应，从技术帮扶到制度鼎新，从“单桨独舟”到“借船出海”……近年来，清远进行了一系列的探索，对此，本报记者梳理出公共卫生服务均等化的“清远路径”。
策划 梁有华 杨世华
南方日报记者 刘秋宜 通讯员 李茂栋 利韵
从民间“输血”到官方人才“造血”
据了解，清远现有医疗卫生人才分布不平衡，呈现南多北少的局面。无论从现有数量还是从增长幅度，南部地区同样远远优于北部地区。从卫生技术人员学历、学位和职称来看，南部地区也大大优于北部地区。医疗卫生人才严重匮乏，早在本世纪初，这个现实被清远市人民医院现任院长周海波所感知。2005年，连阳医疗队成立，改变了以往的“巡回义诊”方式，而是让医疗队伍真正长期驻扎基层。
连阳医疗队的成立，可谓是首次清远非官方式的对基层医疗机构进行人才“输血”。截至目前，清远市人民医院已派出8批共50余名技术过硬、善于管理的医院骨干奔赴“三连一阳”，助力基层医疗卫生队伍的发展建设。要人才“输血”，更要人才“造血”。2013年3月，清远市出台《清远市乡村医生在岗培训实施方案》，明确表示到2015年，先后对全市2072名注册乡村医生和卫生员全部轮训一遍，让每位在岗村医 “回炉再造”，实现医疗技术的“转型升级”。
人才“造血”，还要善于借助外力。去年12月，清远市政府还与广东省合生珠江教育基金会、中山大学签订协议，合作开展的“健康广东—清远市全科医生转岗培训暨乡镇卫生院临床医学成人本科学历教育”项目，计划用5年时间，对清远市600名乡镇卫生院骨干医务人员进行全科医生转岗培训和本科学历教育。
开启托管模式，市级优质医疗资源下沉到县
推进医疗卫生服务均等化，关键在于发展下辖县市的医疗卫生事业。为此，清远决定由市级医疗机构托管县级医疗机构，让县里百姓也能享受到优质的市级医疗资源。
2013年12月初，清远市中医院先行先试，与阳山县人民政府签订五年紧密合作办医协议，从2014年1月1日起，正式启动对阳山中医院托管工作，从资金、技术、设备、人才方面进行了全方位的对接、输送和管理。次年5月，市中医院又与佛冈中医院签订了帮扶协议。
