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金沙江乌东德水电站
环 境 影 响 报 告 书
（简 本）
建设单位：中 国 长 江 三 峡 集 团 公 司 编制单位：长 江 水 资 源 保 护 科 学 研 究 所 二○一三年十二月
目
录
1 建设项目概况 ........................
................................................................................... 1 1.1 工程地理位置 ..................................................................................................... 1 1.2 工程建设背景 ..................................................................................................... 1 1.3 工程概况 ............................................................................................................. 2 1.4 “三通一平”等工程环保措施落实情况 .............................................................. 8 1.5 正常蓄水位和坝址选择环境合理性分析 ....................................................... 10 1.6 与相关规划协调性分析 ................................................................................... 11 2 建设项目周围环境现状 ......................................................................................... 13 2.1 建设项目所在地环境现状 ............................................................................... 13 2.2 建设项目环境影响评价范围 ........................................................................... 18 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施 ..................................................... 21 3.1 环境影响因素及源强分析 ............................................................................... 21 3.2 环境保护目标 ................................................................................................... 24 3.3 环境影响预测评价 ........................................................................................... 28 3.4 环境保护对策措施 ........................................................................................... 41 3.5 环境风险分析及对策措施 ............................................................................... 49 3.6 环境经济损益分析 ........................................................................................... 50 3.7 环境管理及监测 ............................................................................................... 51 4 公众参与 ................................................................................................................. 55 4.1 公众参与目的 ................................................................................................... 55
I
4.2 公众参与对象及方式 ....................................................................................... 55 4.3 公众参与过程 ................................................................................................... 58 4.4 公众参与结果 ................................................................................................... 58 4.5 公众意见与建议的采纳与反馈 ....................................................................... 59 5 环境影响评价结论 ................................................................................................. 60 6 联系方式 ................................................................................................................. 61
II
1 建设项目概况
1.1 工程地理位置
金沙江乌东德水电站地处东经 101° 14＇～103° ，北纬 25° 3＇ 20＇～27° 12＇ 范围内， 位于金沙江干流下游四川省和云南省的界河上，右岸隶属云南省昆明市 禄劝县， 左岸隶属四川省凉山州会东县， 是金沙江下游河段四座水电站 （乌东德、 白鹤滩、溪洛渡、向家坝）中最上游的梯级电站，乌东德水电站上距攀枝花市 213.9km，下距白鹤滩水电站 182.5km，与昆明、成都直线距离分别为 125km 和 470km，与武汉、上海直线距离分别为 1250km 和 1950km。
1.2 工程建设背景
乌东德水电站是国务院批复的《长江流域综合规划（2010~2030）》（国函 〔2012〕220 号）推荐的金沙江干流下游河段 4 级开发方案的第一级，是“西电 东送” 中部通道的骨干电源之一。2003 年 11 月，中国长江三峡集团公司（原中 国长江三峡工程开发总公司） 委托长江水利委员会长江勘测规划设计研究院、中 国水电顾问集团西北勘测设计研究院共同承担金沙江乌东德水电站预可行性研 究工作，并于 2010 年 7 月完成预可行性研究进入可行性研究阶段。 2011 年 12 月， 《金沙江下游水电梯级开发环境影响及对策研究报告》通过 了环境保护部组织的审查，2012 年 3 月，环境保护部以环函【2012】69 号文下 发了审查意见。 鉴于乌东德水电站工程规模大，施工前期准备工作时间长、任务重，为了缩 短工程建设工期和保证工程的顺利实施，促进工程效益尽早发挥，需先行开展" 三通一平"等工程建设。2010 年 10 月，国家发展改革委办公厅以发改办能源 【2010】2621 号文下达了“关于同意金沙江乌东德和白鹤滩水电站开展前期工作 的复函”，同意乌东德水电站开展前期工作。2011 年 11 月，我所编制完成了《乌 东德水电站“三通一平”等工程环境影响报告书》 2011 年 12 月， ， 乌东德水电站“三 通一平”等工程环境影响报告书通过了环境保护部环境工程评估中心组织的审 查，2012 年 4 月，环境保护部以环审【2012】99 号文批复了该报告书。目前， 乌东德水电站已进入前期筹建阶段。
1
1.3 工程概况
乌东德水电站是金沙江下游河段（攀枝花至宜宾）规划建设的乌东德、白鹤 滩、溪洛渡、向家坝四个水电梯级的最上游梯级，是我国目前第四大水电站。电 站开发任务以发电为主， 兼顾防洪。工程建成后可配合三峡水库分担长江中下游 防洪任务，可减少下游水库泥沙淤积，对延长白鹤滩、溪洛渡、向家坝及三峡水 库使用寿命将起到积极作用， 同时为库区区间通航创造条件，有利于促进地方经 济社会发展和移民群众脱贫致富，对优化我国能源结构、减少碳排放，促进西部 大开发，实现“西电东送”具有深远的意义。 乌东德水电站正常蓄水位 975m，相应水库回水长度 206.7km，水库面积 127.1km2，总库容为 74.08 亿 m3，具有季调节性能。水库发电运行调度方式为： 7 月按防洪限制水位运行；8 月初水库开始蓄水，8 月底水库蓄水至正常蓄水位； 9 月以后尽量维持高水位方式运行，水库水位逐步消落，次年 6 月底消落至防洪 限制水位或死水位。 乌东德水电站为Ⅰ等大（1）型工程，电站枢纽主要建筑物由大坝、引水发 电系统、岸边泄洪洞、坝身泄洪孔及下游天然水垫塘等组成。工程大坝采用混凝 土抛物线型双曲拱坝，泄洪设施采用坝身泄洪与岸边泄洪洞分流相结合的方式， 坝身设置 5 个表孔和 6 个中孔， 条泄洪洞均于左岸靠山侧布置。 3 坝顶高程 988m， 最大坝高 270m。电站厂房采用两岸各布置 6 台机组的首（中）部式地下厂房， 均靠河侧布置。乌东德水电站装机容量 10200MW，多年平均发电量 389.3 亿 kW· h。 电站建设总工期 122 个月 （不含筹建期 29 个月）施工高峰期人数约为 12000 ， 人。工程施工导流采用一次性拦断河床、围堰全年挡水、隧洞泄流的导流方式。 乌东德水电站建设征地涉及云南、四川两省 4 市（州）10 个县（区）38 乡 （镇）87 个村 277 个村民小组，建设征地总面积 138.65km2。建设征地范围内 2010 年底总人口 25187 人，涉及各类房屋面积 216.05 万 m2，工业企业 160 家， 等级道路 28.454km。 规划水平年规划生产安置人口 31067 人，安置方式包括农业安置、养老保障 安置、兼业安置、逐年补偿安置，复合安置和自行安置等；规划搬迁安置人口 32182 人，共规划 28 个集中移民安置点，包括 27 个农村移民集中安置点，1 个
2
迁建集镇（江边集镇）。涉及的 160 家企业中迁建 77 家，货币补偿 72 家，工程 防护 12 家（与迁建重复 1 家）；复改建等级公路 29.8km，城区防护工程 17 处、 农田防护工程 12 处。
1.3.1 工程项目组成
乌东德水电站工程项目主要包括主体枢纽工程、 施工辅助工程及水库淹没处 理与移民安置、环保水保工程等 4 大部分，各部分又由不同项目组成，具体详见 表 1.3-1。 表 1.3-1
类 别 主 枢 纽 建 筑物 导 流 系 统 项目组成 大坝工程 体 工 程 引水系统 发电系统 泄洪系统 导流洞 围堰 基础处理与渗控 边坡防护工程 基础处 理与防 护工程 辅 助 工 程 存弃 渣场 金坪子滑坡 泥石流沟治理 高位自然边坡 永久弃渣场 存料场 表土堆存场 场内 交通 料场 左岸交通 右岸交通 河门口土料场 中孔 导流洞呈“左 2 右 3、4 大 1 小、4 低 1 高” 布置格局 上游围堰堰顶高程为 873.0m，下游围堰堰顶高程为 847.0m 包括固结灌浆、厂坝区、二道坝、水垫塘等渗控工程 拱肩槽、 水垫塘、 泄洪洞进出口、 引水发电建筑物等边坡防护， 主要采用预应力锚索、喷混凝土及排水等措施 位于坝址右岸下游约 900m 处，整体为稳定状态，主要采取地 下和地表排水、冲沟防护、抗滑支挡、预应力锚固等防护措施 白滩沟、猪拱地沟、阴地沟、花山沟泥石流治理，治理措施为 排导坝、排导明渠等 枢纽所在峡谷边坡，左右岸顺河长度分别约 2.7km、1.8km， 主要采取锚固、清除、主动网、柔性网、地下、地表排水措施 下白滩堆料弃渣场（容量 300 万 m? ）、鲹鱼河弃渣场（容渣 量 3200 万 m? ）、阴地沟弃渣场（容积 450 万 m? ）、猪拱地 堆料弃渣场（容量 150 万 m? ） 施期存料场（容量 420 万 m? ）、海子尾巴备料场（容量 250 万 m? ）、 新村表土堆存场（容量 85 万 m? ）、阴地沟表土堆存场（容量 35 万 m?、施期表土堆存场（容量 15 万 m? ） ） 左岸场内道路共计 9 条，总长 24.70km，其中隧道长 13.8km 右岸场内道路共计 9 条，总长 25.90km，其中隧道长 12.2km 规划开采量 10 万 m? ，开采范围约 2 万 m?
乌东德水电站工程项目组成一览表
建设内容 混凝土双曲拱坝，坝顶高程 988m，最大坝高 270m。水 垫塘由开挖河床覆盖层后形成， 末端设碾压混凝土重力二道坝 左右岸各 6 条引水洞、3 条尾水洞 电站采用地下厂房布置型式，左右岸各布置 6 台机组 左岸靠山侧布置 3 条泄洪洞，坝身布置 5 个表孔、6 个
3
类 别
项目组成 施期石料场 施工供电系统 施工供水系统 业主营地
建设内容 面积约 9.19 万 m2，开采范围开挖总量 751 万 m? 工区共设 4 座施工变电站 施工区设两座供水系统，右岸上游布置生活水厂，设计规模 3000m3/d；在左岸下游布置生产水厂，设计规模 8.1 万 m3/d。 布置在大坝右岸上游新村新村大沟与陡皮坡沟之间的小满子 坡上，布置高程 1080m～1180m，常驻 630 人左右 主要布置在右岸新村、海子尾巴、金坪子以及左岸马头上，施 工期高峰人数约 1.2 万人 施工区布置 3 个砂石加工系统：下白滩非大坝工程砂石系统， 成品料处理能力 1000t/h；施期大坝砂石加工系统，成品料处 理能力 700t/h；海子尾巴砂石加工系统，成品生产能力 190t/h 施工区布置 3 个混凝土生产系统： 左岸上游 880 混凝土生产系 统生产能力为 240m3/h；左岸下游 850 混凝土生产系统生产能 力为 600m3/h，大坝 970 混凝土生产系统生产能力为 480m3/h 爆破器材库分两岸布置， 油库兼加油站集中布置在右岸对外交 通场内段道路旁，存储量 300m3，业主仓库占地面积 5.22hm2 本村就近安置或出乡本县安置，农村移民规划生产安置人口 31067 人，农村搬迁安置总人口 31118 人。 建设征地涉及 2 个集镇，为云南省禄劝县皎平渡集镇（一般场 镇）和元谋县江边集镇。皎平渡场镇红色旅游部分结合皎平渡 大桥复建在原址附近迁建，场镇合并在新村安置点迁建。江边 乡集镇新址选择在启宪村。江边集镇迁建人口规模 4563 人。 建设征地涉及企业 160 家，复改建等级公路 29.8km；汽渡 3 处，码头 1 处；35kV 输电线路 14.49km；10kV 输电线路 125.54km； 电信线路 154.54 杆 km； 广播电视干线 25.16 杆 km。 城区防护工程 17 处（含塌岸治理 1 处） 、农田防护工程 12 处 砂石骨料加工废水处理系统、混凝土生产废水处理系统、含油 废水处理系统和生活污水处理系统等水环境保护工程， 生态流 量泄放、栖息地保护、过鱼设施、鱼类增殖站、分层取水等鱼 类保护工程，古树移植工程，植被恢复工程，环境空气、声环 境保护工程，施工区生活垃圾收集处理工程，施工区水土流失 防治工程，移民安置区污水处理、垃圾收集处理工程等。
施工 生产 生活 设施
施工营地 砂石加工系统
混凝土系统 爆破器材库、油 库、业主仓库 淹 没 处 理 与 移 民 安 置 环 保 水 保 工 程 农村移民安置
集镇迁建
专业项目恢复 防护工程
环保水保工程措施
1.3.2 工程特性
乌东德水电站的工程特性见表 1.3-2。 表 1.3-2
序号 一 1 项目名称 水文 流域面积 全流域 工程坝址以上 2 多年平均年径流量 万 km? 万 km? 亿 m?
4
金沙江乌东德水电站工程特性表
单 位 数量或特性 备 注
47.3 40.61 1210
序号 3
项目名称 代表流量 多年平均流量 实测最大流量 实测最小流量 设计洪水流量（P=0.1%） 校核洪水流量（P=0.02%） 天然水位 多年平均水位 相应流量 实测最低水位 相应流量 实测最高水位 相应流量
单 位
数量或特性
备 注
m? /s m? /s m? /s m? /s m? /s
3850 25800 622 35800 40500 巧家站 1966 年 巧家站 1995 年 3月 坝址 坝址 坝址 坝址 乌东德水文站(黄 海基面) 乌东德水文站 乌东德水文站(黄 海基面) 乌东德水文站
4
m m? /s m m? /s m m? /s
822.22 3850 816.97 822 843.15 20100
二 1
水库 水库水位 校核洪水位（P=0.02%） 设计洪水位（P=0.1%） 正常蓄水位 防洪高水位 死水位 防洪限制水位 正常蓄水位对应水库面积 水库容积 总库容 正常蓄水位以下库容 调节库容 死库容 防洪库容 库容系数 调节特性 水量利用系数 下泄流量及相应下游水位 设计洪水时最大泄量（P=0.1%） 相应下游水位 校核洪水时最大泄量（P=0.02%）
5
m m m m m m km? 亿 m? 亿 m? 亿 m? 亿 m? 亿 m? %
986.17 979.38 975 975 945 952 127.1
2 3
74.08 58.63 30.2 28.43 24.4 2.5 季调节 考虑龙盘/不考虑 龙盘
4 5 6 三 1
%
98.3/96.3
m? /s m m? /s
33698 849.73 37362 金坪子水尺
2
序号
项目名称 相应下游水位 电站额定流量 相应下游水位 工程效益指标 装机容量 保证出力（P=90%） 多年平均年发电量 装机发电年利用小时数
单 位 m m? /s m
数量或特性 852.04 8293 828.56
备 注 金坪子水尺 金坪子水尺
3 四
MW MW 亿 kW· h h
10200 3160/2292 389.3/375.7 3817/3683 规划水平年， 含扩 迁人口 含扩迁人口 考虑龙盘/不考虑 龙盘
五 1 2 3 4 六 1
建设征地和移民安置 迁移人口 淹没耕园地 拆迁房屋 淹没公路 主要建筑物及设备 挡水建筑物 型式 坝顶高程 最大坝高 泄水建筑物 泄洪表孔 数量 表孔溢流堰顶高程 孔口宽度 单宽流量 消能方式 孔 m m m? /s/m 5 959 12 283.9 跌流、 天然水垫塘 孔 m P=0.02% m m 混凝土双曲拱坝 988 270 抛物线拱形 人 hm? 万 m? km 32649 3142.08 236.87 29.441
2 （1）
（2）
泄洪中孔 数量 进口底槛高程 出口底槛高程 孔口尺寸（宽× 高） 单宽流量 消能方式 6 885 878 885 886.34 6× 7 270.9 挑流、 天然水垫塘 孔 m
6
平底型 上挑型 平底型 上挑型 宽× 高 P=0.02%
m m× m m? /s/m
（3）
岸边泄洪洞 数量 进口底高程 3 910
序号
项目名称 控制断面孔口尺寸 洞长 单宽流量 输水建筑物 设计流量 进水口 型式 进口中心高程 进水口底槛高程
单 位 m× m m m? /s/m
数量或特性 14× 10 1710 251.6
备 注 宽× 高 2#泄洪洞 P=0.02%
3
m? /s
691.1 岸塔式
m
左 923.25 右 919.25 左 916.50 右 913.00 地下厂房 闸门段
m
4
电站厂房 型式 主厂房尺寸（长× 高） 宽× m× m×m 左右岸相同
333.0× 32.5× 89.8
七 1
施工特性 主体工程量 明挖土方 明挖石方 洞挖石方 填筑土石方 混凝土和钢筋混凝土 钢筋 喷混凝土 金属结构安装 帷幕灌浆 固结灌浆 回填灌浆 施工交通运输 新建对外交通公路 km 月 月 月 亿元 亿元 亿元
7
万 m? 万 m? 万 m? 万 m? 万 m? 万t 万 m? t 万m 万m 万 m?
1356.08 1684.73 1170.1 455.45 807.37 32.82 31.72 66950 44.21 118.05 54.37
2
72.19
3
施工工期 准备期 首批机组发电工期 总工期 31 97 122 枢纽部分可研 暂列
八
经济指标 枢纽工程投资 移民安置工程投资 环境保护工程投资 336.23 142 26.89
1.4 “三通一平”等工程环保措施落实情况
1.4.1 “三通一平”等工程概况
乌东德水电站“三通一平”等工程施工项目主要包括场内交通、存弃渣场、施 工临时设施、其他准备工程、施工区征地移民安置工程、环保、水保工程等，具 体见表 1.4-1。其中对外交通工程单独立项、审批、单独编制环境影响报告书， 不纳入“三通一平”环评范围。 表 1.4-1
项目
“三通一平”等工程项目组成一览表
建设内容
场内交通
左岸低线过坝道路长 7.4km，左岸低线道路复线段隧道长 300m，左岸进水口道路长约 400m，左岸进厂交通洞进口段 左岸场内交通 隧道全长 2000m，上游临时索道桥桥长 231m，下游临时索 道桥，桥长 200m。左岸高线过坝路长 8.8km，左岸出线场 道路全长 2.6km，左岸上坝路长 0.5km。 右岸高线过坝道路长 6.2km，右岸低线过坝道路长 5.3km， 右岸场内交通 右岸进水口道路长 1km 右岸缆机平台道路长 1.5km，右岸 上坝道路长 1.3km，施期料场路长 3.4km。 乌东德大桥 弃渣场 乌东德大桥为永久桥，桥长约 200m。
建设下白滩弃渣场、海子尾巴渣场、猪拱地弃渣场，建设 内容为截排水沟、拦挡防护、护坡，临时绿化等。 建设施期、海子尾巴 2 个存料场，总容渣量 670 万 m3，“三 存料场 通一平”期间做截排水，拦挡防护 建设新村、施期 2 个表土堆存场，总容量 100 万 m? ，“三通 表土堆存场 一平”期间做截排水，拦挡防护 施工区设两座供水系统，布置 4 个施工营地，以及下白滩 人工骨料加工系统、海子尾巴人工骨料加工系统、左岸上 施工临时设施 游 880 混凝土生爆破器材库产系统、左岸下游 850 混凝土 生产系统、油库与加油站、业主仓库、变电站以及输电线 路等 导流洞进出口高程 815 米以上开挖及支护、施工支洞开挖 其他准备工程 及支护，高位自然边坡整治，右岸调压室交通洞以及业主 营地 征占地总面积 1227hm2。规划水平年生产安置 2889 人，搬 迁安置 2893 人，初步规划了会东县嘎吉乡官田、新马乡麻 施工区征地、移民安置工程 栎、洛佐乡金家坪、姜州乡民权以及禄劝县新村 5 个集中 安置点。 砂石骨料加工废水处理系统、混凝土生产废水处理系统和 生活污水处理系统等水环境保护工程，垃圾收集系统，鱼 施工区环保水保工程 类增殖站工程，古树名木移植工程，环境空气、声环境保 护工程，施工区水土流失防治工程等。
8
1.4.2 “三通一平”等工程环保措施落实情况
根据现场调查，已审批的“三通一平”等工程项目除砂石骨料加工废水、850 混凝土拌和废水以及施工区施期古树保护方案因工程设计或施工工艺等原因未 按照环评报告书相关要求采取相应的处理措施外， 基本落实了环评报告书及其批 复意见中提出的其它环境保护措施内容。 为确保前期筹建与施工准备期相关环境保护措施的有效落实， 建设单位根据 已审批的“三通一平”等工程环境影响报告书的相关措施要求， 并结合现场施工的 实际情况， 委托相关设计单位进一步开展了“三通一平”等工程环保总体设计及变 更设计工作。同时，为加强对工程施工区环境保护工作的管理，建设单位建立了 完善的环保水保管理体系，并根据“三通一平”等工程环境影响报告书的要求，委 托相关有资质的单位进行了“三通一平”工程施工区水环境、环境空气、声环境、 陆生生态、人群健康、水土保持等监测工作，以掌握施工区环境质量情况。 截至 2013 年 11 月，“三通一平”建设的项目主要包括场内交通工程、部分弃 渣场、施工临时设施、其他准备工程（导流洞洞口及其施工支洞、高位自然边坡 整治、业主营地等） 。海子尾巴砂石加工系统废水处理设施建成投入运行，下白 滩砂石加工系统废水处理设施也已建成投入试运行； 海子尾巴砼拌和系统废水处 理设施建成投入运行，高程 850、880 混凝土系统正在建安期，沉淀池同时施工； 新村营地生活污水处理采用地埋式污水处理设备进行处理，已投入运行。金坪子 营地、 海子尾巴营地生活污水地埋式污水处理设备正在建安期；对下白滩砂石料 系统的主要噪声源设置隔声屏减噪；配备 16 辆洒水车每天定时对施工区道路进 行洒水降尘；已配备一台 8t 压缩密封式垃圾运输车，每天定时清运垃圾至会东 县垃圾处理厂进行处理；开展了新村业主营地的绿化，进行了边坡修整，种植行 道树，美化了环境，并起到了防治水土流失的作用。目前，乌东德水电站部分施 工道路已经建成，并完成了边坡绿化工作；乌东德鱼类增殖放流站已开工建设， 计划 2013 年底完成鱼类增殖放流站建设；业主已委托禄劝县疾控中心开展施工 区的病媒消杀灭、疫情巡视督导及监测、饮用水监测、疫苗接种、卫生防疫宣传 等。
9
1.5 正常蓄水位和坝址选择环境合理性分析
1.5.1 正常蓄水选择环境合理性分析
乌东德水电站可研阶段拟定 970m、975m 、980m 三个正常蓄水位方案进行 比选。 三个正常蓄水位方案装机容量、 总库容、 调节库容、 渠化河道长度依次递增， 从电站梯级水力资源开发利用和工程效益来看， 随着正常蓄水位的增加， 其发电、 防洪、拦沙、航运等效益增加比较显著，对社会经济的有利影响也随着正常蓄水 位的增加而增大。三个正常蓄水位方案在水库近岸水域水质、生态、淹没与移民 等方面的不利影响也随着正常蓄水位的增加而有所增大。 三个正常蓄水位方案均不涉及自然保护区，但回水均涉及攀枝花市，其中正 常蓄水位 980m 方案常遇流量的回水涉及攀枝花市部分主城区和雅砻江河口，正 常蓄水位 975m、 970m 方案常遇流量的回水在雅砻江河口以下尖灭， 基本不涉及 攀枝花市主城区和雅砻江河口。 经综合分析，970m 方案和 975m 方案对环境的影响相对较小，980m 方案对 环境影响相对较大。从环保角度考虑，不推荐 980m 水位方案。970m、975m 水 位方案不存在重大的环境制约因素，在落实拟定的环境保护措施的前提下， 970m、975m 水位方案均是可行的。
1.5.2 坝址选择环境合理性分析
乌东德水电站可选坝址河段以白滩泥石流沟为界，划分为上、下河段。 河门口坝址为上河段代表性坝址，乌东德坝址为下河段代表性坝址，两坝址相 差 6.8km。 河门口、乌东德坝址方案在水环境、生态、淹没与移民方面影响差别不 大。乌东德坝址方案对社会经济的有利影响略大于河门口坝址方案；乌东德 坝址在环境地质方面优于河门口坝址，在施工环境、人群健康方面的影响略 大于河门口坝址方案，但通过采取环境保护措施，可将其不利影响予以减缓； 乌东德坝址方案工程建设产生的水土流失影响小于河门口坝址方案。 总体来看， 乌东德坝址方案和河门口坝址方案对环境的影响性质相同， 影 响程度差异不显著，两者均不存在重大环境制约因素，从环境角度综合分析，
10
乌东德坝址略优，推荐乌东德坝址是合理的。
1.6 与相关规划协调性分析
（1）与国家产业政策的符合性 根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（国发[2011]第 9 号），水力 发电属于该目录中鼓励类的电力项目， 乌东德水电站工程建设符合国家产业政策 要求。 （2）与上层规划的符合性 1）与《长江流域综合规划（2010~2030） 》的符合性 根据国务院以国函〔2012〕220 号批复的《长江流域综合规划（2010~2030） 》 （以下简称规划） ，其总体规划目标之一就是“2030 年以前，基本实现水资源高 效利用。进一步合理开发长江上游干支流水能资源，水能资源开发利用率达到 45%左右。”在该规划中的水电开发规划方案中，“近期水力发电规划提出在 2020 年前规划建设大型水电站装机容量 6.12 万 MW，年发电量 2787 亿 kW· h。规划 建设的大型水电站主要包括金沙江的梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观 音岩、金沙、银江、乌东德、白鹤滩和小南海。” ；规划中的长江上游干流及主 要支流防洪规划提出规划金沙江中游、下游河段虎跳峡河段、梨园、阿海、金安 桥、龙开口、鲁地拉、观音岩、乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝 11 级采用分 期预留、逐步蓄水方式预留防洪库容，承担中下游防洪任务。 长江上游航运发展规划提出航道发展结合水电及航运梯级建设，采用渠化、 航道整治等措施，逐步提高航道等级，改善通航条件，延伸航道通航里程。 乌东德水电站工程的建设及其开发任务符合《长江流域综合规划 （2010~2030） 》的要求。 2）与全国主体功能区划的符合性 国发[2010]46 号文发布了《全国主体功能区规划》 ，对水资源开发利用按河 流进行分区规划，对长江、西南诸河区明确提出“长江上游和西南诸河区，要统 筹干支流、上中下游梯级开发，加强水资源开发利用管理。结合水能资源开发， 加强水资源控制性工程建设，保障重点开发区域用水需求…..” 乌东德水电站是《长江流域综合利用规划》中的规划梯级，是规划的金沙江 下游四个梯级的最上一个梯级，其开发建设是长江上游水资源开发利用的一部
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分，工程建设符合《全国主体功能区规划》的相关要求。 3）与《全国生态功能区划》的符合性 根据《全国生态功能区划》 ，乌东德水电站工程所在区域属生态调节功能区 中的川滇干热河谷土壤保持重要区，其生态保护方向为：调整产业结构，加速城 镇化和社会主义新农村建设的进程，加快农业人口的转移，降低人口对土地的压 力； 全面实施保护天然林、 退耕还林、 退牧还草工程， 严禁陡坡垦殖和过度放牧； 开展石漠化区域和小流域综合治理，协调农村经济发展与生态保护的关系，恢复 和重建退化植被。 该区限制或禁止措施：严禁过度放牧、樵采、开荒，限制经济开发活动。乌 东德水电站工程不属于该区限制或禁止的范围， 且植被保护和水土保持将是工程 实施和运行过程中的重点内容之一，乌东德水库移民安置工程将对调整产业结 构， 加速城镇化和社会主义新农村建设的进程起到推动作用，因此乌东德水电站 工程的建设符合《全国生态功能区划》的有关要求。 （3）与区域规划的协调性 乌东德水电站年平均发电量 389.3 亿 kW· h，其巨大的发电效益，可为当地 的资源开发提供大量廉价电源， 促进地区国民经济发展。工程建设均已纳入云南 省、四川省的国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中，与工程所在区域的国民 经济和社会发展规划是协调的。 根据云南省生态功能区划， 乌东德水电站工程所在区域为高原亚热带北部常 绿阔叶林生态区Ⅲ1-7 禄劝、武定河谷盆地农业生态功能区，主要生态系统服务 功能是生态农业建设， 保障昆明城市发展的农副产品供应。乌东德水电站工程占 用少部分基本农田， 但按照占一补一的原则对基本农田进行了补偿。对农田环境 质量不会产生影响。 工程移民安置将对改进耕作方式、提高土地生产力起到推动 作用。工程与云南省生态功能区划是协调的；根据《四川省生态功能区划》 ，本 工程属于川西南山地水源涵养与水土保持功能区， 通过增加森林植被减少区域的 水土流失是生态屏障建设的主要目标。本工程建设采取修建挡墙、护坡、排水沟 等水土保持工程措施，并对施工区实施生态修复，恢复施工区林草植被覆盖率。 因此工程建设与四川省生态功能区划是协调的。 工程建设注重环境保护工作，严格执行“三同时”政策，与区域环境保护规划 是相协调的。
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2 建设项目周围环境现状
2.1 建设项目所在地环境现状
2.1.1 自然环境
（1）地形地貌 乌东德水电站地处我国地势第一阶梯的川、 滇山地及与第二阶梯的过渡段地 貌区，属山原峡谷地貌类型，地势总体上西北高南东低，地貌结构是以丘状高原 面或分割山顶面为“基面”，基面以上有山岭和残山；基面以下为河谷和盆地。 库区河谷狭窄，以“V”型谷为主，枯水期江面宽 100m～300m，两岸山顶高 程达 2500m～3500m。区内沟壑纵横，山地切割深度一般 600m～2000m，属强 烈构造侵蚀作用为主的中山地貌。金沙江属深切河谷，两岸河流阶地少有保留， 从库尾到坝址区，不连续地分布 3～5 级基座阶地或侵蚀阶地，其中Ⅱ级和Ⅲ级 保留相对完整。 坝址所处区域属中山峡谷地貌，两岸山岭高程大多为 2000m～3000m，山顶 高程一般在 3000m 左右，金沙江为本区域内最低侵蚀基准面，江面高程 810m～ 980m。两岸呈现不连续、不规则、向江中倾斜的台状地形。 （2）地质 库区位于川滇中山峡谷区， 自然地理环境及地质构造条件复杂。区内沟壑纵 横， 山高谷深， 地形切割起伏剧烈， 具有特殊的亚热带季风气候， 风化作用强烈， 暴雨集中， 外动力地质作用强烈， 加之新构造运动和地震影响， 导致水库区崩塌、 滑坡、泥石流等环境地质灾害频发，具典型的西南地形地质环境特征。崩塌、滑 坡是影响库岸稳定的主要因素。 坝址区物理地质现象主要包括滑坡、堆积体、变形体和泥石流。其中：滑坡 仅有紧邻坝址区下游右岸的金坪子滑坡；堆积体主要有左岸的大茶铺崩塌堆积 体、钱窝子堆积体、猫鼻梁子堆积体、花山沟堆积体和右岸的红沟崩塌堆积体、 梅子坪堆积体、 硝沟堆积体； 变形体主要有红崖湾沟倾倒变形体和鸡冠山倾倒变 形体；泥石流仅有紧邻坝址区下游左岸的花山沟泥石流。 （3）气候 工程区属低纬度高原季风气候，主要特征是高温、干旱和少雨，降水量少，
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蒸发量大，水热矛盾突出；气温年差较小，日差较大，垂直差异大的立体气候显 著；干湿季明显，雨热基本同季，光热资源丰富。因垂直高差达 3000 多米，高 山积雪和峡谷炎热并见，气温回升和下降波动亦大。高寒山区，长冬无夏；金沙 江河谷地区，炎热干燥，长夏无冬。金沙江谷地、武定勐果河下游谷地、元谋的 龙川江盆地等 1350m 高程以下的地区属南亚热带气候，1350～1700m 高程之间 的地区属中亚热带地区， 1700～2000m 高程属北亚热带， 2000m 以上属温和带～ 中温带地区。 （4）水文泥沙 金沙江流域的径流主要来源于降水，上游地区有部分融雪补给。流域内暴雨 一般出现在 6～11 月，其中以 7～9 月居多，中下游在此期间出现暴雨的频率在 80%以上。 乌东德坝址控制流域面积 40.61 万 km2，多年平均流量 3850 m3/s，多年平均 径流量 1210 亿 m3，多年平均含沙量 1.02kg/m3。库区左岸主要支流有雅砻江、 尘河、鲹鱼河，右岸主要支流有龙川江、勐果河。雅砻江是金沙江最大支流，河 口多年平均流量 1910m3/s，年径流量 600 亿 m3。 （5）土壤 库区土壤有红壤、棕壤、黄棕壤、燥红土、石灰土、水稻土、亚高山草甸土 等 10 个土类。从垂直变化规律看，海拔 1300m 以下干热河谷地区多为燥红土、 褐红壤，海拔 1300～1700m 的河谷低山区多为山地红壤，海拔 1700～2200m 的 浅丘沟坝区多为黄红壤， 海拔 2200～2600m 的中山区为山地黄棕壤， 海拔 2600～ 3000m 的中山地带为棕壤，海拔 3000～3900m 的高山山背或高原平面上为亚高 山草甸土。
2.1.2 生态环境
（1）陆生生态 评价区位于我国亚热带常绿阔叶林区域， （半湿润） 西部 常绿阔叶林亚区域， 中亚热带常绿阔叶林亚地带，川、滇金沙江峡谷，云南松、干热河谷植被区。植 被类型应该比较丰富， 但由于工程评价区大多位于金沙江两岸， 属干热河谷地貌， 故全区以干热河谷稀树灌木草丛、山地灌丛和栽培植被为主。评价区自然植被划 分为 5 个植被型组、7 种植被型、23 个群系。
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评价区野生植物 605 种，分属于 111 个科，381 个属。其中国家重点保护植 物 2 种，包括国家一级重点保护植物 1 种：银杏（栽培） ；国家二级保护植物 1 种 5 株：红椿（栽培） 。评价区分布有云南省省级重点保护野生植物 3 种：毛核 木、厚果鸡血藤和丁茜。古树有 3 种共 121 株。评价区共有特有植物 143 种，隶 属于 57 科 110 属。其中我国特有种 98 种，华西南特有种 40 种，干热河谷特有 种 5 种。外来入侵物种共 6 种，分别为紫茎泽兰、飞机草、马缨丹、银胶菊、土 荆芥和刺苋。 评价区两栖动物有 2 目 6 科 11 种，其中国家 II 级重点保护野生动物 1 种： 红瘰疣螈。爬行动物有 3 目 8 科 20 种，其中国家 I 级重点保护野生动物 1 种： 蟒，云南省级重点保护动物 2 种：眼镜蛇、眼镜王蛇。有《中国濒危动物红皮书》 记载的极危种 1 种：眼镜王蛇；濒危种 6 种：细脆蛇蜥、脆蛇蜥、三索锦蛇、灰 鼠蛇、滑鼠蛇、金环蛇；易危种 2 种：黑眉锦蛇和银环蛇（云南亚种） ；银环蛇 （云南亚种）属云南特有种。鸟类共有 56 种，隶属于 11 目 28 科，其中，以雀 形目鸟类最多，共 34 种，占 58.93%。有国家 I 级重点保护鸟类 1 种：黑颈长尾 雉；国家 II 级重点保护鸟类 7 种：鸢，鹊鹞，松雀鹰，普通鵟，红隼，草鸮， 灰林鸮；四川省级重点保护鸟类 5 种：鹰鹃、八声杜鹃、普通夜鹰、小白腰雨燕、 大拟啄木鸟。兽类共有 8 目 15 科 21 种。其中国家 II 级重点保护野生动物 4 种： 小爪水獭、 穿山甲、 猕猴、 鬣羚；四川省级重点保护野生动物 1 种：豹猫。有《中 国濒危动物红皮书》记载的濒危种 1 种：小爪水獭；易危种 5 种：穿山甲、帚尾 豪猪、豹猫（指名亚种） 、鬣羚、猕猴。 （2）水生生态 评价区内共有浮游植物 7 门 63 属 151 种，其中以硅藻门的种类为最多、占 总种数的 56.21%，绿藻门次之，蓝藻门 17 种，其它种类的数目均较少；共有浮 游动物 148 种或亚种，其中原生动物 72 种，轮虫 59 种，枝角类和桡足类数量均 较少；评价区共有底栖动物 57 种，其中软体动物 6 种，环节动物 7 种，节肢动 物 42 种，扁形动物和线形动物各 1 种；区域内水生维管束植物主要有 14 种，隶 属于 11 科 12 属。 乌东德水电站评价区水域分布有鱼类 76 种，8 种为引入种类，土著鱼类共 计有 68 种，隶属于 4 目 10 科 51 属。评价区分布的珍稀濒危鱼类有西昌白鱼、 鲈鲤、短须裂腹鱼、昆明裂腹鱼、岩原鲤、窑滩间吸鳅、长薄鳅、中臀拟鲿、白
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缘（鱼央）、中华鮡等 10 种，四川省省级保护鱼类有西昌白鱼、短臀白鱼、细 鳞裂腹鱼、鲈鲤、岩原鲤、窑滩间吸鳅和中华鮡等 7 种，特有鱼类有圆口铜鱼、 长鳍吻鮈、长薄鳅、鲈鲤、岩原鲤、四川裂腹鱼等 33 种。 评价区分布的鱼类包括有长距离洄游、短距离洄游和定居性种类，本河段长 距离洄游的种类以圆口铜鱼、长鳍吻鮈、长薄鳅等产漂流性卵的鱼类为代表。 由于受滥捕、城市排污和水工程建设等人类活动的干扰，目前，调查江段鱼 类资源遭到了一定程度的破坏，特有鱼类种类数量显著下降。 （3）生态完整性 根据评价区内的景观类型优势度值分析， 评价区内的灌丛和灌草丛的优势度 值最高，为 55.62%，其次是旱地、经济林、针叶林的优势度值也较高，其余依 次为水田、未利用地、建设用地、河流水域、阔叶林、竹林。乌东德水电站生态 评价区平均净生产力为 728.33.00gC/（m2.a） ，评价区灌草地面积占的比重最大， 达到 59.07％，是对评价区的平均生产力值的大小起决定性的因素。 （4）环境敏感区 评价区分布的重要生态敏感区包括元谋省级风景名胜区、 攀枝花市仁和区平 地猕猴自然保护小区和鱼类产卵场。 1）元谋省级风景名胜区 元谋风景名胜区位于乌东德库区元谋县境内，是云南省省级风景名胜区。根 据《元谋风景名胜区总体规划》 ，元谋风景名胜区规划分为“四片一中心”，四片 即四个景区：物茂土林景区、浪巴铺土林景区、班果土林景区、金沙江景区。风 景区管辖范围为 161.2km? 一中心指旅游服务中心。 。 元谋风景名胜区分为核心景 区和一般景区，其中核心景区面积为 25.9 km2，一般景区总面积 135.3 km2。 2）攀枝花市仁和区平地猕猴自然保护小区 攀枝花市仁和区平地猕猴自然保护小区，位于攀枝花市仁和区平地镇正东 方，行政村迤沙拉村。东至金沙江、南至西拉么大箐，西至大黑山元宝山顶，北 至大格达村子，距平地镇 4km，距仁和区 50km。该保护小区于 2003 年 10 月 27 日由攀枝花市林业局批准成立。 主要保护对象为平地以猕猴为主的野生动植物资 源及其自然生态环境。 根据 《攀枝花市林业局关于同意调整仁和区平地猕猴自然 保护小区的批复》 （攀林发[2013]37 号） ，将小区边界最低海拔提高到 1000m，调 整后自然保护区小区总面积由原来的 2612.5 hm2 调整为 2733.11 hm2，其中核心
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区 1842.12hm2、缓冲区 890.99 hm2。 3）鱼类产卵场 乌东德库区产漂流性卵鱼类产卵场主要有皎平渡和会东县新田乡－龙树乡 两处。皎平渡产卵场位于四川会理县江普乡至云南禄劝县皎西乡江段，长度约 22～25km。是金沙江下游产漂流性卵鱼类较大的产卵场，占金沙江中下游漂流 性卵产卵量的 19.35%～29.72%；会东产卵场长度 12km，占金沙江中下游漂流性 卵产卵量的 0.63%，是金沙江下游产漂流性卵鱼类较小产卵场。此外，在雅砻江 汇口、勐果河汇口、元谋县江边乡、攀枝花市仁和区拉鲊-鱼鲊存在产粘沉性卵 鱼类产卵场。 （5）水土流失 金沙江干热河谷区段山高谷深，岩体破碎，水土流失严重。工程涉及县区为 金沙江水土保持重点治理区的干热河谷区，在四川和云南两省的《关于划分水土 流失重点防治区的公告》中，除攀枝花市内的东区、仁和区、钒钛产业园区为省 级重点监督区外，其它区县均为省级水土流失重点治理区。 乌东德项目区所涉及的 7 县 3 区水土流失总面积为 24278.28km? 其中微度、 ， 轻度、 中度、 强烈、 极强烈、 剧烈侵蚀面积占水土流失总面积分别为 47.9%、 16.8%、 21.5%、11.9%、1.6%和 0.2%。项目区水土流失类型主要为水力侵蚀，主要包括 面蚀和沟蚀，同时还存在滑坡、崩塌等重力侵蚀以及泥石流等混合侵蚀。
2.1.3 社会环境
乌东德水电站工程枢纽占地和水库淹没涉及云南省禄劝县、 武定县、 元谋县、 永仁县和四川省会东县、会理县、仁和区、东区、钒钛产业园区、盐边县，共 10 个县区。根据 2010 年统计年鉴，10 个县区的幅员面积 24698km2，有 211 个 乡镇 1430 个村（居委会） ，总人口 261.02 万人，平均人口密度 105 人/km2。其 中农村人口 203.55 万人，占 78%；少数民族人口 61.71 万人，占 23.6%，主要有 彝、苗、傣、白、哈尼、傈僳等 26 个少数民族。 乌东德水电站工程影响涉及的 10 个县（区）2010 年国内生产总值 458.95 亿元，平均 17583 元/人，但县区间人均国内生产总值差距较大，禄劝县最低， 只有 4932 元/人；东区最高，55355 元/人。 根据第二次全国土地调查数据， 除只涉及少量土地淹没的永仁县和攀枝花城
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区的东区、钒钛产业园区外，其他 7 个主要农业县区共有土地面积为 3292.07 万 亩。其中，耕地 441.81 万亩，占 13.4%。 乌东德水电站工程涉及区县传染病主要为介水传染病和呼吸道传染病， 地方 病有碘缺乏病、克山病和地方性氟中毒。 乌东德水电站建设征地共涉及文物古迹 40 处，年代跨越商周至近现代。按 地域分，云南省 18 处，四川省 22 处。
2.1.4 环境质量现状
2.1.4.1 水环境 乌东德库区共收集了 15 个常规水质监测断面和 12 个委托水质监测断面的监 测资料，评价结果表明：乌东德库区干支流 2008 年～2012 年水质状况良好，总 体满足Ⅲ类水域水质标准； 个别断面局部时段出现水质超标的现象，主要的超标 因子有 COD、TN 和粪大肠菌群，以有机污染为主，主要是沿江居民生活及农业 面源污染所致；评价河段中重金属浓度均满足Ⅲ类水域水质标准，部分因子能够 达到Ⅰ类标准；从年内变化上看，各断面丰、平水期水质普遍劣于枯水期。 支流中雅砻江水质状况优，达到Ⅱ类水质，龙川江黄瓜园断面水质较差， BOD5、COD、NH3-N、TP 都在不同时段有不同程度超标，勐果河部分月份 COD 超标，尘河部分月份 TN 超标，鰺鱼河部分月份 TN、TP 超标，其它因子浓度均 较低。 乌东德库区底泥监测分析显示，金沙江干流、支流底泥中的 Hg、Cu、Zn、 Se、Cd、Pb、Cr 重金属含量基本上满足土壤环境质量的二级标准，仅干流坝址 附近 Cu 略有超标，但能满足土壤环境质量的三级标准。 2.1.4.2 声环境和环境空气 根据凉山州环境监测站 2010 年 11 月、2011 年 3 月、2011 年 8 月对枢纽工 程区卧嘎村、金坪子村、大坝砂石系统营地、三台村和二坪子村的声环境和环境 空气的监测结果表明， 区域声环境现状能满足 2 类声环境功能区的要求，环境空 气环境质量满足《环境空气质量标准》 （GB3095—2012）二级标准。
2.2 建设项目环境影响评价范围
本工程环境影响评价范围可分为枢纽区、库区、坝下游区和移民安置区。不
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同生态与环境因子的调查与评价范围根据影响机理、影响程度具体确定。 （1）水环境 水环境评价范围为乌东德坝址至库尾 （四川省攀枝花市东区银江镇马家田沟 附近）206.7 km，面积 127.1km2 水域；乌东德坝下至白鹤滩坝址之间 182.3 km 水域，以及主要支流雅砻江、尘河、鲹鱼河、龙川江、勐果河回水区域并适当延 伸。 （2）地下水环境 地下水环境评价范围为库尾至乌东德坝址以东 10km 的大坪子乡， 南起毗邻 金沙江的江边乡，北至花滩。评价区整体上呈矩形，长约 100km，宽约 90.5km， 总面积约为 9502km2。 （3）生态环境 生态评价范围包括水库淹没区及影响区、移民安置区、施工区、坝下游区。 陆生生态环境： 评价范围确定的重要依据是各生态因子间互相影响和互相依 存的关系， 主要考虑评价区域与周边环境的生态完整性。本工程陆生生态评价范 围为乌东德水电站库尾以上 10km 至坝址下游 10km 之间的金沙江干流及库区支 流两岸外延 10km 或以第一道分水岭为界的范围、工程枢纽及施工占地区域周边 扩展 2km、移民安置区及其周边 2km 范围。 水生生态环境： 由于上下游梯级开发的关系， 本工程水生生态评价范围为乌 东德库区 206.7km 回水区域并适当上延、乌东德坝址至白鹤滩坝址之间 182.3km 的金沙江干流水域以及乌东德库区支流雅砻江、尘河、鲹鱼河、龙川江、勐果河 水域。 （4）大气环境 根据施工区污染物排放特点， 枢纽区大气环境评价范围为施工封闭管理区及 其周围 200m 内的范围。 （5）声环境 施工期枢纽区声环境评价范围为施工封闭管理区及管理区边界外 200m 内范 围，砂石加工系统周边 500m 内范围。 （6）移民安置 移民安置评价范围主要包括四川省会理县、会东县、攀枝花仁和区、钒钛园 区、攀枝花东区、盐边县以及云南省永仁县、元谋县、武定县、禄劝县共 10 个
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县(区)的 38 个乡(镇)。 （7）社会环境 人群健康评价范围为水库淹没周边区域、工程施工区、移民安置区；景观与 文物评价范围为施工区及水库淹没区； 社会经济评价范围在运行期涉及四川省和 云南省，在施工期涉及本工程施工区、移民安置区。
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3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施
3.1 环境影响因素及源强分析
（1）水污染源 乌东德水电站工程施工过程中水污染源主要包括砂石料加工系统冲洗废水、 砼搅拌系统冲洗碱性废水、施工车辆含油冲洗水以及施工人员生活污水等。 1）砂石料加工冲洗废水 本工程共设置 3 个砂石料加工系统，分别为左岸大坝上游下白滩砂石料加 工系统、 右岸施期阿巧沟下游人工骨料加工系统和海子尾巴砂石料加工系统。三 个砂石加工系统设计成品生产能力分别为 1000t/h、700t/h 和 190 t/h，废水量分 别为 730m3/h、560m3/h 和 152m3/h 和。施工生产废水中，人工砂石骨料加工系 统冲洗废水是最大的污染源，砂石骨料经过筛分后进行冲洗，悬浮物浓度较高， 一般在 30000～50000mg/L。砂石料加工冲洗废水经处理达标后回用。 2）混凝土拌和系统碱性冲洗废水 混凝土拌和系统废水主要来源于混凝土转筒、料罐、搅拌机等冲洗废水，废 水 pH 一般大于 10，并含有较高悬浮物，其浓度可达 5000mg/L 左右。本工程混凝 土生产系统主要为左岸下游 850 混凝土生产系统、 左岸上游 880 混凝土生产系统、 大坝 970 混凝土生产系统和海子尾巴临时混凝土生产系统，废水量依次分别为 92 m? /h、25 m? /h、83m? 和 1 2m3/d。混凝土碱性废水经中和沉淀处理达标后用于场 /h 内洒水。 3）含油废水 施工机械在冲洗、检修、保养过程中将产生一定的含油废水，主要污染物成 分为石油类和悬浮物，石油类浓度一般约为 50～80mg/L，悬浮物浓度约为 1000 mg/L。本工程施工期在金坪子、海子尾巴、下白滩各设置 1 个机械修配厂（含 机械设备停放场）和汽车修理及保养厂，废水产生量分别为 56.4 m3/d，20.2m3/d 和 27.9m3/d，含油废水需经处理达到《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）一 级标准后方可排放。 4）生活污水 生活污水主要来源于 4 个承包商营地。生活污水中主要污染物来源于排泄
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物、食物残渣、洗涤剂等，根据其它工程经验，生活污水污染物指标：COD 浓 度一般为 400mg/L，NH3-N 浓度一般为 35mg/L。各施工营地生活污水量见表 3.1-1。施工区生活污水经处理达标后用于施工区绿化或道路洒水。 表 3.1-1
序 号 1 2 3 4 名称 新村 海子尾巴 金坪子 马上头（左岸） 人口(人) 2000 1500 7250 1000
各施工营地生活污水量
用水量（m3/d） 产生污水量 3/d） （m 500 375 1812 250 400 300 1450 200 备注 人均用水量按 250L/(人· d)，污 水产率 0.8，时 变系数取 1.5
（2）大气污染源 乌东德水电站施工期对环境空气质量产生影响的污染源主要有燃油机械设 备、坝基爆破开挖、填筑、炸药爆破作业、砂石加工系统、交通运输系统等，排 放的主要污染物为粉尘、废气和扬尘。 1）机械燃油废气 施工废气主要为各类施工机械燃油产生，主要的污染物为 NO2 等废气。机 械燃油废气属于连续、无组织排放源，污染物呈面源分布。乌东德水电站工程施 工期油料用量为 24 万 t，产生 NO2 492.75t，产生 CO 9990t。 2）爆破及边坡开挖粉尘、废气 炸药爆破时会产生粉尘和 NO2 等污染物，污染源主要集中在导流洞爆破施 工和石料厂开采爆破施工部分。乌东德水电站施工期炸药用量为 1 万 t，施工爆 破及开挖产生产生粉尘总量 2000t，NO2 总量 122.7t，CO 总量为 417.5t。 3）砂石料加工系统粉尘 砂石加工系统排放的污染物主要是粉尘，在粗碎、中碎、细碎、筛分的运输 过程中均会产生粉尘污染。 下白滩砂石加工系统、施期大坝砂石加工系统和施期 非大坝工程砂石加工系统的毛料处理能力分别为 1250、900 t/h 和 230 t/h，粉尘 排放强度分别为 62.5kg/h、45.0kg/h 和 11.5kg/h。 4）交通运输 交通扬尘主要来源于施工车辆行驶。乌东德水电站右岸高线过坝路 CO、 THC、NO2 高峰小时排放源强分别为 0.06 mg/s.m、0.02 mg/s.m、0.01 mg/s.m；
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左岸高线过坝路 CO、THC、NO2 高峰小时排放源强分别为 0.26 mg/s.m、0.10 mg/s.m、 0.04 mg/s.m。 施期料场路 CO、 THC、 2 高峰小时排放源强分别为 0.08 NO mg/s.m、0.03 mg/s.m、0.01 mg/s.m。 5）地下工程施工 地下建筑物多而复杂，洞室群密布且布置紧凑，洞室开挖断面大。有的相互 结合，有的相互交叉。乌东德水电站地下洞室群（不包括交通洞）岩石开挖总量 为 1032 万 m3。洞室施工开挖粉尘的排放系数为 0.003kg 粉尘/m3 开挖量，共约 产生粉尘 31t。 （3）噪声污染源 乌东德水电站工程施工区噪声主要来源于：固定、连续式的钻孔和施工机械 设备产生的噪声；短时、定时的爆破噪声；运输车辆产生的移动噪声。 1） 固定噪声源
本工程固定噪声源主要来自大坝施工区、砂石料加工系统、混凝土拌和系统 以及机械加工厂的施工机械设备产生的噪声。各噪声源强见表 3.1-2。 表 3.1-2
施工区域
水利水电工程施工主要机械设备及车辆噪声实测值表
噪声源 手风钻 凿岩机 推土机 测试点位置 手风钻操作点 操作室 m，1min 1m，10s 驾驶室 3m，10s 3-5m，10s 人工作业点 人工作业点 机头 砂石筛分 砂石下料 拌和层 拌和楼（3× 2.4m ）
3
噪声级 dB（A） 104.4 114 84-99 100-101 93.8 85-86 83-96 95 115 106 94～98 114 111 98.5 92（不出料时 77） 79 92 94（不出料时 76） 78 55～65
大坝施工区
20T 汽车 20T 汽车 挖掘机 装载机 鄂式破碎机 棒磨机 砂石料场皮带机 粗碎机 筛分楼 地笼漏斗下料振动器
砂石料加工系统
出料口 工作间 拌和层 出料口 工作间 厂外 1m，1min
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混凝土拌和系统 拌和楼 （4× 3） 5m 机械加工厂 小型预制板厂
施工区域
噪声源 钢管厂 木材加工厂 钢筋加工厂
测试点位置 正门外 1m，1min 距主声源 10m，10s 距主声源 10m，10s
噪声级 dB（A） 78～95 88～89 90～91
2）爆破噪声 爆破噪声具有间歇性， 相对于连续作业的固定声源和流动声源，其影响时间 段短。根据其他工程露天爆破实测资料，0.5kg 炸药在距爆破点 40m 处的最大噪 声级约为 84dB。 3）流动噪声 本工程的流动噪声主要来源于车辆运输。交通噪声属于流动声源，其源强大 小与车流量、车速以及路况等因素有关。施工区主要来往车辆为载重量 10t～20t 级自卸汽车，以大型车为主，公路设计时速为 20 km/h 或 30km/h，交通运输噪 声在 85～94dB 之间。 （4）固体废物 施工期间，施工区平均施工人数约 10390 人，工程总工期为 122 个月，施工 期间共产生生活垃圾约 38027t。
3.2 环境保护目标
乌东德水电站工程涉及的环境保护目标见表 3.2-1。
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表 3.2-1
环境要素 目标名称 密地大水厂取水口 密地小水厂取水口 相对位置
乌东德水电站环境敏感保护目标一览表
影响因素 影响时段 保护要求
目标特征 取水规模为 7 万 m3/d， 采用泵船取水， 取水用 金沙江干流左岸，距乌东德坝址 207.3km 途为生产用水 金沙江干流左岸，距坝址 203.9km 取水规模为 5 万 m3/d， 采用泵船取水， 取水用 途为生产、生活用水 取水规模为 3 万 m3/d， 采用泵船取水， 取水用 途为生产、生活用水 取水规模为 1.2 万 m3/d，采用缆车取水，取水 用途为生产用水
攀钢集团钛业有限责任公司取水 金沙江干流右岸，距坝址 206.5km 口 攀枝花天伦化工有限公司 金沙江干流左岸，距坝址 196.6km
水环境
取水规模为 1.34 万 m3/d，采用缆车取水，取 水用途为生活用水 取水规模 9.5 万 m3/d，采用深井取水，取水用 红格提灌站 金沙江干流左岸，距坝址 191.9km 途为生活用水 规划取水口，规模 13.0 万 m? /d，水厂出水高 安宁片区水厂取水口 安宁工业园区南端 程约 1100m。规划要求按生活用水标准供水 水库淹没以及水库蓄 金沙江干流右岸， 攀枝花市金江火车站下 取水规模为 6 万 m3/d， 采用缆车取水方式， 水引起的水文情势变 取 金江水厂取水口 游 1500m，距坝址 189.2km 水用途为生产、生活用水，集中式饮用水源地 化对取水设施及取水 口水质产生一定影响 四川省川投化学工业集团有限公 取水规模为 3 万 m3/d， 采用泵船取水， 取水用 金沙江干流右岸，距坝址 184.4km 司取水口 途为生产用水 规划取水口，规模 7.2 万 m? /d，水厂出水高程 金河片区水厂取水口 金河组团西北 约 1040m。规划要求按生活用水标准供水 现状供水能力 2 万 m? /d，规划取水规模 30 万 马店河水厂取水口 马店河片区 m? /d（一期 10 万 m? ，规划要求按生活用 /d） 水标准供水 规划取水口，近期规模 5.0 万 m? /d，远期 10.0 迤资水厂取水口 迤资片区铁路站场西北侧 万 m? 水厂出水高程约 1030m。 /d， 规划要求按 生活用水标准供水 会理县昆鹏铜业有限责任公司取 取水规模为 1.8 万 m3/d，采用缆车取水，取水 金沙江干流左岸，距坝址 167.8km 水口 用途为生产用水 马鞍坪矿山废石综合利用有限责 取水规模为 1.92 万 m3/d，采用缆车取水，取 金沙江干流左岸，距坝址 146.4km 任公司取水口 水用途为生产用水 攀枝花市万川工贸有限公司取水 金沙江干流左岸，距坝址 193.9km 口
运行期
维护评价河段现有水环 境功能。库区及坝下河段达 到（GB3838-2002）Ⅲ类水 标准。
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环境要素
目标名称 施工区坝址上游取水口 施工区坝址下游取水口
相对位置 金沙江干流右岸，距坝址 4.5km 金沙江干流左岸，距坝址 2.0km
目标特征 取水规模为 3000m3/d，供施工区生活用水 取水规模为 82000m3/d，供施工区生产用水
影响因素 施工活动对取水口水 质可能产生一定影响
影响时段 施工期
保护要求
乌东德库尾 （四川省攀枝花市东区银江镇 水库蓄水引起水文情 乌东德水库正常蓄水位 975m， 相应库容 58.63 马家田沟）至白鹤滩坝址之间水域，以及 3 2 势变化以及库周污废 乌东德库区及坝下水域 亿 m ，坝址至库尾 206.7 km，面积 127.1km 。 主要支流雅砻江、 尘河、 鲹鱼河、 龙川江、 水排放对水库水质产 乌东德坝下至白鹤滩坝址之间 182.3km。 勐果河回水区域。 生一定影响 西昌白鱼、鲈鲤、短须裂腹鱼、昆明裂腹鱼、 珍稀濒危鱼类 库区金沙江干流、各主要支流 岩原鲤、窑滩间吸鳅、长薄鳅、中臀拟鲿、白 缘（鱼央） 、中华鮡等 10 种 水文情势改变和大坝 水生 西昌白鱼、短臀白鱼、细鳞裂腹鱼、鲈鲤、岩 阻隔对鱼类生存环境 生物 四川省省级保护鱼类 库区金沙江干流、主要支流 原鲤、窑滩间吸鳅和中华鮡等 7 种 产生影响 圆口铜鱼、 长鳍吻鮈、 长薄鳅、 鲈鲤、岩原鲤、 长江上游特有鱼类 库区金沙江干流、主要支流 四川裂腹鱼等 33 种 云南省省级重点保护野生植物毛核木、 厚果鸡 库区 血藤和丁茜 陆生 省级重点保护植物 植物 古树 3 种 121 株，其中酸豆（罗望子）64 株； 古树 乌东德库坝区 木棉 20 株；黄葛树 37 株。 国家 I 级重点保护野生动物 2 种：蟒、黑颈长 施工及淹没影响 重点保护野生动物 库区 尾雉；国家 II 级重点保护野生动物 12 种。省 生态环境 陆生 级重点保护野生动物 8 种 动物 极危种 1 种：眼镜王蛇；濒危种 7 种，易危种 珍稀濒危动物 库区 7 种。 该自然保护小区位于 攀枝花林业局自立的保护小区， 该自然保护小 攀枝花仁和平 地猕猴自 高程 1000m 以上，水 攀枝花仁和区平地镇 区分布有猕猴 120 只， 猕猴为国家Ⅱ级保护动 然保护小区 库蓄水不会对其产生 物 淹没影响 环境 水库蓄水对峡谷景观 敏感 元谋省级自然 风景名胜 库区元谋县境内 云南省省级风景名胜区，总面积 161.2km2。 区 区 产生一定影响 金沙江下游产漂流性卵鱼类较大产卵场， 位于 水库蓄水产生淹没影 鱼类产卵场 皎平渡产卵场 四川会理县江普乡至云南禄劝县皎西乡江段， 响 长度约 22～25km。
施工期、 运行期
保护库区及坝下游珍稀特有 水生生物， 减缓由于水文情势 改变以及大坝阻隔对鱼类资 源的不利影响
施工期、 运行期
保护库周干热河谷生态系统， 维护工程影响区生态系统的 完整性和稳定性， 使库区现状 生态环境不致因兴建本工程 而进一步恶化， 并在此基础上 能有所改善
运行期
保护攀枝花猕猴自然保护小 区猕猴的生境 保护元谋省级风景名胜区的 原有功能 保护库区珍稀特有水生生物， 减缓由于水文情势改变以及 大坝阻隔对鱼类资源的不利
运行期 运行期
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环境要素
目标名称 会东产卵场
相对位置
目标特征 金沙江下游产漂流性卵鱼类较小产卵场， 位于 会东县新田乡－龙树乡，长度约 12km
影响因素
影响时段
保护要求 影响
地下水 环境
右岸卧嘎村、乌东德村、二坪子 位于右岸高线路、右岸低线路、导流洞施 居民用水为泉水， 金坪子在工程开工前实施搬 村、金坪子 左岸三台村二组 工支洞上方 位于左岸高线路、低线路隧洞上方 迁 三台子二组用水为雪山水库水
隧洞施工造成的地下 水位变化可能对上述 村庄生活用水造成一 定的影响 施工期
维持施工区周边村庄饮用 水水质、水量现状，不因工 程施工而降低
卧嘎村
金沙江右岸， 距离右岸高线过坝路 105m， 本村约 180 户居民， 临施工道路第一排居民约 与道路最小高差约 30m。 距离海子尾巴砂 有 10 户。 石料加工系统 300m，高差约 80m。 金沙江左岸，距离左岸高线过坝路约 320m，与公路最小高差 100m；距离下白 滩 砂 石 加 工 系 统 420m ， 最 小 高 差 约 本村约 14 户居民，临路第一排居民有 3 户。 110m；距离下白滩渣场约 450m，最小高 差约 155m。 金沙江右岸，坝址下游。距离施期砂石加 本村约 20 户居民，临施工道路第一排居民约 工系统约 610m，最小高差 150m；距离施 有 5 户。 期料场路约 220m， 与公路最小高差 80m。 砂石料加工、 交通运输 对卧嘎村、三台村二 组、二坪子村声环境、 大气环境产生影响 施工区周边的卧嘎村、三台 村二组、二坪子村等居民区 大气环境达到《环境空气质 量标准》 （GB3095-2012） 二 级标准。声环境质量达到 《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类标准
声环境、 大气环境 三台村二组
施工期
二坪子村
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3.3 环境影响预测评价
3.3.1 水环境影响预测评价
3.3.1.1 水文情势影响分析 (1) 库区水文情势变化分析 乌东德水电站建成后，库区水域面积增大 76.6km2，为原天然河道水域面积 的 2.5 倍；库区水深增加，流速变缓。 库区各典型断面水位变化总体呈自上游往下水位增幅逐渐变大的趋势。 水库 建库后，坝址处水位抬高最为明显，库尾水位变化相对较小。库区坝址处水位丰 水年丰水期最大涨幅为 135.75m， 平水年平水期 155.21m， 平水年枯水期 156.72m， 枯水年枯水期 152.73m。 建库后库区流速总体呈越自上游往下各断面流速逐渐减小的趋势。 由于水库 高水位运行，平水年枯水期、平水期，枯水年枯水期、平水期流速减小明显，且 越接近坝区水库减小程度越大。 (2) 坝下水文情势变化分析 在汛期，尤其是 8 月份，水库调洪运行时，坝下游流量较建库前流量减少明 显，水库调洪削峰作用明显。6 月份水库需腾空库容，水库水位降至汛限水位以 下， 下泄流量较建库前有所增加。 其余月份， 受水库调节能力及水电站发电影响， 下泄流量较建库前有所增加或者不变。 乌东德建库后，丰水年年内坝址下游断面水位最大增幅为 1.5m，最大减幅 为 1.4m。平水年年内坝址下游断面水位最大增幅为 1.7m，最大减幅为 1.6m。枯 水年年内坝址下游断面水位最大增幅为 1.7m，最大减幅为 1.8m。各典型年坝址 下游水位以 8 月份降低最为明显，水位升高以 6 月份最为明显。 平水年枯水期，建库后流速较建库前有增有降，其中距坝址 1km、10km 断 面流速均减小 0.01 m/s，距坝址 30km 断面流速增加 0.01 m/s；枯水年枯水期， 距坝址 1km 断面流速减小 0.01m/s，距坝址 10km 断面流速减小 0.04 m/s，距坝 址 30km 断面流速增加 0.03 m/s。 3.3.1.2 水温影响预测与评价 乌东德库区水温呈季节性分层状态。单层取水时平水年在 2 月～6 月、9 月
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~10 月，枯水年在 2 月~10 月、丰水年在 2 月～6 月、8 月存在表层温跃层，分层 现象较明显。各典型年垂向最大温差约 15℃，2 月～7 月库底水温稳定在 11.7℃ 附近。 乌东德电站运行对下游水温过程有一定程度的春季低温水和冬季高温水影 响。单层取水时各典型年在 2 月~8 月的下泄水温低于坝址现状水温，降幅最大 月份均在 4 月， 降幅分别为 2.0℃ （平水年） 、1.5℃ （枯水年） 1.9℃（丰水年） 、 ； 各典型年下泄水温在 10 月~翌年 1 月高于坝址现状水温，升幅最大月份在 11 月 （枯水年）、12 月（平、丰水年），分别比现状提高了 1.8℃（平水年）、1.5℃ （枯水年）、1.0℃（丰水年）。 单层取水时下泄水温达到 18℃的时间比现状水温过程有所延迟。坝址现状 水温到达 18℃的时段主要集中在 4 月，乌东德梯级各典型水文年下泄水温到达 18℃的时段为 5 月中旬（平水年）、5 月上旬（枯水年）5 月中旬（丰水年）， 存在延迟现象。 对门叶高 4m、最小淹没水深 30m 的叠梁门取水方式的低温水改善效应进行 了模拟。平、枯、丰典型水文年的叠梁门取水在 3 月~5 月对低温水的改善效果 较明显， 其中 4 月下泄水温分别比单层取水时提高了 1.0℃ （平水年） 0.9℃ 、 （丰 水年）、0.6℃（枯水年）；在 6 月由于运行水位降低、流量加大，叠梁门的水 温改善效果并不明显。叠梁门方案能一定程度地减缓升温期水温延迟效应，下泄 水温达到 18℃较单层取水方案提前了 10 日~15 日。 3.3.1.3 库区及坝下水质预测及富营养化趋势分析 采用立面二维水质模型对预测典型水平年乌东德水库主库库区以及龙川江、 勐果河、尘河、鲹鱼河支库水质进行了数值模拟与预测。预测结果表明： (1) 平水年和枯水年主库库区 COD、NH3-N、TN、BOD5、DO 均满足地表 水Ⅲ类水质标准。TP 丰水期干流入流浓度超标（大于 0.05mg/L） ，导致主库存在 部分库区 TP 超标现象，平水期 11 月受 10 月汛期水体的滞留影响，库中部分区 域存在 TP 超标现象。 (2) 支流枯水期流量小，水库的运行水位较高，受主库回水顶托作用，支流 挟污难以向下游输移，在库尾形成一较明显的污染带。而支库近汇口的大部分水 域水质主要受主库影响，NH3-N 入流背景浓度较低，库区分布较为均匀。COD、
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TP、TN、BOD5 在底部污染物浓度偏高，而表层偏低。丰水期支流来流水质普遍 较差，且受面源负荷汇入和主库水质汇入的影响，支库均不同程度地存在 TN、 TP 超标污染区域。 (3) 对比建库后与未建库坝下断面水质的变化，建库后的坝下断面水质均好 于未建库，说明乌东德对下游水质具有改善效应。 (4) 各典型水平年乌东德主库库区均存在一定的富营养化风险。 汛期入流 TN 和 TP 已达到 0.638mg/L 和 0.072mg/L，加上支流及区间面源负荷汇入，主库大 部分区域的 TN 和 TP 处于中～富营养化状态。但主库汛期流量大，水位较低， 水体流动较快，对藻类的大量繁殖相对不宜。 龙川江、勐果河、尘河、鲹鱼河支库汛期基本上大部分水域 TP、TN 呈中~ 富营养化状态，局部区域呈富营养化状态。支库水流缓慢，尤其表层水温（各支 库表层水温在 24° 左右）通常接近藻类大量繁殖的温度，综合分析判断认为， C 各支库在丰水期发生富营养化风险较高。 3.3.1.4 库尾攀枝花河段水质影响预测 采用平面二维水质模型对比预测了平水年丰、平、枯水期和枯水年枯水期建 库前、后库尾攀枝花河段的水质。乌东德水库回水主要涉及攀枝花市钒钛产业园 区以及金江镇排污口，乌东德建库后库尾段流速减缓，一定程度上降低了河道的 迁移扩散能力，使得排污口附近污染带长度和宽度均有所扩大。 乌东德建库对攀枝花河段的取水口水质影响较小。 乌东德电站回水影响范围 内的攀枝花河段的 9 个生活取水口均未处于排污口的污染带范围之内， 其水质主 要取决于上游来流背景浓度， 除平水年枯水期有库情况下迤资取水口的 TN 略有 超标外，其它工况各取水口均未出现水质超标的情况。且建库前、后的取水水质 差异也较小。 攀枝花市危险废物处理中心废水产生量为 42.3m3/d， 规划建设污水处理厂对 废污水进行处理，处理后的废水循环利用，废水不外排。正常情况下，危废中心 废污水不会对乌东德库区水质造成影响。 事故排放对河道水质的影响主要表现为 汞的超标范围相对较大，超标污染带长度为 1km 左右，最大宽度为 8.8m，而其 它各指标的超标污染带均较小。
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3.3.1.5 坝址下游总溶解气体过饱和（TDG）预测 乌东德电站由于泄洪水头高，流量大，各泄洪预测工况均出现总溶解气体过 饱和现象。五年一遇洪水频率下，电站采用泄洪洞与中孔联合泄洪（出库流量 18500m3/s） ，泄洪洞全开工况的调度方式时，泄洪水体 TDG 饱和度达 155.6%， 在考虑发电尾水掺混影响后，TDG 饱和度降至 130.5%。 对五年一遇洪水频率下乌东德水电站泄洪洞与中孔联合泄洪时电站下游 TDG 释放过程进行了预测，预测考虑了白鹤滩建成前、后的两种工况。结果表 明，白鹤滩成库前后在白鹤滩坝址断面 TDG 饱和度均超过美国国家环保局规定 的限值 110%，为此建议密切关注在金沙江下游各梯级电站建成运行后，各电站 泄洪时 TDG 过饱和影响问题。
3.3.2 生态环境影响预测评价
3.3.2.1 对陆生生态的影响 （1）对生态系统完整性的影响 工程建设造成评价范围内生态系统生物量减少，电站建成后，林地、灌草丛 面积减少将使评价范围的生物量减少 151599.3t， 平均生产力减少 18.41gC/(m2.a)， 自然体系的生产力为 709.92gC/(m2.a)，仍具有一定的生态承载力。因此，工程引 起的干扰是可以承受的，生态系统的稳定性未发生大的改变。 水库淹没前后自然植被的景观优势度没有发生明显变化，灌丛和灌草丛、旱 地仍为评价区优势度较高的景观类型。因此，水库蓄水后，原拼块的优势度变化 不显著，表明工程施工和运行对自然体系的景观质量不会产生大的影响。 水库蓄水后局地小气候的变化将使库区植被群落覆盖度增加， 群落结构趋于 多层次和复杂化，库区物种多样性增加。 （2）对陆生植物的影响 工程施工期对植被的影响主要来自工程施工占地， 施工活动将破坏施工区植 被，失去原有的自然性和生物生产力，降低了景观的质量与稳定性。工程施工影 响植被类型包括自然植被和人工植被，工程占用自然植被 583.9 hm2，以灌丛和 灌草丛为主。其中永久占用自然植被 468.88hm2，临时占用自然植被 115.02 hm2。 施工结束后，临时占地的植被类型可采取人工恢复措施进行生态恢复。 乌东德水库蓄水淹没植物以草本和灌木植物为主，乔木种类很少。受淹草本
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和灌木基本上都是广布种、常见种，在淹没线以上或其它地区都有分布，只要保 护好淹没线以上的产地，仍可得以保存和繁衍，不会导致物种的消亡和灭绝。淹 没区总面积 13269.0hm2 ，其中淹没面积最大的植被类型是灌丛和灌草丛，达 5054.0hm2，包括车桑子、麻疯树等干热河谷灌丛。水库淹没的阔叶林均为生态 公益林。云南松、滇油杉等暖性针叶林在评价区分布的海拔较高，不处于水库淹 没区范围内。水库蓄水不会改变整个评价区的生态系统的结构和稳定性，影响较 大的自然植被为锥连栎、坡柳、黄茅稀树灌木草丛以及车桑子、麻疯树等干热河 谷灌丛，这两种植被在金沙江干热河谷中较常见，也是植被恢复的主要对象。 电站运行后，库区将出现长约 200km，最大消落深度 30m 的消落带。在正 常情况下，库岸因受库水反复、周期性的浸泡以及水位涨落、冲刷和淤积作用， 消落带的地形、土壤和水分状况将会发生一定变化，景观以及植被会有所改变。 乌东德水电站评价区内珍稀保护植物中， 受水库淹没或工程建设影响的有古 树 121 株，需对受影响的古树进行迁地保护或就地保护。 （3）对陆生动物的影响 乌东德建库后，淹没线下的岸边、河谷地带现有的野生动物生境将被淹没， 陆生动物的栖息地相对缩小。 在低海拔分布的蜥蜴类及蛇类等爬行动物和小型兽 类，由于原分布区被部分破坏，导致这些动物的生活区向上迁移。对于部分低海 拔灌丛、草丛中栖息的鸟类、兽类，栖息地将会部分破坏，但它们都具有一定迁 移能力， 食物来源也呈多样化趋势。 水库蓄水不会对它们的生境造成较大的影响。 总体来看，水库蓄水后，陆生动物的觅食范围有所缩小，但不会构成严重威 胁。根据调查，施工区及附近可能分布有鸢、鹊鹞、草鸮等国家 II 级重点保护 动物，偶尔会在施工区上空飞行，但工程区域未发现这些鸟类的栖息地和越冬场 地。工程施工活动会影响这些鸟类正常活动，但其活动范围较大，且只是偶尔出 现在施工区域，工程施工不会对这 3 种保护鸟类产生较大的影响。水库淹没区可 能有鸢、鹊鹞、草鸮、普通鵟等国家 II 级重点保护鸟类活动，均为猛禽。调查 中未发现这些鸟类栖息地和越冬场地，水库淹没不会对这些鸟类产生较大的影 响，而水库形成后可能形成新的湿地鸟类越冬场所，因此对湿地鸟类和越冬水鸟 存在有利影响。
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3.3.2.2 对水生生态的影响 （1）对水生生境的影响 乌东德水库建成蓄水后，库区河段总长 206.7km，平均每公里河道水面宽度 增加约 420m，成湖率较低，水库仍呈现出一定的河流特征。但在水库不同部位 表现出不同的流速，总体上坝前水域水深、面阔，水流平缓，呈现湖泊水动力学 特征，为水库湖泊段；水库中间水域具有一定的流速，属于过渡段；水库库尾区 域流速较大， 接近原天然河流状态， 仍具有河流水文水动力学特征。 经分析计算， 在圆口铜鱼 5~7 月产卵繁殖季节，平水年库区河段流速大于 0.2m/s 鱼卵起漂流 速河道长度(从库尾计)， 月份为 102.3km， 月份为 116.5km， 月份为 150.1km。 5 6 7 （2）对饵料生物的影响 乌东德水库蓄水运行后，库区水面变宽，水流变缓，营养物质滞留，透明度 升高，有利于浮游生物的繁衍，浮游藻类、动物种类和现存量均会明显增加，水 体生物生产力提高；库区鱼类的饵料生物基础从原江河激流生境的以底栖动物、 着生藻类为主，演变为以浮游动、植物为主，有利于仔幼鱼的育幼和浮游生物食 性的缓流或静水性鱼类的生长、繁衍。由于库区饵料生物资源种群结构的变化， 以流水性饵料生物资源为基础的鱼类种群数量也会相应缩小。 （3）对鱼类的影响 金沙江下游溪洛渡、 向家坝电站正在开发建设， 雅砻江二滩电站已建成运营， 锦屏一、二级电站也在开发建设，金沙江中下游大大小小的支流，绝大多数已建 有数量不等的电站。电站的建设已经阻隔了金沙江下游干流以及干、支流间鱼类 的交流。 本江段作为金沙江中游与长江上游鱼类及雅砻江鱼类迁移交流的重要通 道，其功能已逐渐削弱。乌东德水电站建成后将进一步加剧原有的阻隔影响。 乌东德水电站建成后， 对于一些能够适应水库开阔水面缓流或静水环境的产 粘性卵、浮性卵鱼类，甚至小型产漂流性卵的鱼类，库区和小型支流环境可满足 其完成生命史的条件，得以在库区繁衍，甚至形成优势种群。 圆口铜鱼、长薄鳅、长鳍吻鮈等产漂流性卵的鱼类，需要一定的流速和流程 以维持受精卵顺水漂流孵化。长鳍吻鮈、长薄鳅分布较为广泛，在长江上游珍稀 特有鱼类保护区和岷江、赤水河、嘉陵江等支流均可完成其生命史，受乌东德水 电站工程影响较小。圆口铜鱼产卵场主要分布于金沙江中下游和雅砻江下游，本 河段圆口铜鱼产卵时间主要集中在 5~7 月份，根据计算，乌东德水库蓄水后，库
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区河段流速大于 0.2m/s 鱼卵起漂流速河道长度有近 100 多 km，此外乌东德回水 尖灭点与雅砻江规划中的最后一级电站桐子林电站之间 15km 河段，可能会满足 其漂流孵化的要求。 水库蓄水后，库区水体体积及水域面积增大，鱼类总资源量和渔获量均会升 高。库区能够形成种群的鱼类以产粘性卵的为主，但鱼类繁殖期电站调峰运行造 成的水位涨落，对鱼类繁殖产生不利影响。 乌东德电站建成运行后，在升温期将产生一定的低温水效应，对鱼类生境产 生一定不利影响，采取分层取水措施后，低温水的不利影响有所减缓。过饱和气 体将会引起下游河段鱼类产生“气泡病”。但由于乌东德水库调节性能较好，并且 可能实现金沙江下游梯级联合调度，因此乌东德电站泄洪频率小、泄洪时间短， 同时下游河道可以为鱼类提供在补偿深度以下的生存空间， 由此将大大减小过饱 和 TDG 对鱼类的影响。 3.3.2.3 对生态敏感区的影响 （1）对元谋省级风景名胜区的影响 根据元谋风景名胜区总体规划图和乌东德水库淹没图的叠图分析，物茂土林 片区、 班果土林片区、 浪巴铺土林片区均位于乌东德水库正常蓄水位 975m 以上， 水库蓄水对物茂土林片区、班果土林片区、浪巴铺土林片区不会产生影响。水库 蓄水对元谋风景名胜区的金沙江峡谷片区有一定影响， 但对元谋风景名胜区的主 要标志性景观无影响。水库蓄水后，将形成高峡平湖的新景观。航运的畅通将带 来旅游的便利性，可加快金沙江峡谷内景观资源的开发利用。 （2）对攀枝花市仁和区平地猕猴自然保护小区的影响 攀枝花市仁和区平地猕猴自然保护小区位于高程 1000m 以上，乌东德水库 蓄水对该自然保护小区不会产生淹没影响。 （3）对鱼类产卵场的影响 乌东德水库蓄水将淹没禄劝县皎平渡、 会东县新田乡－龙树乡产漂流性卵的 鱼类产卵场，对乌东德库区鱼类资源产生一定影响。
3.3.3 局地气候影响预测评价
乌东德水库对局地气候的影响表现在已建成水库的近地面区域， 且影响程度 小。对各气象要素的影响在不同年份、不同季节有较大差别。总体上，库区周围
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区域近地面温度变化的绝对值小于 0.2℃，并主要表现出夏季降温、冬季增温的 特点，影响范围限于库区附近。水库蓄水后各个季节库区附近大多数近地面比湿 会增加，但增量小于 0.2g/kg。水库蓄水还会导致库区附近近地面风速的增加， 但风速增量均小于 0.1m/s，其影响基本可以忽略。水库蓄水后，各个季节蒸发量 均有所增加，月蒸发量增加值在 1～3mm 之间；夏季降水量略有减少，减少幅度 亦不超过 2mm。在近库小范围区域内，对各气象要素的影响程度表现出由近及 远、由低到高迅速衰减的规律，在不同年份、不同季节以及日内不同时段也有明 显的差别。 水库蓄水后对暴雨等气象灾害影响极小，对高低温天气、雾等气象灾害的 影响很小，水库使年最高气温下降 0.2~-0.4 度，使年最低气温上升 0.4 度。水库 可能使库区 7 月、 月雾日增加 1 天左右，使库区每月逆温出现的日数减少 0~2 10 天，但对攀枝花地区雾日和逆温没有影响。库区移民安置点规模较小，对周围环 境影响范围很小，不会改变局地气候特征。 总体上看，乌东德水库蓄水后对区域气候的影响很小。而对局地的气象场有 所影响，但影响范围较小，影响程度在该地区自然的气候年际波动范围内，对该 地区的干热河谷气候没有根本性影响。 全球气候变化的背景趋势是该地区气候变 化的主要因素，要高于水库对区域气候的影响。
3.3.4 水土流失影响预测评价
乌东德水电站枢纽工程建设和移民安置共扰动原地貌面积 16674.35hm? ，损 坏 水 土 保 持 设 施 面 积 1212.21hm? 其 中 四 川 省 损 坏 的 水 土 保 持 设 施 面 积 ， 629.16hm? ，云南省损坏的水土保持设施面积 583.05hm? 。 本工程土石方开挖总量 8715.23 万 m?其中土方 3172.18 万 m?石方 5543.05 ， ， 万 m? 。填筑利用总量为 5198.88 万 m? ，其中土方 1769.13 万 m? ，石方 3429.75 万 m? 。弃渣总量为 3516.35 万 m? ，其中土方 1403.05 万 m? ，石方 2113.30 万 m? 。 按照最终弃渣规模，下白滩堆料弃渣场弃渣 231 万 m? （合松方约 295 万 m?， ） 猪拱地弃渣 115 万 m? （合松方约 145 万 m?，鲹鱼河弃渣 2320.36 万 m? ） （合松 方约 3100 万 m?，阴地沟弃渣 345.88 万 m? ） （合松方约 440 万 m?，移民安置工 ） 程弃渣 504.11 万 m? 。 经预测，乌东德水电站工程在施工准备期、施工建设期、自然恢复期水土流
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失总量为 408.34 万 t，项目区水土流失背景流失总量为 129.71 万 t。如不采取有 效水土流失防治措施，将造成新增水土流失量 278.63 万 t。 对于工程建设可能造成的水土流失如不采取防治措施，将对主体工程施工、 区域生态环境、区域土地资源、金沙江上下游江段以及下游梯级电站和桥梁等产 生不利影响，严重的将可能造成水土流失危害事件。
3.3.5 施工环境影响预测评价
（1）施工期水环境 工程施工过程中将产生污废水。 工程建设中砂石料冲洗废水及混凝土拌和罐 冲洗废水以及车辆冲洗废水处理后回用，不直接排入金沙江，正常运行情况下对 金沙江水质不会造成影响。 事故排放工况下， 90%保证率最枯月平均流量条件 在 下，下白滩砂石料冲洗废水事故排放在金沙江中形成的污染带长度约 12.8km， 施期大坝砂石料冲洗废水事故排放污染带长约 6.3km，海子尾巴砂石料冲洗废水 事故排放污染带长约 2.4km，砂石料冲洗废水事故排放将对施工江段水质影响较 大。 根据预测，本工程布置的 4 处营地的生活污水在达标排放情况下，排放口下 游 110～455m 处可全部自净到背景值。由于金沙江流量较大，水量充沛，生活 污水量较小，且均处理达标后排放，因此，工程施工区生活污水排放对金沙江水 质影响甚微，不会改变金沙江水质类别。 （2） 声环境 工程施工对声环境的影响主要来自于大坝基坑开挖、砂石料加工、施工车辆 运输、混凝土拌和、料场开采爆破、渣场弃渣等活动。 预测结果表明，施工期间，卧嘎村受右岸高线过坝路和海子尾巴砂石加工系 统的影响不大，昼夜噪声均可达标。三台村二组由于受下白滩砂石加工系统和下 白滩弃渣场以及左岸高线过坝路的噪声影响，昼、夜噪声均超标。二坪子村在施 期石料场开采期间，受爆破噪声影响，噪声超标。 （3）环境空气质量 乌东德水电站施工爆破、开挖、施工机械运行、车辆运输等施工活动将产生 TSP、NO2等大气污染物，上述污染物均属无组织排放。 卧嘎村距离右岸高线过坝路 105m，由于本工程区气候偏干燥，易引起扬尘，
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道路施工将对卧嘎村的环境空气质量产生一定影响。 场内道路将对紧邻公路布置 的业主营地和施工营地及卧嘎村的环境空气质量产生影响，需采取措施防治。 （4）固体废弃物 本工程施工期需处理生活垃圾量约38027t。生活垃圾如不妥善处理，对周边 环境将产生不利的影响。拟将施工区生活垃圾外运至会东县垃圾处理场进行处 理。
3.3.6 地下水环境影响预测评价
（1）对地下水水位的影响 由于地下工程主要位于褶皱基底水文单元，褶皱基底与盖层为两个独立水文 单元，因此地下工程对上部盖层地下水位不产生影响，地下工程施工期隧洞渗水 会引起局部地下水漏失，但不会造成区域地下水位大幅下降。随着施工期隧洞的 开挖，可能会导致部分泉水减少，但采取相应的工程措施可得到有效遏制，因此 以泉为分散式居民生活饮用水源的影响不大。 基坑施工排水将对局部地下水流场产生较大影响，位于其影响半径范围内的 泉水均受不同程度影响。 水库蓄水后库区土质库岸中共有 13 处可能产生浸没影响。浸没宽度一般 10m～90m 不等，浸没总面积为 0.15km2，整个库区在水库运行蓄水后由于浸没 产生的危害程度较低，浸没影响较小。 整体而言，水库蓄水后，整个区域的流场分布特征较天然流场未发生明显变 化，地下水位的影响范围不大。 （2）对地下水水质的影响 数值模拟结果表明施工废水排入金沙江后进入地下水中的运移范围有限，工 程施工对地下水水质影响较小。 油站的事故泄漏和硫磺厂堆渣场渗滤液由于场址 泥岩隔层的作用，污染物的迁移能力较弱，运移范围较小，对地下水水质基本没 有影响。 区域内赋存的硫铁矿在施工期和运行期， 与地下水的水岩作用导致地下水硫 酸盐含量较高，数值模拟结果表明污染物迁移范围左岸 100-200m，右岸为 150-300m。 坝址区上方居民用作生活用水的泉水与坝址区的地下水处在不同的水 文地质单元，且两者之间基本无水力联系。因此，工程建设对居民用水水质基本
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无影响。
3.3.7 环境地质影响分析
滑坡体、崩塌堆积体和危岩体失稳在坝前产生的涌浪高度均不超过 1m，不 影响工程施工与运行安全。坝址 22km 以远，蓄水后稳定性较差或差的 7 处特大 型或巨型滑坡、崩塌堆积体、危岩体，经初步分析失稳后不会形成库中坝，产生 涌浪对工程运行也无影响；水库封闭条件好，不存在向外产生渗漏的条件；水库 蓄水后库区土质库岸中共有 13 处可能产生浸没影响，浸没宽度一般 10m～90m 不等，浸没总面积为 0.15km2，浸没影响小。 泥石流活动对主体工程施工均不产生直接影响，主要对布置于泥石流流通 区、堆积区内工程建筑物与基础设施或施工场地等安全存在一定威胁，应视施工 布置采取妥善措施防治。 在假设的极端条件下， 各危险区段的诱发地震对坝址区极限影响烈度均不超 过Ⅵ度，低于坝区的地震基本烈度Ⅶ度，不会对水工建筑物产生不良影响；除了 在龙街库段发生极限水库地震 6 级，震中小范围库区烈度达到Ⅷ度外，其它绝大 多数库区遭遇水库地震的极限影响烈度均不超过当地地震基本烈度Ⅶ度。
3.3.8 泄洪雾化影响分析
（1） 无风情况下坝身泄洪雾化大暴雨区纵向范围最远距坝轴线 546m，横向 左扩散至 994m 高程以下， 横向右扩散至 1000m 高程以下； 暴雨区纵向范围最远 距坝轴线 655m， 横向左扩散至 1082m 高程以下， 横向右扩散至 1027m 高程以下； 毛毛雨区纵向范围最远距坝轴线 740m，横向左扩散至 1152m 高程以下，横向右 扩散至 1070m 高程以下。左岸泄洪洞泄洪大暴雨区纵向范围最远距泄洪洞挑坎 450m，横向左扩散至 962m 高程上，横向右扩散至河道内；暴雨区纵向范围最远 距泄洪洞挑坎 550m，横向左扩散至 980m 高程上，横向右扩散至河道内；毛毛 雨区纵向范围最远距泄洪洞挑坎 670m，横向左扩散最大至 1008m 高程上，横向 右扩散至河道内。 （2）在最不利风速作用下坝身泄洪雾化大暴雨区纵向范围最远距坝轴线 636m，横向左扩散至 990m 高程以下，横向右扩散至 1000m 高程以下；暴雨区 纵向范围最远距坝轴线 703m，横向左扩散至 1034m 高程以下，横向右扩散至 1027m 高程以下；毛毛雨区纵向范围最远距坝轴线 843m，横向左扩散至 1148m
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高程以下，横向右扩散至 1070m 高程以下。左岸泄洪洞泄洪大暴雨区纵向范围 最远距泄洪洞挑坎 507m，横向左扩散至 954m 高程上，横向右扩散至河道内； 暴雨区纵向范围最远距泄洪洞挑坎 627m，横向左扩散至 967m 高程上，横向右 扩散至河道内；毛毛雨区纵向范围最远距泄洪洞挑坎 735m，横向左扩散最大至 1014m 高程上，横向右扩散至河道内。 从计算结果可以看出，坝身联合泄洪时，泄洪雾化暴雨区范围对消力池及两 岸进厂公路部分段影响很大，此外，推荐泄洪组合方案情况下，部分坝体在雾化 暴雨区范围内，均应注意防护。 坝轴线下游左岸 1082m 高程、 右岸 1027m 高程， 左岸泄洪洞下游右岸 980m 高程以下处于雾化暴雨区范均围，岸坡应该重点防护。
3.3.9 移民安置环境影响预测评价
乌东德水电站建设征地总面积 138.66km?水库淹没耕地 2.41 万亩， （区） 。 各县 耕地影响比重在 0.02％～5.11％。虽然各县（区）受淹没影响的比重不大，但对 土地资源的影响是不可逆的。 乌东德水电站规划水平年生产安置总人口为 31067 人，生产安置以调整土 地、中低产田改造等安置方式为主。移民安置将使土地结构发生一定的变化。从 环境适宜性分析，生产安置方案是合理的。但农村移民安置活动将对安置区及其 附近植被带来影响，由于安置区多为人工植被或受人工干扰较大的自然植被，因 此对动物及其栖息环境的影响很小。 受水库淹没影响需迁建的集镇为江边集镇， 江边集镇就近后靠迁建， 对城镇 体系和功能的不利影响较小。江边集镇生活污水经处理达标后排入龙川江，对龙 川江水质影响较小，不会改变龙川江水质类别；江边集镇年产生垃圾 0.17 万 t， 若不妥善处理，将对局部区域的环境卫生和水质带来不利影响。 在安置期，人群流动大，用水、饮食卫生防疫条件控制不好，痢疾、伤寒、 传染性肝炎等的发病率有可能上升。 在移民安置初期，淹没迁移使移民面临着重建家园、社会关系重组、适应新 的产业等多种心理负担，部分移民生活质量可能有所下降。随着水库建设资金的 投入，移民生活逐步恢复。库区产业结构的调整，对促进社会发展与进步将产生 深远的积极作用。新城镇迁建后，随着基础设施的完善和交通条件的改善，将加
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强对周围地区的经济幅射，推动地区社会经济的发展。 在道路、交通、通讯、电力等的改建、复建施工过程中，不可避免地会对地 表植被产生一些破坏，基础设施开挖产生弃渣若任意堆放，易产生水土流失；攀 枝花市防护工程施工弃渣堆放将影响城市环境卫生；专项设施的迁建过程中，还 将会对当地居民生产、生活带来暂时不便。但随着专业设施建成后，不利影响将 逐渐消失。 工矿企业搬迁后，一般会改善生产环境，淘汰落后的生产设备，更新设备和 改造技术，企业生产能力和产品质量会较原来得到提高，将有利于企业发展，同 时万元产值排污量会大大降低。同时，在工矿企业迁建和复建期间，厂址基础平 整、开挖、“三通一平”建设，将破坏地表植被，造成水土流失；建筑弃渣任意堆 放将新增水土流失，并影响景观；施工噪声、建筑材料运输，将对周围环境产生 影响；受影响的工矿企业在迁建期，将受到临时停产损失，影响企业生产效益， 影响经营的连续性，处理不好，可能导致部分从业人员失去工作岗位，造成失业 人员家庭生活水平下降， 因此， 企业搬迁是必须处理好的重要问题； 工厂迁建后， 规模可能扩大，产值大幅度提高，污染物总量增加，对周围环境也带来了不同程 度的影响。
3.3.10 社会环境影响分析
乌东德水电站发电效益大， 装机容量达 10200MW， 年发电量 389.3 亿 kW· h， 是金沙江水电基地的重要组成部分，是“西电东送”的重要电源之一。乌东德水 电站建成后， 平均每年可节省标煤约 1250 万 t、减少温室气体二氧化碳年排放量 3250 万 t、减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘以及大量粉煤灰的排放，对缓解能源 紧缺和环境保护压力，减轻煤炭生产和运输压力，促进国民经济可持续发展将起 到重要作用。 乌东德水库预留防洪库容 24.4 亿 m3，与下游白鹤滩、溪洛渡、向家坝水库 联合运用，可提高川江河段抗洪能力；配合三峡水库削减长江中下游成灾洪量。 乌东德水库回水长度超过 200km，可改善库区通航条件，有利于沿江两岸的 交通和经济、 文化发展， 释放当地经济发展潜力； 同时还可增加下游枯水期流量， 有利于改善下游航道条件。 乌东德水库运用 50 年， 共减少向下游输沙量 17.4 亿 m3， 可推迟下游白鹤滩、
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溪洛渡、向家坝、三峡等水库的泥沙淤积进程，延长下游水库使用寿命。 乌东德水电站工程投资大，可拉动区域性的相关产业发展，建设期间平均每 年可增加就业人数约 7 万人，改善工程周边地区的交通运输条件。工程建成发电 后，每年可增加地方财政收入约 10 亿元。 建设征地涉及 40 处文物古迹，其中省级文物 2 处，分别是金沙江皎平渡口 及皎平渡红军窑洞。 工程施工、移民迁建过程中若不加强环境卫生，有可能造成传染病流行。水 库建成后，由于水库局地气候的变化以及众多库湾和库岸水生植物的形成，有利 于蚊虫的孳生。如不注意加强卫生防疫措施，容易引起蚊虫、鼠类传播疾病的流 行。
3.4 环境保护对策措施
3.4.1 水环境保护
（1）库底卫生清理 为保护乌东德水电站库区水质，使其满足Ⅲ类水水质保护目标，在水库蓄水 前必须做好水库库底清理工作。库底清理的范围与对象主要包括：移民迁移线以 下的建、构筑物拆除与清理；正常蓄水位 975m 以下的林木砍伐与迹地清理；居 民迁移线以下至死水位 945m 以下 3m 内的大体积建、构筑物残留体等的清理； 正常蓄水位 975m 以下的工矿企业遗留矿渣、产成品以及原矿等的清理；有条件 区域农耕地表层土壤的清理（移土培肥） ；淹没线下堆存固体废弃物和生活垃圾 的清理及堆放场址的消毒处理； 医疗卫生机构拆迁旧址的消毒处理； 淹没下水道、 厕所、畜厩等的清理与消毒处理；淹没坟墓的清理与消毒处理。另对其它特殊清 理，按有关部门的要求进行清理。 （2）水污染防治措施 加强和完善库周城镇污水处理厂建设和运行管理，攀枝花市政府应落实《攀 枝花市城市总体规划（2011～2030） 》以及《攀枝花市环境保护“十二五”规划》 里规划的污水处理厂的建设，确保金江污水处理厂、马坎污水处理厂以及规划的 钒钛园区马店河污水处理厂、迤资污水处理厂、安宁污水处理厂、金河污水处理 厂在乌东德水库蓄水前建成运行。为了保障乌东德水库蓄水后，攀枝花江段水质 不会降低， 需对乌东德水库回水范围内的攀枝花市污水处理厂废污水进行深度处
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理，实行中水回用，减少污染物排放量，处理投资计入乌东德水电站工程投资。 加强库区工业污染源的控制与治理，加强对库区工业企业分布的管理，通过 建立工业园区的方式调整产业布局，提高工业废水处理率，保障废水达标排放。 新建工业园区建议建设集中式污水处理厂及配套管网， 禁止园区的污废水无组织 排放，并严格按照总量控制的要求控制入库污染负荷。同时，对园区工业固体废 弃物和生活垃圾，要集中收集处置。 通过调整农业结构、合理施肥、秸秆还田、大力推进生态示范区建设、建设 库岸生态防护带、加强水土流失治理等措施减少面源污染。 采取“减量化、无害化、资源化”控制畜禽养殖污染。推广无磷洗涤，加强生 活污染源的治理。对排放氮、磷等营养物质的工业污染源采用先进生产工艺和技 术，提高水的循环利用率，减少生产过程产生的污水量和污染物负荷。开展小流 域综合治理，控制水土流失等进行污染源控制，并与生态修复相结合，防治库区 富营养化。 （3）电厂生产、生活污水处理 电站机组检修时，应加强管理，避免油的泄漏。在四周设置排水沟，收集含 油废水，通过油水分离器处理进行废油回收。左右岸地下厂房初步选择各设置油 水分离装置 DYF-10 型 1 台，处理能力 10m3/h，该分离装置处理后的废水含油量 可降至 5mg/L 以下，处理后可达标排放。 电厂生活区布置在新村业主营地附近，污水排放量约为 80m3/d。电厂生活 区内排水均采用雨污分流制。各单体建筑物室外设化粪池，各单独建筑产生的生 活污水经化粪池的沉淀和降解后排入新村业主营地设置的一体化生活污水处理 设施进行处理。 （4）水环境监督管理 应加强库周水环境管理力度，制定库区水质保护规划，确保库区水质达到功 能区水质要求。建立水污染事故应急处理程序，增强监督执法快速反应能力。建 立完善的乌东德库区水环境监测体系， 重点监测库区污染源排污情况和水环境质 量状况，为乌东德电站建设和水库管理服务。
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3.4.2 生态环境保护
3.4.2.1 陆生生态保护 （1） 植被恢复与重建 选择适宜于干热河谷的林草种，根据岩土组成，正确划分坡地类型，选择覆 盖性能强的速生草本植物，发展多层次多种结构的人工混交植被类型，从而实现 工程影响区植被的恢复与重建。 （2） 珍稀植物保护 对评价区受水库淹没影响的 117 株古树采取迁地移植保护， 结合移民安置点 景观设计，就近移栽到淹没线以上，对其采取繁育保护措施。施工占地范围内的 1 株古树和移民安置区的 3 棵古树采取就地保护措施。 （3） 陆生动物保护 对陆生动物的保护应分别采取生态影响的避让措施和减缓措施、 恢复和补偿 措施、管理措施。对施工人员进行一定的宣传教育，提高保护意识。建立生态破 坏惩罚制度，严禁施工人员非法猎捕野生动物。在水库清库前及施工场地场平前 采取鸣笛敲鼓等办法驱逐野生动物，保证其顺利迁移。 （4） 生态敏感区保护 利用水库调度方式，在低水位运行时，再现金沙江峡谷景观。对水库蓄水淹 没的木棉、榕树林 2 个三级景源可以采取移植进行保护、红军标语采取文物搬迁 措施加以异地保护。 3.4.2.2 水生生态保护 乌东德水电站鱼类保护主要采取栖息地保护、过鱼设施、增殖放流、水库生 态调度、开展水生态科学研究、加强渔政管理等措施。 （1）基于电站建设环境变化的影响，将西昌白鱼、鲈鲤、短须裂腹鱼、昆 明裂腹鱼、岩原鲤、窑滩间吸鳅、长薄鳅、中臀拟鲿、白缘（鱼央） 、中华鮡、 寻甸白鱼、短臀白鱼、圆口铜鱼、长鳍吻鮈、白甲鱼、四川裂腹鱼、四川白甲鱼、 张氏?、钝吻棒花鱼、原鲮、裸体异鳔鳅鮀、中华金沙鳅、西昌华吸鳅、前臀鮡 等 24 种鱼类作为重要保护对象。 （2）低温水影响减缓措施
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为了减缓乌东德水电站运行对下泄水温过程的影响， 拟在鱼类产卵期对低温 水较为敏感的 3 月～6 月采用叠梁门取水， 达到取用上层温水减缓低温水的目的。 通过放置不同数目的 4m 高叠梁门在门槽中，叠梁门顶的最小淹没深度为 30m， 叠梁门运行原则是在满足最小淹没深度的情况下尽量采用最多的叠梁门层数。 预测结果表明，采用叠梁门取水，丰、平、枯水年 3 月、4 月和 5 月电站下 泄水温与单层取水的下泄水温有所提高，其中丰、平、枯水年 4 月份最大提高分 别为 0.9℃、1.0℃和 0.6℃，改善效果较为明显。叠梁门方案相对于单层取水方 案， 升温期到达 14℃的时间提前了 10 日～13 日， 到达 16℃的时间提前了 7 日～ 11 日， 到达 18℃的时间提前了 10～15 日， 可有效减缓低温水对坝下鱼类的影响。 （3）下泄生态流量的保证措施 1）初期蓄水期间生态流量保证措施 按照乌东德电站工程施工进度及程序，工程开工第 8 年 12 月中旬开始分批 下闸封堵导流隧洞，在此期间，主要通过 5#高洞自由泄流向下游供水，可满足 向下游下泄 385m3/s 的生态流量的要求。 高洞进、 出口高程分别 830.0m 和 824.0m， 洞身断面采用 12m× 16m 城门洞型。在水库水位蓄至 890.0m 后，高洞右侧孔下 闸，利用泄洪中孔下泄流量，泄洪中孔保持“敞泄”方式，直至第 9 年 6 月。 第 9 年 6 月，泄洪中孔控制性下闸蓄水，在保持最小下泄流量的前提下，水 库水位逐步抬高，至 7 月初蓄水至初期发电水位（死水位）945.0m，首台机组具 备发电条件。 2）运行期间生态流量保证措施 工程设计中考虑以基荷发电的方式下泄流量，本工程机组单机满发流量为 691m3/s，开启 1 台机组的 56%即可满足一般用水期生态流量 385m3/s 的要求， 开启 2 台机组的 56%可满足鱼类产卵期生态流量 770m3/s 的要求。 （4）为保护区域生态环境、维持河流生态健康，统筹考虑干流与支流的开 发关系。根据工程影响特性及支流生境特点，确定对雅砻江锦屏二级闸址～官地 坝址 119km 减水河段作为圆口铜鱼的替代生境进行保护、长江上游珍稀特有鱼 类国家级自然保护区、黑水河、雅砻江桐子林坝下 15km 流水河段以及乌东德库 尾进行栖息地保护。库尾主要是强化渔政管理及保证上游梯级下泄生态流量，支 流需在实施生态修复工程基础上，严格控制水利水电开发活动，协调干支流开发 与保护的关系。
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（5）根据乌东德大坝的建筑特点和运行方式，以及需要过坝的主要目标鱼 类的特点，采取集运鱼系统来解决坝上、下不同地理种群间遗传交流的问题。集 鱼设施主要为集鱼船，集鱼时间：与乌东德水电站工程河段的鱼类产卵季节相对 应， 主要集鱼时间为 3~7 月份， 其余时间根据鱼类洄游情况适当调整。 集鱼地点： 乌东德大坝下游发电尾水洞附近河段；运鱼方案采取运鱼车和运鱼船，放鱼位置 可考虑在银江坝下约 40km 的金沙江干流河段，以及雅砻江、龙川江、勐果河、 尘河、鲹鱼河等支流汇入口河段。 （6）以已建的向家坝增殖站为基础建设鱼类增殖总站，在乌东德建设鱼类 增殖分站，承担乌东德、白鹤滩两电站的增殖放流任务。乌东德放流的种类合计 为 8 种，每年放流苗种总数量为 105 万尾，包括长薄鳅、齐口裂腹鱼放流，圆口 铜鱼、长鳍吻鮈、鲈鲤、四川白甲鱼、裸体鳅?、前臀鮡。 （7）优化水库调度方案。通过金沙江下游梯级电站联合生态调度，减缓工 程建设对鱼类的影响。在研究鱼类繁殖生物学的基础上，结合水库发电、防洪调 度等，合理利用水库的调蓄库容，尽量考虑水生生物产卵、繁殖、生长需求，科 学制定泄放生态基流、人造洪峰等水电梯级调度方案。通过合理分配各泄洪建筑 物流量，减小泄洪单宽流量，减小泄洪频率及泄洪持续时间，从根本上消除或减 轻气体过饱和 TDG 对鱼类的影响。 （8）开展水生态科学研究。针对工程环境影响特征，开展乌东德电站建设 和运行对圆口铜鱼胁迫效应、特有鱼类驯养繁殖技术、干支流流水江段的生态功 能及微生境改造技术研究、乌东德电站增殖放流遗传标记与效果监测评价技术、 坝下库尾流水江段及支流龙川江生物完整性等项目的科研工作。 （9）加强渔政管理，加强渔政部门的能力建设，提高渔政部门的执法力度。
3.4.3 水土流失防治
本工程水土流失防治拟分为 7 个防治分区。 （1）枢纽工程防治区 主体工程设计对枢纽工程区主要采取边坡防护的工程措施。 本方案在主体工 程边坡支护设计的基础上补充各开挖边坡的截排水设施及植物措施， 以及猪拱地 沟、白滩沟、阴地沟、花山沟等泥石流沟治理的植物措施、同时补充施工期间的 施工管理措施。
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（2）存弃渣场防治区 主体工程对猪拱地、下白滩、阴地沟泥石流采取了拦导、排导措施，处理了 沟道洪水。 本方案以工程措施为主， 以保证渣场的稳定， 渣场坡脚设挡土墙拦挡， 场边设截流沟， 坡面增设马道及排水沟， 同时对坡面增加护坡及必要的植物措施。 （3）场内交通工程防治区 主体工程设计中对场内交通工程采取了挡土墙、护坡、临坡侧开挖边坡坡脚 的排水等工程防护措施，本方案主要对植物措施、临时措施以及散落浮渣清除等 进行了设计，同时提出施工期间的施工管理措施。 （4）料场防治区 主体工程设计考虑料场表土剥离、开挖边坡防护和马道设置，本方案主要是 对料场开挖边坡及马道平台绿化、爆破抛洒浮渣防护、开挖料临时拦挡、排水、 沉沙措施、料场截排水措施以及后期迹地恢复等措施进行设计，同时提出施工管 理要求。 （5）施工生产生活防治区 主体工程对部分施工布置区边坡挡墙、部分生活营区的绿化进行设计，本方 案对边坡防护、场地防护、排水、沉沙以及临时措施、绿化等进行设计，同时提 出施工期间的施工管理措施。 （6）移民安置与专项设施复建防治区 对于生产安置区， 移民安置规划考虑了坡改梯、 排水沟、 道路防护林等措施， 本方案主要补充部分田埂沉沙凼、排水沟等；对于城集镇及农村居民点迁建区， 移民安置规划考虑了集中安置点周边截排水设施、 开挖填筑边坡护及场内绿化等 措施，但对安置点周边绿化、表土堆置防护、临时排水、沉沙、弃渣防护等措施 未作设计，对拦挡、排水、边坡防护等措施本方案予以补充，同时补充施工期间 的施工管理措施；对于专项设施复建区，本方案主要考虑道路下边坡拦挡、迹地 恢复等措施；对于防护工程区，本方案主要考虑农田田埂绿化、施工场地迹地恢 复以及料场防护等。 （7）库岸区 本方案主要对库周各类地质灾害影响区以及水库浸没影响区的治理措施进 行设计，包括营造库岸防护林以及封禁治理等，同时提出施工期间的施工管理措 施。
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3.4.4 施工环境保护
（1）施工期水环境保护 海子尾巴砂石料加工系统废水“采用网格絮凝+平流沉淀”进行处理，下白滩 砂石料废水采用“机械絮凝+辐流沉淀池”进行处理，施期大坝砂石料加工废水采 用 DH 高效旋流污水净化器进行处理，处理达标后回用于砂石料系统生产用水； 采用中和沉淀法对混凝土拌和罐冲洗废水进行处理后回用于混凝土拌和罐冲洗 用水或施工道路洒水；车辆冲洗含油废水采用二级隔油沉淀工艺处理达标后回 用，浮油交由有资质的单位进行处理；生活污水经隔油池和化粪池后进入成套设 备进行生化处理，出水经消毒后回用于营地绿化用水及道路浇洒。 （2）声环境保护 优化施工方法，合理安排施工时间，采用低噪设备和技术，加强施工机械保 养，降低车速，夜间禁止鸣笛。 卧嘎村、三台村二组、二坪子村等路段设置限速和禁鸣标志，减缓工程交通 噪声对以上敏感目标的影响；对下白滩砂石加工系统设置隔声屏，以减缓工程施 工对三台村二组声环境产生的影响。 优化爆破炸药量和爆破方法，禁止夜间爆破；现场作业人员配备防噪用具。 （3）环境空气保护 优化施工工艺，采用除尘设备，运输车辆安装尾气净化器，保证尾气达标 排放。对交通道路及施工作业面洒水降尘。给现场作业人员配备防尘用具，加强 劳动保护。 （4）固体废物处置 在施工区设置垃圾桶、配备垃圾车，对施工区生活垃圾集中收集，运至会东 县垃圾填埋场进行处理。
3.4.5 地下水环境保护
（1）防水施工，超前预报，尽量减少对泉水的影响。 （2）在穿越断层、断裂带以及节理裂隙发育的地下水发育地段，采用超前 注浆或结合地形及富水情况采用径向注浆堵水；对地下水较丰富地段，采用混凝 土或钢筋混凝土防渗衬砌，加密环向盲沟间距，限量排放。 （3）制定完善的施工方案，对围岩进行超前预注浆处理，加固围岩，形成
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止水帷幕，注浆效果达到预定要求后方可继续开挖。加强对软弱围岩和断层破碎 带的支护，严密监测隧洞涌水量与位移量。 （4）洞内局部存在的小断层、裂隙，只有点状或线状渗水、滴水和流水， 但对洞壁稳定性不构成影响的地段，采用砼塞和防渗固结灌浆。 （5）加强地下水水质动态监测，施工期在施工区周边的卧嘎村、乌东德村、 二坪子村各选取一处人工井作为监测点，对隧洞周围、断裂带、地表出露泉点、 沟流等处设监测点，对人工井水位变化情况、施工排水变化情况和顶部地表水体 和植被进行监督性监测。 运行期主要在库区可能发生浸没影响的区域设置监测点 进行监测。
3.4.6 环境地质保护
对大树村、龙潭、白泥洞等三处滑坡体采取监控措施，建立监测预警机制。 采取工程措施对坝址区存在的主要工程地质问题进行处理。 对于工程施工涉 及的金坪子滑坡，主体工程已采取相应的治理措施，为便于业主后期限制危及滑 坡稳定的行为，建议在工程竣工后将金坪子作为坝区永久绿化用地，用地性质为 永久占地。 植物措施主要是结合坝址区水土保持方案、工程泥石流沟治理专题、高边坡 整治专题等进行设计，对滑坡体区及泥石流沟上游区进行封山育林，并在滑坡体 库岸区域种植库岸防护林等。
3.4.7 泄洪雾化防治
泄洪雾化防护设计结合水垫塘边坡开挖和边坡防护设计进行， 水垫塘边墙混 凝土防护区、强溅水雾化区下边坡采用混凝土防护并采用锚桩锚固，溅水区边缘 至暴雨区未设边墙混凝土防护区域以及开口线上方部分自然边坡区域采用挂网 喷砼保护，暴雨区以上区域结合高位自然坡保护，主要采取防落石措施。 在后期运行管理方面，应结合下游防洪调度总体安排、上游水文测报系统， 做到洪水到来前及时腾出库容，减少集中泄洪水量，消除雾化现象。
3.4.8 移民安置环境保护
农村移民、迁建集镇生活污水和生活垃圾是乌东德水库的主要污染源，结合 安置区实际情况，选用修建沼气池、高效生态塘、组合型强化生物池、接触氧化
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工艺对安置区生活污水进行处理。在集中安置区设置垃圾桶、垃圾屋等对生活垃 圾进行收集，规模较大的安置点设置垃圾中转站。 加强宣传教育及库周生态环境管理，对安置区涉及的古树进行就地保护。 对于移民人群健康，通过采取新址卫生清理、饮用水源保护、疫情预防和完 善卫生机构等措施进行保护。 对移民安置可能产生的新增水土流失，结合住房和公用设施建设、以及农 村改田改土等安置活动，提出相应的水土保持措施和生态建设规划。 工矿企业迁建禁止采用耗能高、污染严重的工艺、设备。各企业应结合技 术改造提高工业“三废”的回收和综合利用率。 为保证移民搬迁后的生活质量不会下降，地方政府及业主应认真落实移民 安置规划提出的各项生产生活保障措施，维护移民传统文化及习俗。
3.4.9 社会环境保护
优化工程设计、施工方案，减少工程占地。施工结束后，应结合水土保持植 物措施，对各类施工迹地实施陆生生态修复措施。 建设征地涉及的 40 处文物古迹，分别采取提取资料、重点发掘、随集镇迁 建、遗迹收集和保护碑复建、提取资料和立保护碑以及异地复原重建等多种保护 措施。 传染病的预防与控制策略是预防为主，加强监测。工程区域相关疾病必须针 对传染源、传播途径和易感人群三个环节进行综合防治。
3.5 环境风险分析及对策措施
工程建设和营运期间，存在潜在的事故风险和环境风险，主要包括：油库和 加油站事故风险、爆破器材库事故风险、工程地质灾害风险、攀枝花市危险废物 处理中心和钒钛产业园区事故排放对金沙江水体的环境风险、航运事故风险等， 发生事故时会对周边环境带来一定的不利影响， 尤其是对金沙江水质和水生生态 环境带来不利影响，须采取相应的事故防范措施和风险应急预案。 环境风险防范措施主要包括：油库和加油站配套相关的报警、灭火、防雷、 防电、泄漏油料收集设施以及管理措施；爆破器材库防火、灭火、通风、防雷、 防电、报警设施；攀枝花市危险废物处理中心应配备汛期渗滤液溢出措施、防止
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事故液态污染物向环境转移防范措施； 钒钛产业园区规划过程应合理布局入园企 业位置和规模并设立防护隔离带，建立重点风险源动态管理信息库；制定环境风 险预案。
3.6 环境经济损益分析
3.6.1 主要效益分析
节能减排效益：乌东德水电站建成后，平均每年可节省标煤约 1250 万 t，减 少温室气体二氧化碳年排放量 3250 万 t、减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘以及大 量粉煤灰的排放。可减少煤炭资源消耗的经济价值为 30 亿元/年。 经济社会效益：发电效益采用工程替代法，替代方案采用燃煤火电站。乌东 德水电站可替代火电装机 8496MW，替代发电量 365.81 亿 kW· h。替代火电站的 工程总投资为 339.82 亿元。 随着乌东德水电站的建设，工程资金的投入等，将为区域经济发展创造良好 的机遇，因本效益难于货币化，暂不计列。施工期大量施工人员的生活需求将主 要由当地农产品及服务满足。施工人员每人每月平均消费 200 元计，施工期可使 当地消费额增加共 2.9 亿元。 拦沙效益：金沙江是长江主要产沙区之一，乌东德水库运行 50 年可减少向 下游输沙量 17.4 亿 m3。水库拦沙可推迟下游白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡等 水库的泥沙淤积进程，使其长期保留较多的兴利库容和防洪库容；同时有利于重 庆港减淤和改善三峡库区的通航条件。 乌东德水库运行 50 年的拦沙效益约 376.8 亿元，年均 7.5 亿元。 防洪效益：乌东德水库控制金沙江流域面积的 86%，水库总库容 74.08 亿 m3，预留防洪库容 24.4 亿 m3。乌东德水库与下游白鹤滩、溪洛渡、向家坝水库 联合运用将进一步提高川江河段宜宾、泸州、重庆等防护对象的防能力。配合长 江三峡水库对长江中下游补偿调度，在汛期拦蓄金沙江洪水，减少进入三峡水库 的洪量，能有效地减少长江中下游地区成灾水量和分洪损失。 乌东德水库多年平均防洪效益 2.92 亿元。
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航运效益：金沙江攀枝花至宜宾河段乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝四个 梯级枢纽建成后，正常蓄水位是衔接的，乌东德水电站正常蓄水位 975m 时回水 长度约 200km，回水可至攀枝花市，建库前的急流险滩将变成深水航道，可在不 同时期实现库区全程或局部通航，改善库区通航条件，对促进库区经济社会的发 展意义重大。此外，乌东德水电站建成后，可增加下游河段的枯水期河道流量， 改善下游枯水期航道通航条件。因本效益难于货币化，暂不计列。
3.6.2 环境损失分析
环境损失主要为工程为减免、 恢复或补偿不利环境影响所采取的环境保护措 施费用。本工程环境保护静态总投资26.89亿元，环境保护工程运行费为2504万 元/年，按50年运行计算，共12.52亿元。即环境损失为39.41亿元。
3.6.3 环境影响损益分析
根据以上分析，乌东德水电站工程环境效益远远大于环境损失，在各项环保 措施得到落实的情况下，其费用产生的环境效果明显，可较大程度地减免因工程 建设产生的环境损失。因此从环境效益及环境经济角度分析，工程的建设是可行 的。
3.7 环境管理及监测
3.7.1 环境管理规划
环境管理是工程管理的一部分，是工程环境保护工作有效实施的重要环节。 其目的在于保证各项环境保护措施的顺利实施， 使工程兴建对环境的不利影响得 以减免，维护工程建设区和移民安置区生态环境的稳定性，促进区域的社会经济 与生态环境相互协调、良性发展。 乌东德水电站工程环境保护管理机构负责组织、 监督和落实工程环境保护工 作。环评报告已从环境管理原则、目标、环境管理体系、管理任务、环境管理制 度、环境监理等方面进行了统一设计。
3.7.2 环境监测计划
根据科学性、全面性、代表性和可行性的原则，结合工程建设区和区域环境 特点，规划了乌东德水电站环境监测系统，包括水环境监测、地下水环境监测、
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水生生态监测、陆生生态监测、水土保持监测、库区局地气候观测、大气环境监 测、声环境监测、人群健康监测、移民安置区环境监测等，具体见表 3.7-1。 表 3.7-1
监测类型 监测位置
乌东德水电站工程环境监测计划一览表
监测项目 监测时段及频率
河门口大桥处（背景断面） 、新村施 金沙江 工营地下游 1km、下白滩砂石加工 pH、SS、石油类、高锰酸盐指 施工期每年丰、平、枯 干流水 系统下游 1km、金坪子施工营地下 数、COD、BOD5 、TP、TN、 水期各监测 1 次 质 游 1km、施期大坝砂石加工系统下 粪大肠菌群 游 1km 水温、pH、溶解氧、高锰酸盐 指数、生化需氧量、氟化物、挥 发酚、总磷、氨氮、硫酸盐、氯 施工区右岸上游供水水厂生活用水 化物、溶解性总固体、铁、锰、 施工期内每月监测一次 取水口 硝酸盐氮、 砷、 六价铬、 硒、 镉、 铅、汞、氰化物、硫化物、阴离 子表面活性剂、 石油类、 粪大肠 菌群 新村施工营地、金坪子施工营生活 pH、SS、COD、BOD5、TP、 污水处理末端 TN、粪大肠菌群 施工期内，每季度监测 下白滩、施期大坝砂石料加工系统 1 期，每期监测 2 天， 废水处理末端，970 混凝土拌和楼、 每天监测 2 次 880 混凝土拌和楼冲洗废水处理末 pH、SS 、石油类 端，金坪子施工机械停放场洗车废 水处理末端 水温、pH、溶解氧、高锰酸盐 倮果、三堆子水文站、钒钛产业园 指数、 化学需氧量、 五日生化需 水库蓄水前监测 1 年， 区下游 1km、金沙江与龙川江交汇 氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、 初期蓄水及运行期前 3 处下游 1km、坝前、坝下 2km 以及 锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、 年丰、平、枯三个水期 支库雅砻江河口、龙川江河口、勐 六价铬、铅、氰化物、挥发酚、 各监测 1 次 果河河口、尘河河口、鲹鱼河河口 阴离子表面活性剂、 硫化物、 石 油类和粪大肠菌群 水库蓄水前监测 2 年， 库尾三堆子水文站、乌东德坝前 初期蓄水至正常运行后 2km 断面、乌东德水文站（乌东德 水温 2 年，每月 5 日、15 日、 坝下 2km） 25 日进行观测 雅砻江、龙川江、勐果河、尘河、 初期蓄水及运行期前三 总氮、总磷、生化需氧量、高锰 鲹鱼河支库与主库汇口区以及钒钛 年 6、7、8 月每月监测 酸盐指数、叶绿素 a、水温 产业园区下游 1km 断面 1次 溶解氧(含量、饱和度)、溶解氮 水库正常运行后，每年 三堆子水文站、乌东德坝前 200m、(含量、饱和度)、总溶解性气体 的 6～9 月份大坝泄洪 坝址下游 500m、坝址下游 2km (TDG)、溶解性气体压、水温、 期间进行三次监测 大气压、流量 坝区左右岸各选取 1 个监测点
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施 饮用水 工 水质 期 地 表 水
污废水 水质
库区 及坝 下水 质 运 行 期 地 表 水
水温
库区 富营 养化 坝下 过饱 和气 体 施工
地
地下水水位
施工期内每月监测一次
监测类型 下 水 期
监测位置
监测项目
监测时段及频率
pH、总硬度、溶解性总固体、 氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化 物、高锰酸盐指数、氟化物、氯 卧嘎村 施工期内每月监测一次 化物、硫酸盐、汞、铅、铬（六 价） 、镉、铁、锰、砷、挥发酚、 总大肠菌群 库区热水塘、支流尘河、勐果河、 工 程 蓄 水 后 的 第 1~3 运行 丙弄及龙川江右岸一带可能发生浸 地下水水位 年，丰、平、枯水期各 期 没影响的区域 监测一次。 浮游植物、 浮游动物、 底栖动物、 攀枝花、元谋江边乡、皎平渡 水生维管束植物的种类、 分布密 水库蓄水后（截流后） 会东龙树乡、乌东德坝前、雅砻江 度、生物量；鱼类的种类组成、 河口、龙川江河口、鲹鱼河河口 种群结构、 资源量的时空分布及 20 年内监测 7 年，即蓄 水生生态 水第 1、3、5、7、10、 累积变化效应 15、20 年进行监测。 鱼类早期资源种类组成与比例、 攀枝花、元谋江边乡、皎平渡 时空分布、 早期资源量、 水文要 会东龙树乡、支流雅砻江、龙川江 素、产卵场的分布与规模变化 植物的垂直和水平分布、 植物物 种；古树长势情况，包括盖度、 水库蓄水前调查 1 次； 坝址、鰺鱼河汇口、城河汇口、皎 叶片情况、 冠幅变化； 地表植被 蓄水后，以 2 年为 1 个 陆生生态 平渡、元谋县江边乡、攀枝花平地、 恢复率和物种丰富度； 兽类、 监测周期，进行 3 期监 鸟 库尾雅砻江汇口 类、 两栖类、 爬行类的物种出现 测。 率 扰动地表面积、水土保 持工程措施拦挡效果等 至少每个月监测记录 1 枢纽工程区、存弃渣场区、场内交 次； 主体工程建设进度、 主体工程建设进度、 工程建设扰 通区、施工生产生活区、料场区、 水土保持植物措施生长 水土流失 动土地面积、 水土流失灾害隐患 移民安置区，总体布设相对固定的 情况等至少每 3 个月监 及危害、水土流失防治效果 监测点位 55 个 测记录 1 次。遇暴雨、 大风等情况及时加测。 水土流失灾害事件发生 后 l 周内完成监测。 永久气象站自建成后， 永久气象站观测：气压、气温、 长期运行。 坝区设 3 个临时气象站和 1 个永久 湿度、云、能见度、天气现象、 临时气象站自建成后， 局地气候 气象站、库区设置 4 个临时气象站 降水、风向风速、蒸发、日照、 运行至蓄水后 5 年 和 1 个永久气象站 地温。临时气象站观测：气温、 湿度、降水量、风向风速 卧嘎村、三台村二组、二坪子村、 新村施工营地 大气环境 下白滩砂石加工系统 大坝作业区 TSP 、PM10、NO2 TSP TSP、NO2 施工期内，每季度监测 一期，每期连续监测 7 天
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监测类型
监测位置
监测项目
监测时段及频率
声环境
居民点每季度监测 1 居民点：卧嘎村、三台村二组、二 次， 24 小时连续监测； 坪子村； 施工作业区： 大坝作业区、 970 混凝 LAeq， 道路交通噪声测量时同时 其余 5 个监测点每季度 监测 1 天，昼、夜各监 土系统、下白滩砂石料加工系统； 记录车流量 测1次 施工道路：左岸高线过坝路、右岸 高线过坝路 施工区重点对病毒性肝炎、 细菌 性痢疾、 疟疾进行监控； 移民安 施工期、移民安置期每 施工区及移民安置区 置区重点对对肺结核、 病毒性肝 年监测 1 次 炎、流行性腮腺炎、痢疾、感染 性腹泻、 乙肝等传染病进行监控 水温、pH、溶解氧、高锰酸盐 指数、生化需氧量、氟化物、挥 发酚、总磷、氨氮、硫酸盐、氯 移民安置期及安置后每 在农村集中居民点和迁建集镇生活 化物、溶解性总固体、铁、锰、 年监测 1 次，至竣工验 饮用水源取水口处布点监测，共计 硝酸盐氮、 砷、 六价铬、 硒、 镉、 收的第 3 年止。 20 个监测点 铅、汞、氰化物、硫化物、阴离 子表面活性剂、 石油类、 粪大肠 菌群 江边集镇新址、新村安置点、西和 移民安置后每年监测 1 安置点、瓦渣箐安置点、官田安置 pH、SS、COD、BOD5 、TP、 次，至竣工验收的第 3 点、马鞍坪安置点、命卡安置点排 TN、粪大肠菌群 年止 污口下游 200m 新村、花果山、下普利、东甸白马 植物的垂直和水平分布、植物 口、江边启宪集镇、棉花地、鲊石 物种、植被类型、优势种群、 移民安置前调查 1 次； 村、金沙阳光、马鞍桥、新铺子、 生物量， 统计兽类、鸟类、两栖 移民安置后调查 1 次 官田，共计 11 个调查点，在每个调 类、爬行类的物种出现率 查点设置调查剖面
人群健康
饮用 水 移 民 安 置 区 环 境
生活 污水
陆生 生态
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4 公众参与
4.1 公众参与目的
公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流， 建立公众参 与环境监督管理的正常机制， 可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的 信息， 有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非 常必要的。 环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性，并在公众参与的活动 中提高公众的环境意识，进一步促进环境影响评价制度的完善，保护生态环境， 提高环境质量，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。 根据 《中华人民共和国环境影响评价公众参与暂行办法》 环发2006 28 号】 （ 【 ， 以下简称“公众参与办法”）的规定，环评单位和建设单位在工程涉及地区开展了 公众参与工作。
4.2 公众参与对象及方式
4.2.1 公众参与对象
为提高公众参与的有效性，环评机构在乌东德水电站环境影响评价过程中 广泛听取受影响区域及其他区域群众和专家的意见和建议， 回馈至环境影响报告 书中，更好地预防和解决可能产生的环境问题。在现场调查过程中，环评人员收 集到受乌东德水电站建设影响的 7 县 3 区移民群众、普通群众、政府部门工作人 员，以及地方政府单位意见。 乌东德水电站库尾涉及四川省攀枝花市盐边县、东区、仁和区以及钒钛产业 园区， 水电站的建设对攀枝花市水环境和社会经济的发展产生一定影响，为更好 地保护攀枝花的城市环境，环评人员多次与攀枝花市环保局、东区政府、仁和区 环保局、 盐边县环保局及钒钛产业园区环保局的人员进行座谈，详细征求地方政 府和群众意见。
4.2.2 公众参与方式
本工程公众参与意见调查主要采取了以下几种方式进行。 （1）新闻媒体调查 为最大范围地向公众介绍金沙江乌东德水电站工程建设对建设区域环境产
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生的影响， 获取公众的意见和建议，环境影响评价单位长江水资源保护科学研究 所将乌东德水电站工程环境影响评价公告通过昆明日报、 攀枝花日报、 楚雄日报、 凉山日报以及四川省会东县人民政府网站、会理县人民政府网站、攀枝花市公众 信息网、禄劝县公众信息服务网、武定县人民政府公众信息网、永仁县信息公开 网、元谋县移民开发局网站等大众传媒对公众进行公示，公众通过电子邮件、网 上留言、信件、电话等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，回函或提交书 面意见等。 （2）座谈会 为充分了解地方群众对乌东德水电站建设的意见， 环评工作人员通过在地方 召开座谈会的形式听取各单位和公众意见。 公众参与座谈会情况具体见表 4.2-1。 表 4.2-1
县市 时间
7 县市公众参与座谈会情况统计表
地点 参会单位 禄劝县政府办公室、 发改局、 国土局、 移民局、林业局、交通局、民政局、 住建局、气象局、水务局、农业局、 旅游局、统计局、卫生局。 武定县环保局、发改委、国土局、移 民局、林业局、交通局、水务局、气 象局、住建局、卫生局、统计局、民 政局、农业局、文体局。 元谋县县政府办公室、环保局、移民 局、移民规划安置集镇规划组、发改 局、国土局、水务局、交通局、卫生 局、民政局、农业局、统计局、文体 局、林业局、住建局。 永仁县政府办公室、 环保局、 发改局、 国土局、移民局、林业局、文体局、 交通局、水务局、住建局、气象局、 民政局、统计局、农业局、卫生局。 会理县环保局、发改局、国土局、交 通局、水务局、农业局、规建局、林 业局、民政局、统计局、气象局、文 体局、卫生局。 会东县政府办公室、 环保局、 发改局、 移民局、国土局、水务局、林业局、 交通局、住建局、统计局、文体局、 气象局、卫生局、民政局、农业局
云南省禄劝县
2012 年 4 月 9 日
县人民政府会议室
云南省武定县
2012 年 4 月 10 日
县移民局会议室
云南省元谋县
2012 年 4 月 11 日
县移民局会议室
四川省永仁县
2012 年 4 月 13 日
县人民政府会议室
四川省会理县
2012 年 4 月 16 日
县移民局会议室
四川省会东县
2012 年 4 月 17 日
县人民政府会议室
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县市
时间
地点
参会单位 攀枝花市政府、盐边县政府、东区政 府以及仁和区政府、 环保局、 发改委、 气象局、林业局、民政局、国土局、 住建局、统计局、卫生局、城管局、 旅游局、水务局、钒钛产业园区、移 民局、交通局、广电局、农牧局、攀 枝花市日报社
四川省攀枝花 市
2012 年 6 月 12 日
攀枝花宾馆会议室
座谈会上， 环评人员向参会单位代表介绍了乌东德水电站工程情况及可能产 生的环境影响初步分析结论， 并就金沙江乌东德水电站工程涉及的环境问题向环 保专家及涉及专业相关部门人员进行咨询，并与之讨论；参会人员在听取设计人 员对工程概况及环境影响初步分析的介绍后， 针对本项目建设对环境产生的影响 发表意见和建议，并于会后填写公众参与调查表。 （3）发放调查表 在工程施工区和受工程淹没影响区域采取了发放调查表的方式进行调查， 请 参与人员填写金沙江乌东德水电站工程公众参与调查表。 问卷调查的对象主要为 工程涉及到的 7 县 3 区居民。征求各行业、年龄、教育层次的人员对工程建设造 成环境影响的想法和建议。 （4）专家咨询 根据金沙江乌东德水电站工程环境影响评价工作的需要， 环境影响评价单位 在可研阶段与华中师范大学、 中科院北京动物研究所、 水利部水工程生态研究所、 四川大学、南京大学等单位合作，开展了乌东德水电站工程陆生生态专题、水生 生态专题、水环境专题、局地气候专题、地下水环境专题的研究工作。以上专题 均已通过电规总院专家的咨询。 在环评报告书审查时，将邀请地方政府代表、各有关部门代表和专家、学者 参加审查，形成专家评审意见，提供政府部门做决策依据。 （5）征求主管部门意见 为使本工程的环评工作顺利有效开展， 建设单位和评价单位编写汇报材料， 积极就金沙江乌东德水电站工程向相关主管部门汇报请示。
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4.3 公众参与过程
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办 法》等法律法规，金沙江乌东德水电站工程公众参与的具体过程如下： （1） 长江水资源保护科学研究所的环评工作人员于 2012 年 4 月开展了本工 程的公众参与调查工作， 工程所在区域工作人员主要是通过组织座谈会、发放调 查表、张贴公告、网络公示、登报等方式进行意见调查。 （2）为了让工程所在地区尽量多的群众了解本项目，工作人员于 2012 年 4 月和 6 月分别赴乌东德水电站工程建设所涉及到的四川省会东县、会理县、攀枝 花仁和区、东区、盐边县、钒钛产业园区，云南省的禄劝县、武定县、元谋县、 永仁县等 7 县 3 区分别召开公众参与座谈会，收集各单位、移民及普通群众的意 见、建议。 （3）在环评报告书的编制过程中，环评单位均邀请生态、环境等方面的专 家进行咨询，将其意见和建议反馈到环评报告书中。
4.4 公众参与结果
公众参与调查共发放问卷702份，其中单位102份，个人245份，移民355份。 回收公众参与调查表共637份，回收率90.7%，其中，单位97份，个人217份，移 民323份。 公众参与调查结果表明， 公众对乌东德水电站工程基本都有所了解，认为所 生活的环境质量总体较好， 所在区域的主要环境问题是水土流失严重和区域生态 系统脆弱； 大部分受调查群众认为工程建设将减少土地资源，有少部分人认为工 程建设期间将带来废水、废气、废渣和噪声影响，破坏生态环境，需采取相应措 施减免。移民群众绝大多数能接受安置，并希望本村就地后靠、本乡择地安置或 本县跨乡集中安置，但他们担心搬迁后生活水平下降、住房及生活设施不齐全、 生产生活不习惯等问题。 乌东德水电站尾水涉及攀枝花市，对该市水域纳污能力 有一定影响，攀枝花市政府各部门希望建设单位能重视攀枝花城市的建设和发 展， 提出相关措施解决城市生活和工业污水处理问题。 根据调查表格统计， 100% 的团体支持工程建设， 个人和移民群众中共有5人表示反对，环评工作人员对这5 人进行回访后将其意见反馈到本报告书中。
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针对公众所关注的主要问题如施工产生的“三废”和噪声污染、土地资源减 少、 水土流失加剧、 生态环境恶化等， 本次环评对于上述公众意见均予以了采纳， 并对相关问题进行了分析和评价，在工程设计和环保措施中予以落实。
4.5 公众意见与建议的采纳与反馈
结合公众参与调查意见， 工程建设过程中，群众和地方各级单位主要关注的 问题有：施工产生的“三废”和噪声污染、土地资源减少、水土流失加剧、生态环 境恶化、移民安置、水环境、攀枝花市水域纳污能力降低等问题。本次环评对于 上述公众意见均予以了采纳， 并对相关问题进行了分析和评价，在工程设计和环 保措施中予以落实，主要体现如下： 对于施工过程产生的废污水通过采取污水处理措施达标后回用或排放； 从改 善施工工艺、 洒水降尘、 加强大气环境敏感点的防护等措施减缓工程建设对环境 空气的污染；从噪声源控制、传播途径控制、敏感受体防护几个方面进行噪声防 治；施工区生活垃圾外送至会东县垃圾处理场进行处理。 土地资源保护首先采取避免措施，通过优化工程设计尽量少占耕地，对于临 时占地，施工结束后进行迹地恢复。 为保护乌东德江段渔业资源，主要采取栖息地保护、过鱼设施、增殖放流、 水库生态调度、开展水生态科学研究、加强渔政管理等措施。 移民安置区经过详细规划， 按国家有关标准确定补偿金额，并尽可能考虑移 民的利益，改善其交通、通讯状况，提高其物质文化水平，同时移民安置过程中 注意协调搬迁居民和原住居民的关系，使其尽快融入到新的社会环境中去。 为保护乌东德水电站库区水质，在水库蓄水前做好水库库底清理工作，水库 运行期间，采取点源治理、面源治理等措施保护库区水环境。对乌东德回水范围 内的攀枝花市废污水进行深度处理，推行中水回用，以减少污染物排放量，保护 攀枝花市水环境。 评价单位拟于乌东德环境影响报告书简本公示后进行库区7县1市的第二次 公众参与调查， 并将第二次公众参与调查的公众意见反馈到报告书中，在工程设 计和环保措施中予以落实。
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5 环境影响评价结论
乌东德水电站是“西电东送”的重要电源之一，对实现全国能源平衡，缓解 东、中部地区电力供需矛盾具有战略意义。工程建成后，可提供大量清洁电能， 可在一定程度上防止非再生资源的消耗及其带来的环境污染。 水库淹没区经济基 础薄弱，人民生活水平较低，电站兴建后，通过搬迁和实行开发性移民政策等， 可改善基础设施，带动相关产业的发展。工程社会效益、经济效益、环境效益显 著。 乌东德水电站建设在取得巨大综合利用效益的同时也对环境带来一定不利 影响， 主要表现在： 水库淹没对耕地资源将产生不可逆影响， 土地承载压力加大， 移民安置对环境也将产生一定影响；由于水文情势的变化以及大坝的阻隔，对鱼 类生境产生影响； 建库后水流变缓，对水库支流回水区域以及库尾攀枝花河段近 岸水域水质产生一定不利影响；工程施工将产生废水、废气、废渣、噪声、粉尘 等，对周围环境短期内产生一定不利影响。 工程对环境的影响除耕地淹没损失为不可逆影响外，其他不利影响均可采 取措施予以减缓或消除。 项目实施不存在重大环境制约因素，只要在工程的建设 和运行过程中加强管理， 确保落实环境影响报告书中提出的环保措施，从环境保 护角度分析，本工程建设是可行的。
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6 联系方式
一、建设单位名称和联系方式 建设单位：中国长江三峡集团公司 地址：四川省成都市高新区府城大道东段 288 号 邮编：610041 联系人： 杨少荣 联系电话：028-62933651 E-mail：fisherysr@163.com 传真：028-62932222 二、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 环境影响评价单位：长江水资源保护科学研究所 地址：武汉市汉阳郭茨口金龙路特 2 号 邮编：430051 联系人： 阮娅 联系电话：027-84860237 E-mail： ruanya69@163.com 传真：027-84872714
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