为进一步加强食品安全,规范食品添加剂使用,日前,上海市食品药品监督管理局起草《上海市食品及食品添加剂生产企业食品安全信用等级评定和分类监管暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并在网上公开征求意见。今后,全市生产企业的食品安全信用等级拟将分成四个等级,严重失信企业违法违规行为将被加大处罚直至吊销生产许可证。
今后全市生产企业食品安全信用等级拟将分为四级:A级(诚信)、B级(基本守信)、C级(失信)、D级(严重失信),监管部门凭借企业相应等级直接与年度评定挂钩。具体打分涵盖许可资质、原辅料采购进货查验落实情况、生产过程控制情况、销售台账情况等项目。对应情况出现违法情形,则会分别被扣1分、2分、3分、5分、10分不等分值,其中,食品生产许可证同实际生产范围不相符合者扣分最为严重,每发现一次扣10分;生产加工过程中关键控制点的控制记录、回收食品的处置情况,每发现一次违法者扣5分。
此外,评定部门还要对食品生产企业全年监督抽查情况以及被举报投诉后的查实情况等进行评定。
《征求意见稿》中,被评为严重失信的D级评定规范最为细致,涉及生产、加工、标注、经营、召回等环节的十六种情形,一旦有所涉及就会直接被评为D级,依法吊销或撤销企业生产许可证,并按《上海市食品药品严重违法生产经营者与相关责任人员重点监管名单管理办法》要求,将生产企业及其责任人纳入重点监管名单。
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梳理这些直接被“拉黑”的情形发现,主要分为几大类。一是情节严重的材料造假,如故意向监管部门隐瞒真实情况、提供虚假材料,或者在生产过程中伪造生产记录、购销记录且情节严重的,并有伪造检验报告、国家机关批准的证明文件的行为等;