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应 急 救 援 预 案
工程名称：
目 录
第一节、应急救援预案建立的目的与原则 ..................... 3
一、应急救援预案建立的目的 .......................................................... 3
二、应急救援预案建立的原则 .......................................................... 3
第二节、编制依据和方针目标 ............................... 4
一、编制依据....................................................................................... 4
二、管理方针与目标 .......................................................................... 4
第三节、 应急组织及职责 .................................. 4
一、应急组织的建立 .......................................................................... 4
二、岗位职责....................................................................................... 6
三、项目应急响应资源 ...................................................................... 7
第四节、应急预案与事故处理 ............................... 8
一、应急范围....................................................................................... 8
二、伤亡事故的预防 .......................................................................... 8
三、安全事故应急准备与措施 ........................................................ 10
四、事故调查与处理 ........................................................................ 15
第一节、应急救援预案建立的目的与原则
一、应急救援预案建立的目的
为确保施工现场在安全生产过程中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，确保安全生产，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，特制定本预案。
二、应急救援预案建立的原则
严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》
等法令法规：事故应急救援工作是在预防为主，防救结合的前提下，坚持为主、自救为主、统一指挥、分工负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则；事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产；事故发生后，应科学救援，应反应迅速，措施得当等原则和方针。
本预案所指的紧急情况是指建设工程三级以上重大安全生产或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、食物中毒、大型机械设备倒塌等安全生产事故和汛期、台风等突发性事件。
第二节、编制依据和方针目标
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《建设工程安全生产管理条例》；
3、《职业病防治法》；
4、《消防法》；
5、《关于特大安全生产行政责任追究的决定》；
6、建设部《建筑施工安全检查标准实施指南》；
7、《特种设备安全监察条例》；
8、其他相关的法律、法规、规范和文件；
二、管理方针与目标
1. 项目环境与职业健康安全管理方针：
“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”。
2. 职业健康安全管理目标
①. 努力完成分公司下达的安全生产指标。
②. 控制因工重伤率为零，因工死亡率为零。因工负伤频率控制在0.3%
以内。杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。
③、在施工过程中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，
认真执行国家及省市关于安全生产的法律法规，重点落实各项安全生产
规章制度和施工管理计划，保证员工在生产过程中的安全与健康，严防
各类事故发生。
第三节、 应急组织及职责
一、应急组织的建立
为科学安排项目职业健康安全管理工作，明确各岗位职责，使之互相协调，各司其责，特成立项目应急救援小组（责任分工见表01）：
应急救援小组：
：第一责任人：张劲松 监督人： 谢培宏
应急组长： 林武
应急小组信息员：陈裕福、靳俊钦、许垂忠、陈宗源、
应急小组公关协调员： 郑洪彬、王盛锐
应急资源管理员：蔡镇生、林亮
应急抢救员： 周群、陈裕福、李正平、王盛安、王江祥
应急救护员：靳俊钦、李映锐、辛岳顺、辛革生、 李伟龙
其他组员： 各栋号长、各栋质安员
各施工班组长及每班组3人以上义务应急救援人员。
同时规定：组长负责本项目安全应急救援预案的总体组织和指导工作，副组长负责项目职业健康安全的日常管理工作，是项目职业健康安全紧急事故发生时现场救援的主要责任人。 表01
二、岗位职责
1、通用岗位职责：
a) 明确本岗位的工作职责，尽责尽力。
b) 识别所辖范围内的环境因素，对不符合要求的实施纠正预防措施。 c) 互通信息，预防危害职业健康安全因素扩大和重复发生。
2、组长职责：
a) 组织制定实施安全应急救援预案，并检查指导应急预案的落实。
b) 保证必要的资金投入。
c) 在发生意外事故或紧急情况时，负责总体指挥和综合协调，并负责事故的调
查分析及提交报告。
d) 当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向分公司及有关部门报告，
是职业健康安全管理的第一责任人。
3、副组长职责：
a) 负责职业健康安全管理工作的技术问题，指导安全应急救援预案的编制工
作。
b) 负责根据不同施工阶段的施工特点，在施工组织设计和施工方案中编制职业
健康安全管理章节，说明各施工阶段应注意的安全工作内容以及采取的相应措施。
c) 负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责。
d) 负责施工现场的职业健康安全管理工作。
e) 负责应急抢救期间的内外协调工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联
络工作
f) 组长因公外出时，副组长代替组长进行应急指挥和综合协调。
4、应急信息员职责：
负责应急抢救时的各种命令及其他信息传递，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作。
5、公共协调员职责：
负责应急抢救期间的内外协调工作，按照指挥员的指令做好善后处理工作。
6、应急抢救员职责：
按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产进行抢救。
7、应急救护员职责：
a) 当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中的伤员
进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗。
b) 准备足够多的防暑降温物资，做好应急中的防暑防疫等预防工作。 c) 负责配备保证现场急救基本需要的急救箱，并定期检查补充。 d) 协助对项目员工进行抢救应急知识的培训教育。
8、资源管理员职责：
a) 负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令
后，应以最快的速度提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作。
b) 负责准备足够的健康等主防护用品救援措施及其他防护物资。
c) 负责准备合适的摄影摄像设备，便于事故发生时，摄取现场事态发展的资料。
9、其他组员岗位职责：
a) 负责责任范围内的职业健康安全管理工作的具体落实实施。
b) 本责任区域内有潜在事故或紧急情况时，应在第一时间向组长汇报，并在组
长的指令下做好现场的保护救援工作，参与事故调查。
三、项目应急响应资源
在施工现场门卫室及办公室明确标志如下应急信息资源：
①. 医疗救护电话：120 消防火警电话：119 公安报警电话：110
应急小组组长： 林武13923661158
副组长： 李德亮13415153928
应急资源管理员：蔡镇生 13502226805
应急信息、公共协调员：陈裕福13829535353、王盛锐13692701292 应急抢救员、救护员：周群 13417039808、王盛安13433388867 ②. 医疗救护点的具体位置：工地会议室
③. 电话报救需说明情况：
a) 说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先
做好急救的准备；
b) 讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号，什么路口，附近有什么特征； c) 如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地警方拨打“110”要求提供抢
险和警戒；
d) 说明报救者单位、姓名（事故地）的电话，以便救护车、消防车、找不到所
报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。
④. 其他应急设备和设施
由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致事故再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。
第四节、应急预案与事故处理
一、应急范围
1、因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌食物中毒等危险因素而造成的安全事故；
2、台风、水灾、地震等自然灾害引发的安全事故。
二、伤亡事故的预防
1、伤亡事故的预防原则
为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：
A. 降低、控制和消除潜在危险的原则；
B. 提高安全系数；
C. 闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；
D. 屏障、距离原则；
E. 警告和禁止信息原则；
F. 个人防护原则；
G. 避难、生存和救护原则。
2、伤亡事故预防措施
伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。
① 、消除人的不安全行为，实现作业行为安全化
a. 开展安全思想教育和安全规章制度教育；
b. 进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；
c. 推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规
程和程序进行各项作业；
d. 加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产；
e. 注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安
全行为。
②、消除物的不安全状态，实现作业条件安全化
a. 采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；
b. 加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；
c. 采用安全的个人防护用具；
d. 开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；
e. 定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保
证符合作业的安全要求。
③、实现安全措施必须加强安全管理
加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安
全生产规章制度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，
搞好事故预防的基础工作。
三、安全事故应急准备与措施
1. 急救步骤
急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：
①. 调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，
尤其在工地大型事故现场更是如此；
②. 初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进
行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染；
③. 呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者
到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程；
2. 施工现场具体急救方法
①. 一般伤员的现场救治
A、在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。
B、用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何又刺激性的液体或不清洁的粉或油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。
C、伤病员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。
D、经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。
②. 严重创伤出血的应急措施
创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时的、正确的采取暂时性
的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。
A、止血
止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。
B、创伤救护的注意事项
a. 护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤的经过。如受伤时间、地点，
受伤时所受暴力大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠
落高度，伤员最先着落部位或间接击伤部位，坠落过程中是否有其他阻
挡或转折。
b. 高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使伤者当时神志清楚，但若
伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观察。
c. 在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部
软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在
解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，
还要给以固定少动，以减少延毒性分解产物的释放和吸收。在这种情况
下的伤肢就不应该抬高，不应该施行热敷，不应该继续活动。
d. 胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面更严重，
有时甚至完全表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折
存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影
响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。
e. 引起创伤性休克的主要原因时创伤后的剧烈疼痛、失血引起的休克以及
软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安
静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约200mm左右，及时止血、包扎、
固定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。
③. 急性中毒应急措施
急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威胁生命的急症。在施工现场如一旦发生，应尽快确诊，并迅速给予紧急的处理。并积极的分秒必争的给予妥善的现场处理后，及时转送医院。从而提高中毒人员的抢救成效率。
A、急性中毒现场救治原则
不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救，外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。
B、根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：
a、皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、
添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
b、吸入毒物（有毒的气体）：如进入下水道、地下管道、地下的或密闭的仓库、
化粪池等密闭不通风的地方施工；环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时，应立即使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时应加强通风及吸氧。
c、食入毒物：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝
土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒对一般神志清者应设法催吐：喝微温水300~500ml，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神智不清者，则可给予洗胃，洗胃一般宜在送医院后进行。
C、急性中毒急救注意事项
a．救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所应视情况，采取加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。
b．常见食入中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。
c．在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。
触电急救
触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭和回路。触电事故发生得十 分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须 立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。
A、触电的急救细则
发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。 根据不同得触电事故，采取不同得方法使触电者脱离电源：
对于低压触电事故，可采用下列方法：
Ⅰ.如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。
Ⅱ.可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。
Ⅲ.当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。
对于高压触电事故，可采取下列方法：
Ⅰ.立即通知有关部门停电。
Ⅱ.戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。 Ⅲ.用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
B、触电急救的注意事项
a．使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。
b．在送伤者去医院的途中，不应停止抢救，因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。
c．对触电者，特别是高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，避免因搬运和移动不当导致再次伤害。
⑤． 高处坠落事故应急措施
a、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
b、有效止血、包扎伤口。
c、保持呼吸通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽喉部位的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
d、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止血剂。
e、伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
f、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
g、若伤员有断肢情况发生应尽快用干净的干布包裹装入塑料袋内，随伤员一起转运。
h、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
i、立即拨打120与当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
j、项目指挥部接到报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
⑥、坍塌事故应急措施
a.挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
b.进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
c.对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
d.事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
e.清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。 f.组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生。并将其转移至安全地方。
g.尽快120与当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
h.若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送往医院。
⑦、火灾事故应急措施
a.伤员身上燃烧的衣物难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水浇灭火焰。 b.立即报警。拨打“”火警电话，并汇报至指挥小组，以便了解和指挥扑救火灾事故。
c.组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，指挥小组要立即组织义务消防员和员工充分利用现场的消防设施器材，按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火原则进行扑救。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤员，隔离火灾危险源和重要物资。
d.协助消防员灭火。当专业消防员赶到现场后，在自救的基础上，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，要听从消防队的指挥，同心协力，共同灭火。
e.保护现场。当火灾发生和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任的调查。同时应立即采取善后工作，将火灾对环境造成的污染降到最低。
⑧、台风、水灾、海啸等自然灾害的应急措施
对于台风、水灾、海啸等自然灾害应密切关注气象预报，预先配备必要的抗灾资源，做好防御工作，减少灾害损失。在听到台风警报后，所有的台风影响区域必须在台风到来之前，对可能导致坍塌的脚手架、外用施工电梯、井架、龙门架、塔吊等设施采取必要的加固防范措施，还要在台风到来前，全部停止运行，对于在高处作业的区域，全部停工，对于作业现场的施工用电全部拉闸停电，力争减少人员和财产的不必要损失。在水灾、海啸发生前，要密切关注水文报告，还要配备必要的防水物质，还要将处于水平面较低的物质设备转运到
水平面较高的地方，以防物质财产的损失，住在低洼处的人员要全部转移，防止人员被淹。另外日常要加强应急培训，
教育员工在自然灾害发生时如何逃生、如何自救。当灾害发生时还应按照地方政府部门的统一安排、统一部署进行抗灾减灾。
四、事故调查与处理
1. 伤亡事故报告
发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告现场主管经理，或项目经理；项目经理在接到重伤、死亡重大死亡事故报告后，应按规定第一时间向分公司质安科和主管公司经理报告。
2、现场保护
事故发生后，项目经理、技术负责人、监理组长、专职安全员、主管工长接到伤亡事故报告后，要迅速赶到事故现场。发现事故或第一时间接到事故报告的现场管理人员，要按照应急小组组长的指令，立即采取有效措施，指挥抢救受伤人员，同时对现场的安全状况迅速反应，排除险情，制止事故蔓延扩大，在此之前，不得借口恢复施工，擅自清理现场。
3、 事故调查
①. 事故调查组构成：
及相关现场责任管理人员和班组长。
②. 本着实事求是，尊重科学的原则，进行事故真相调查，原因分析。
③. 事故调查组调查员向有关人员了解情况，索要有关资料时，被询问人不能
拒绝，有义务协助调查，查明真相。
④. 事故调查完毕后，应写出详细的事故调查报告，报项目经理审批。
4、 事故处理
（1）查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、伤亡情况(人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位等)。
（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。
（5）向所有人员宣读事故处理结果，及对责任人的处理意见。
（6）按照“四不放过”的原则，根据分公司或项目审定的事故调查处理意见，对因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患，而不采取有效措施以致造成伤亡事故的责任人分别给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
（7）根据分公司对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施方案，由项目现场主管经理组织落实，并由项目经理组织验收认可后才可恢复施工作业。
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