合川区药监局 重庆合川区食药监分局努力提升食药安全监管水平

  自食品药品监管体制改革以来,重庆市合川区食药监分局坚持以“四个最严”总要求为统揽,以“保食药安全、促产业发展”为目标,建立健全食品安全监管体系,严厉打击食品安全违法行为,有效防控食品安全风险。

  联合执法

合川区药监局 重庆合川区食药监分局努力提升食药安全监管水平

  强化“行刑衔接”力度

  为加强食品药品稽查力度,推进食品药品领域“行刑衔接”,合川食药监分局加强与公安等部门的合作,建立联合执法体系。

  建立机制,与公安联合印发了《关于建立合川区打击危害食品药品安全违法犯罪活动联动执法工作机制的意见》,明确了具体工作目标和联合执法打击食品药品违法犯罪的各项衔接机制。

  成立了“合川区打击食品药品违法犯罪联合执法办公室”,明确了相关运行规则,进一步健全了联合执法工作制度,推进了联合执法规范化、常态化、长效化。仅2015年,移交公安机关依法侦办涉刑案件10件,并查获包括“杨某等人制售新型地沟油系列案”“李某等人使用‘罂粟壳’生产经营食品系列案”等一大批典型性的重大违法案件,严厉震慑了食品药品违法经营者。

  坚持简政放权

  提高审批效率

  针对食品经营者存在“办证难”、“办证时间长”等问题,合川食药监分局结合辖区形势,简政放权,开展了行政审批制度改革,将属地监管事项,下放到每个街、镇、所,解决好服务基层群众最后一公里问题。

  结合行政审批制度改革,分局修订下发了“四品一械”许可程序,将所有审批事项全部下放到基层监管所,除GSP认证等有资格要求的核查事项外,基层监管所从受理、核查到发证,全部依程序自行完成。下放后,申办食品生产许可证审批时间从原来的至少3个月减少到了最多1个月,极大方便了企业和群众,提高了行政效率。目前,新的审批系统使用培训已经完成。

  唐永明局长说:“简政放权是深化改革、优化服务的切入点,清除‘血栓塞’,打通‘中梗阻’,全面推进食品生产许可审批制度改革。分局本着有序、有度、有效、接住、管好的总原则,将简政放权作为先手棋和瘦身术,这是建立集中、统一、高效的食品药品监管体系的有力保障,也是手续办理更简单、沟通更顺畅的有力保证。”

  夯实网格化监管基础

  提升监管水平

  食品药品安全监管长期以来存在责权不清、管理粗放、监督不力的弊端,为有效解决传统食品药品安全监管模式存在的问题。合川食药监分局结合辖区形势,以夯实网格化监管基础为重点,提升监管水平。

  每个镇街均成立了以党政一把手为组长的食品药品安全领导小组,落实了基层党委政府责任,明确了食品药品监管办(所)和协管员的监管职责。合川区全面施行网格化公示,辖区所有监管的经营场所,对监管责任单位、监管人员、协管人员信息进行了全面公示,使监管信息一目了然。分局组织基层监管所执法人员,开展了行政执法专项集中培训,分批次组织协管员进行了集中培训,提升了基层人员素质。

  唐永明局长认为:“只有夯实了网格化监管基础,才能保证网格化监管体系建立的有效性。2016年,分局将继续全面推行监管责任‘网格化’, 建立横向到边、纵向到底,网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、信息公开公示的食品安全网格化监管体系,务必将监管做到精细化、规范化、科学化。”

  坚持问题导向

  着力解决突出问题

  食品药品安全监管要有针对性,合川食药监分局坚持把发现问题、解决问题作为食品药品监管工作的出发点和落脚点,牢固树立问题导向,增强了监管精确度和针对性,着力规范食品药品市场秩序,保障公众饮食用药安全。

  追查究底,发现问题不放过。加大市场巡查,发现问题线索,通过联合执法、监督抽检、源头核查,坚持一查到底。抽样检验,预防查隐患。以问题为导向,针对全区桃片、白酒、食用油、豆制品、肉制品等食品进行了抽样检查,对全区餐饮行业进行了拉网式检查,做到生产、流通、消费环节全覆盖。突出治理,专项检查解难题。针对节庆活动等重点时段,食品药品生产、消费等重点环节,肉、油、节日热销食品、基本药物、医疗器械等重点品种,校园周边、城乡结合部、小商品批发市场、学校食堂、小餐饮集中街区等重点区域进行规模检查。除此之外,还开展了酒类、婴幼儿配方乳粉、农村食品市场、冻肉产品市场、火锅“三料”等专项整治。

  2015年,合川区食品药品安全持续达成了“零事故”目标。2016年,合川食药监分局将继续以此为目标,结合“十三五”规划与辖区形势,建立健全食品药品安全监管体系,着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的问题,打造合川食药净土,助推食品药品产业健康发展。

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