刘士余曾任职于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行、中国人民银行、中国农业银行中国农业银行党委书记、董事长。在过去十年间，刘士余积极支持央行搭建银行间债市，成立交易商协会，推动短融和中票等一系列债市产品创新。他认为，解决资本市场问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时，还要扩大资本市场融资能力。
短期市场情绪偏利好。鉴于刘士余近几年的言论，我们推测，上任后有可能会加快中央制定的“发展多层次资本市场，丰富直接融资工具”的战略部署。此次证监会换帅，有利于政策面预期，可能会引起股票和债券市场的短期利好行情。从中长期看，人员更换，并不表示政策调整。市场走势将依然以供给侧改革力度和政策宽松程度为主导。
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