爱华网郑 洪广
（ 中国刑事 警察 学 院 经 济犯 罪 侦查 系 ，辽 宁
２ ０ １ ４ 年 Ｖ 第 ｏ １ ２ ． ７ 卷 第 Ｎ ３ ｏ 期 ． ３
经 济 犯 罪 侦 查 教 学 的 反 思 与 重 构
沈 阳 １ １ ０ ８ ５ ４ ）
【 摘
要】 当前经济侦 查专业教 学存 在着学科定位 不 明确 、 重技能轻基础 、 重专 业轻联 系、 授课 方式呆板等 问题 ，
需要增加 法学课程和 学时 比重 ， 加强学科基础 以及 与其他 学科的联 系， 改革教学方法 ， 对现有 的教 学模 式进行
重构 。
［ 关键词】 经济犯罪侦查教学 ； 课程设置 ； 法律 应用
【 中图分类号１ Ｄ６ ３ １ ． ２ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章 编 号 １ １ ０ ０ ８ — ９ ４ ３ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ １ ０ ９ — ０ ４
经 济犯 罪 侦查 （ 以下 简 称经 侦 ） 专 业是 为 了适应
罪； 程序 法是 规范 侦查 活动 ， 保 障人 权 和打击 经济犯 罪。 这也 就是 “ 四会 ” 中 的“ 会 案件定 性， 会 办 案 取 证” 。 经侦 教学 是为 经侦 实践 服务 的 ， 所以， 经 侦学科
打击经济犯罪需求而兴起 的， 并已成为侦查体系中
一
门相对 独 立 的学 科 ， 全 国 已有 多所 公 安 院 校 已开
办和准备开办经侦专业 。 近年来 ， 我 国公安教学工作正进行着深刻调整 ，
这 既 是机 遇 也 是挑 战 。 经侦 教 学 是公 安 教 育 的 重要
的本质属性即是法律应用 。 对此， 一些学者产生了困 惑： 经侦学科的特殊性又何在 ？ 在普通高校 ， 对实体 法教 学和 程序 法教 学是进 行严 格 区分 的 ，公 安教学 则对二者进行紧密结合 ， 培养实用型人才 ， 这是公安 教育 的一 个特殊 性 。经侦 教学 的特 殊性 就是对 经济 犯罪实体性认定与程序性取证的有机结合 。
当前 ， 公安 院校 对经 侦学科 定位 不 明确 ， 过 分强 调学科 的专业性 ， 而忽略 了其本 质属 性 。 几 乎所 有 的 课程 都 围绕 “ 专业 ” 开展 ， 法 学课 程 开 设 不 足 。 ｌ ４门
组成部分 ， 如何更好地发挥其培养人才的使命 ， 这成 为 当前 经 侦教 学面 临 的艰 巨任务 。 目前 ， 一些公安院校正在积极进行经侦教学方
法 改革 ， 取 得 了可喜 的成 果 ， 但我 们也 必须 清醒 地看 到， 经 侦教 学 中还存 在着 很 多 问题 ， 这 些 问题如 果不
能很好地解决 ， 人才培养将成为一句空话 。
一
法学核心课 能够开全
的几乎没有 ， 《 物权法》 《 合同
、
经侦教学 的反 思
法》 等重要课程学生都没有学全过或者没有学过 ， 有
的甚至连《 宪法》 课都没有开设。 而且 ， 为了增加实践 教学 的 比重 ， 很 多学 校都压 缩理 论教 学 内容 ， 这使 得 原本课 时 就很少 的法 学课 程 ， 更 加少 得可怜 。 学 生毕 业法律知识单薄， 这如何能够保证准确适用法律？ 本
科 教学 的任务是 培养 学生 扎实 的基本 功 ，为学 生 日
（ 一） 学科定位不明确
谈 到经 侦教 学 ， 我们 总有 一个 绕不 开 的话题 ， 那
就是经济犯罪侦查专业的学科属性是什么？ 这关乎
课 程设 置 和人才 培 养模式 。 对 于经 侦 学科 的属性 ， 我
们可以从经侦实践去寻找答案 。 经济犯罪侦查 自始 后发展 做好 铺垫 ， 所 以经侦 教学 应 向其本位 回归 ， 重 至 终都 离不 开法 律 ， 离开 法律 ， 就 不会 有经 济犯 罪侦 视法律应用 的第一属性。本文选取了 ５ 所具有代表 查 的存在 。 办理经济犯罪 案件 ， 离不开实体法一 性 的公安学校 ， 其经济犯罪侦查专业 （ 专业方 向） 的 见表 １ ） 。 《 刑法》 ， 也离不开程序法——《 刑事诉讼法》 ， 实体法 课 程设 置 如下 （
是保证对案件准确定性 ， 区分 罪 与 非 罪 、 此 罪 与 彼
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ － ０ １ — １ ７ 网络 出版 ： ｈ ｔ ｔ ｐ － ． ／ ／ ｗ ｗｗ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｎ ｅ ｔ ／ ｋ ｃ ｍｓ ／ ｄ ｅ ｔ ａ ｉ ｌ ／ ４ ５ ． １ ３ ３ ３ ． Ｄ． ２ ０ １ ４ ０ ６ ０ ９ ． １ ６ ５ ８ ． ０ ２ ０ ． ｈ ｔ ｍｉ 基金项 目： 辽宁省教育科学“ 十一五” 规划课题（ Ｊ Ｇ１ ０ Ｄ Ｂ１ ５ ８ ）
作者简介 ： 郑洪广（ １ ９ ７ ９ 一 ） ， 男， 黑龙江兰西人 ， 中国刑事警察学院讲师 ， 经济学博士 ， 主要从 事经济犯罪侦查研究 。
ｏ
郑洪 广
经 济犯 罪侦查 教学 的反 思与重 构
（ 二） 重技能轻基础 在 公安 院校 中存 在一 种 倾 向 ， 即把公 安 教 育作
为一 种技 能教 育 ， 经 侦教 学亦 然 。 由于受 学科专 业性 的影 响 ， 经侦教 学过 分强 调经 济犯 罪 的侦 查技 巧 ， 而 忽 略专 业基 础 。 子夏 日： “ 虽 小道 ， 必 有 可 观者 焉 ， 致 远恐 泥 ， 是 以君 子不 为也 。 ” 意 思是 君 子 不能 拘 泥 于
意， 千篇一 律 ， 形 如八 股 。
（ 三） 重专业轻联系
经 侦专 业属 于新 兴学科 ， 是 我 国经 济 高速发 展 、 经 济犯 罪不 断增 多 的产物 ，是维 护 国家经 济安 全 的
需要。 经侦教学既要注重与其
他侦查学科的联系， 还 要注重与相近学科 的关系 ，这是 当前经侦教学中普
遍 忽 略 的一 个 问题 。 在 经侦教 学 中 ， 为 了强调 学科 的 特殊性 ， 往往 忽 略 了和 其他 学 科 （ 特 别 是侦 查 学科 ）
之 间 的内在 联 系 ， 强 调 方法 创 新 ， 另 起 炉灶 。 实 际上
小的技巧。 师者之职责 ， 是传道授业解惑 ， 高等教育 教学 必须 使学 生分 清道 与术 、 本 和末 。 经 侦教 学应 围
绕“ 三懂” 、 “ 四会 ” 开展 ， 侦 查技 巧是 为 办 案 服务 的 ，
离开法律知识 、 经济专业基础 ， 再好 的技巧都是无源 之水 、 无本 之 木 。 在 经侦 教 学 中 ， 有 的案 件 连性 质 都
还 没有讲 清楚 ， 就 已经 开始进 行技 巧教 学 。 由此导 致
没有必要就经济犯罪侦查方法另立山头 ， 应 当吸收 、 借鉴刑事犯罪案件侦查方法 已有 的成果。 早在 ２ ０ ０多年前 ，贝 卡利 亚就指 出 ， “ 把 自己局
限在 自己学 科范 围 内 ， 忽 略相似 和相邻 学科 的人 ， 在 自己的学科 中绝 不会 是伟 大和杰 出的 。一 个广 阔 的 大 网连接 所 有 真理 ， 这 些 真理 越 是狭 窄 ， 越受局限 ，
就越 是 易于 变 化 ， 越 不 确定 ， 越是 混 乱 ； 而 当它 扩展
的结果是 ， 学生既不重实体 、 也不重程序 ， 只重视办 案 技巧 。 经济犯罪本质上是非法的经济活动 ， 它往往貌
似 合法 活动 ， 每个 环节 都要履 行 一定 的手续 ， 并 留下
相 应 的业务记 录 ， 从而 形成 经济犯 罪 的证据链 条 。 经
到一 个 较为 广 阔 的领域 并 上 升 到较 高 的着 眼点 时 ， 真理 就越 简 明 、 越伟 大 、 越 确定 ” 。 经侦 教学 要加 强 和
济 犯 罪案 件 侦查 ， 在 一 定意 义 上 就是 循 经 济业 务 的 流程 开展调查 取证 的过 程 。 因此 ， 相关 经济 业务 的流 程 是 经侦 专业 学 生 必须 掌 握 的背 景 知识 ， 也是 学 习 的重 点 内容 。 公 安 院 校 经 侦专 业 很 少 有 开 设 《 金 融
犯罪学 、 经济学 、 法学等相关学科 的联系 ， 这对经侦
教 学是 有益 而 无 害 的。 比如 ， 目前经 侦 教 学 中 ， 谈 到
经济 犯罪 特点 或者趋 势 时 ，教 材无 一例 外都是 发 案
学》 《 经济学》 等专业课程 ， 学生很难做到“ 懂经济” 。
上 述 因 素 的影 响 ， 从 经 侦专 业 学 生 的毕 业论 文 可 以
数量 高 、 涉 案经 额大 ， 其实 这并 没有 真实 地反 映经济 犯罪 的趋 势 ， 既不利 于学 生掌握 真实 内容 ， 也不 利 于
窥见一斑 。 毕业论文应该是学生对 自己学习的回顾
与总结 ， 应该
最 能体现 学校 、 教师 的教 学质 量和学 生
教师教学 、 科研 。 对此 ， 应引入统计经济学的方法 ， 绘 制（ 全 国或 某 地 的 ） 经 济犯 罪 趋 势 图 ， 其作 用 在 于 既
可 以直观 地反 映某种 类 型经济 犯罪 的过 去 、 现状 ， 也
专业素养。 但从一些经侦专业学生的毕业论文来看 ， 经侦 教 学 的 目标 设 定 和实 际 效果 反 差 还是 很 大 的 ： 经侦专业学生的毕业论文 ， 几乎都是在写某某犯罪 的侦查方法 ， 论文格式都是某某经济犯罪 的特点或
趋势、 犯罪认定 、 犯 罪 防控 策 略 ， 既无特点 ， 也 无 新
可以对其未来趋 势作 出预测 。图 １ 是笔者绘制 的 １ ９ ９ ５ 年一 ２ ０ １ ２ 年我 国假 币犯罪立案数量图 ， 该图表
明１ ９ ９ ５年 至 ２ ０ １ ２年 我 国假 币犯 罪 呈 现 波浪 式 ， 从
中也可 以看 出假币犯 罪案 发数 量最 高 的年份并 不在
⑧ Ｊ ｏ 广 ｕ ｎ ｒ 西 ａ ｌ 警 ｏ ｆ 官 Ｇ ｕ 高 ａ ｎ 等 ｇ ｘ 专 ｉ Ｐ 科 ｏ ｌ ｉ ｃ 学 ｅ 校 Ａ ｃ 学 ａ ｄ ｅ 报 ｍ ｙ
２ ０ ０ ９年 。
２ ０ １ ４ 年 Ｖ 第 ｏ １ ． ２ ７ 卷 第 Ｎ ３ ｏ 期 ． ３
二、 经侦教学的重构
（ 一） 增加法学课程， 加大学时比重
公安学是一 门应用型学科 ，公安教育必须以公 安 实 际工作 为 出发点 和归 宿 ， 主 动贴 近公安 一线 ， 瞄
准 公安 需求 ， 依托 公安 发展 。 经 侦教学 也应 以此为 使 命。 经 侦办案 是适 用法 律过 程 ， 经侦教 学应增 加法 学
课程 ， 加大学时比重。 具体来讲 ， 公安院校应设置 ｌ ４ 门法学核心课程 。 这是专业的需求， 经侦办案涉及大 量 的法 律法 规 ， 懂 法律 是准 确办 案 的前 提 。 这 也是 执
法 规范 化 的需要 。执 法规 范化是 经侦 工作 的一项 重
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年 份
要任务 ， 刑事诉讼法把“ 尊重和保障人权 ” 写入其中，
资料来 源 ，国家统计 局网站 ， ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｄ ａ ｔ ａ ． ｓ ｔ ａ ｔ ｓ ． ｇ ｏ ｖ ． ｃ ｎ ／
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这要求经侦执法将更加严格 ， 也只有严格依法办案， 才 能体 现立 警 为公 、执政 为 民的宗 旨及 经 侦部 门打
击、 参谋 、 服 务 的职能 。
图１ １ ９ ９ ５年 一 ２ ０ １ ２年我国假 币犯罪 立案数量 图
经侦教学重专业 、 轻联系的另一种表现是专业
课 程设 置 过 于细 密 。 一 些 公 安 院校 开 设 十几 门经 侦 课程 ， 以至于把几种相近犯罪的侦查教学作 为一 门 独立 的课程 ， 导致教师在讲授时为 了完成教学任务 ， 将 每种犯罪侦查单独来讲 ， 就侦查方法大谈特谈 。 笔 者认为 ， 这种课程设置方式极不合理 ， 占用教学资
源， 也浪 费学 生 时间 。 例如 ， 在假 币犯 罪 中 ， 几 种假 币 犯 罪 侦查 的方 法 并 无太 大 区别 ， 可 以集 中讲 授 一 种 假 币犯 罪 的侦查 方 法 ， 其 他 的侦查 方 法 一 带 而过 或
（ 二） 加强学科基础 经 济犯 罪是 刑事 犯罪 的一种 ，刑 事案件 侦查 的
基 本思 路 、 侦 查措 施 、 手段及 方法 同样适 用 于经济 犯 罪 侦查 。因此 ，侦查 知识是 经 侦课程 内容 的重 中之 重， 学 生必须 掌握 基本 的侦查 技 能 。 加 强经 济学等 专
业课程建设 ，其 目的是让学生了解和掌握经济学的
基 础 理论 ， 掌 握市 场经 济运 行一 般原 理 和规 范行 为， 学 会运 用基 本 的经济 分析方 法 ， 研 究经 济现 象 ， 找 出 经 济发 展 中存在 的 问题 ， 发 现经 济犯罪 行 为 ， 为后 续 的专业课 程 学 习及 工作 应用 打下 良好 的经济 学理 论
基础。
者将几种假币犯罪的侦查方法统一进行教授。
（ 四） 授 课方式呆板 、 单一 经侦专业培养的是应用型人才 ， 但现实 的经侦
教学 ， 并 没有 突 出应 用 、 创 新 能 力 的培 养 。 经侦 教 学 手段 比较 单 一 ， 基本采 用 的是 “ 填 鸭式 ” 教学 方法 ， 教
经 侦教 学应该 为 学生提 供更 广 阔的视野 ，不 能 把 学生 的 目光仅仅 局 限于经 侦专 业知识 。 实践 中 ， 经
侦部门仍倾向于从有一定工作经验的老侦查员中择 优挑选经侦民警 ，使得公安院校的学生毕业后不一 定从事经侦工作 ，即使从事 了经侦工作 以后也可能
面临 岗位调 整 。 所 以在 教学 中 ， 要 加大公 安基 础工 作 的教学 比重 ， 为学 生扩 宽就业 口径 。 公安 院校 应要 求 学 生在 校期 间至 少实 习两次 ， 第一 次 到派 出所 实 习 ，
师通过看似新颖的 Ｐ Ｐ Ｔ课件演示教学 内容 。这种
“ 单一 ” 的教学手段 ， 枯 燥 无 味 的 内容 让 学 生 感 觉 有些无奈 ， 难 以主 动 地 去 学 习经 济 学 知 识 ， 更 谈 不
上运用经济学的理念对经济现象和规律进行独立 的
思 考 和分 析 【 ｌ Ｊ 。 多媒 体 教学 是 一 种不 错 的教 学方 式 ，
但这种教学方式 只能是传统板书教学 的一个补充 。 些公安 院校要求教师上课必须使用多媒体课件 ，
一
了解基层警务工作程序、 方法； 第二次到专业对 口 单 位实习， 将学 到 的理论 与实 际办 案对接 。 经过 两次 实
习， 使学 生对 将来 就业 有初 步 的认 识 ， 也 便 于其对 自
己职业 进行 规划 。
过 分依 赖多 媒体 ， 既不 利 于教 师专 业素 养 的提高 ， 也
不利于学生学习兴趣及能力 的培养。 一种教学方式 的优劣关键在于能否激发 引起学生的兴趣 ， 向学生 传递知识。
（ 三） 加强和其他学科的联系
经侦教学在学科建设上应摒弃局部观念 ，从最 大范围对经济犯罪进行研究 ，不能仅仅把经侦局限
于 公安 机关 经侦部 门管 辖 的案件 。其他 部 门管辖 的
。
郑 洪广
经 济犯 罪侦查 教学 的反 思与 重构
经济犯罪案件 ， 甚至检察院、 法院管辖的经济犯罪案
件， 也都 属 于经 济犯 罪 的研 究 范 畴 。 同时 ， 经 侦学 科
发挥 教师 的教 学积 极性 、 能动 性 。 坚持“ 走 出去 ” 与“ 请 进来 ” 相 结合 的教学 方 法 。 “ 走 出去 ” ， 即让经侦 教师 挂职 锻炼 ， 深入 基层 经侦 部 门参 与侦 查 办案 。 通 过基 层锻 炼积 累科研 素材 ， 提 炼 实 战经 验 ， 为今后 的教 育教学 工作 丰富 内容 ， 贴 近实
要从其他学科汲取 营养 。 应前 瞻犯罪学 、 后望刑法 学， 左 看刑事诉讼法 、 右 盼 其 他 部 门法 ， 上 对 宪 法
学、 下 对 治安 法 学 ， 内法 侦 查 学 、 外修经济学。 只有
把经侦置于更广 阔的天地 ， 学科建设才能走得更广 、 更宽。
作 为经 侦专 业 的教师要 结 合经 侦业 务领域 的新 事物 、 新现象、 新 问题 ， 根 据社 会 经 济 生活 中出 现 的 新 型 经济犯 罪表 现形 式及 相关 热点 、 难点 问题 ， 及 时
战。 “ 请进来” ， 即聘请经侦实战部门的业务骨干走进 课堂。 通 过授 课将 办案 经验 和体会 总结 出来 ， 传经 送
宝， 丰 富教学 的形 式与 内容 １ 。 加 强 实践教 学 内容 。 经 侦教 学 中 ， 不仅 仅要 在课
堂上讲授知识 ，还应该带领学生走出去到法院旁听
经济 犯罪 案件 的审 理 ，这 样更 有利 于学 生对经 济犯 罪案 件审 判开庭 、 法 庭调查 、 法 庭辩论 、 证 据质 证 、 被 告人 陈述 等程序 有 直观 了解 ，对案 件定 性 、证 据 收 集、 办案程 序 、 律 师 质疑有 更深 的理解 。
［ 参 考文献 】
［ １ ］ 王 ［ ２ 】 张 龙． 论经侦 专业如 何开展 经济学教 学——经济 学 涛． 对新 时期公安 经侦 民警在职培训 的若干思考
补充新的内容 ， 使经侦教学的内容具有前沿性 ， 使学
生 能够 紧 紧把 握 经侦 领域 的发 展脉 搏 ， 不断 开 拓 知
识 面『 ２ １ 。
（ 四） 改革教学方怯
课程 设 置应 当合理 。 一 些公 安 院 校 的课 程 设 置 很 不合 理 ， “ 刑法” 、 “ 刑事 诉讼 法 ”等 课程 还 没 有 学 完， 就 开始 专 案侦 查 教学 。 教 师 讲得 口干 舌燥 ， 学 生
听得一头雾水 、 毫无兴趣 。 在课程设 置上 ， 应先设置 基础课 ， 而后进行专业课 。 在专业课 程讲授方面 ， 应 该进行专题式教学。 根据犯罪对象或者作案手段 的 相 似性 ， 将某 几种犯 罪 归为一 类 ， 重点讲 述 一种或 几
种 犯 罪案 件 ， 改 变 面面俱 到 、 案 案 都讲 的授 课 方式 ， 起 到 以点代 面 的效果 。 改变 一 刀切 的做 法 ， 对教 师 采用 何 种 教 学手 段 不 做硬 性规 定 ， 减 少对 教学 环节 的不适 当干预 ， 充分
教 学方法探 索［ Ｊ ］ ． 科技 经济市场 ， ２ ０ ０ ８ ， （ １ ０ ） ： １ ４ ９ ． 【 Ｊ １ ． 浙江公安 高等专科学校 学报 ， ２ ０ ０ ７ ， （ ２ ） ： １ ０ ０ ． 【 ３ ］ 邵 贞． 关于经侦教 学的几点思考［ Ｊ ］ ． 广西警官 高等 专 科 学校学报， ２ ０ １ ０ ， （ ３ ） ： ２ ７ ． ［ ４ ］ 宋利 红 ． 经侦 方 向培养 方 案 改革 － ５议 ［ Ｊ Ｉ ． 考 试 周－ Ｔ ０ ，
２ ０ １ ２ ， （ ３ ４ ） ： ６ ．
责 任 编辑 ： 赵 玮 玮
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