第一步：定“调子”
要搞清楚写文章的目的是什么，方向是什么，围绕方向去组织素材。
第二步：理“路子”
这一步就是研究推敲写作思路，围绕思路研究素材。
第三步：搭“架子”
根据写作目的和占有的素材来安排结构确定层次拟出比较详细的写作提纲。
第四步：填“肚子”
搭好架子，列好提纲，就该进行写作了，我们通常称为“猪肚”，就是按照提纲填充材料和事例。
第五步：梳“辫子”
材料基本内容完成后，接下来进入梳理阶段，看一看主题是否对应，内容是否充实，观点是否新颖，表达是否恰当，结构是否合理。
第六步：戴“帽子”
对公文材料的观点进行提炼修改，好比人戴帽子，既不能大，也不能小，所以必须对材料的帽子进行检查。
第七步：定“稿子”
这一步就是对材料进行反复的修改，包括内容、观点、结构、素材、标题、标点、文面、排版等逐一进行修改。
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